遇难者尸骨未寒，责任主体欲“借尸还魂” 

   ——福建泉州欣佳酒店事故追踪

    事故发生后，党中央、国务院高度重视，依据有关法律法规，成立了国务院福建省泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故调查组。事故调查组排除万难，历时近4个月100多个日日夜夜的艰苦工作，在2020年7月完成《泉州欣佳酒店事故调查报告》，依法依规查实了企业主体责任、部门监管责任和党委政府领导责任，事故原因和事故性质分析认定准确，事实清楚、客观公正。 

    《调查报告》剖析了事故问题、明确了肇事者责任，此举对逝者是一个安慰、对生者是一个警示，而对违法违规者应该起到惩戒和震慑。 

    然而，让人极其痛心的是，个别事故责任主体为一己私利，罔顾党中央、国务院的公正调查，罔顾党纪国法、公平正义，玩弄金蝉脱壳、借尸还魂之计，不得不让人扼腕追问！ 

    一问：事故发生后，事故主要责任主体深刻反省没？是否漠视一切，继续营业捞金？ 

    事故发生后，大多数事故相关责任主体都歇业整顿，陷入深刻反思中。福建省住建主管部门甚至举一反三，发起了“全省住建行业行风整治专项行动方案”。但是，责任主体之一的“福建省建筑工程质量检测中心有限公司” 只是象征性地对报告所涉当事人员进行停职处理。公司业务及其他人员没受任何影响，跟没事一样，该干嘛干嘛，没有任何迹象表明公司就内部管理混乱、失管、失控，为欣佳酒店随意出具违反技术标准检鉴定报告，酿成惨绝人寰的恶果的行为进行整顿处理。 

    二问：《调查报告》成文后，事故主要责任主体该受的处罚为何无法落地，直至今日仍然不受任何影响继续违规营业？ 

    根据调查报告，事故调查组对相关单位进行责任认定并予以处罚，吊销了 “福建省建筑工程质量检测中心有限公司”建设工程质量检测机构综合类资质证书，并将该公司列入建筑市场主体“黑名单”。建议对福建省有关技术服务机构的处理由福建省政府负责落实，并将落实情况向国务院安委会办公室报告。 

    让人匪夷所思的是，这样一个被党中央、国务院督办调查后列入建筑市场主体“黑名单”的责任主体，居然大摇大摆照常营业、继续开展各项质量检测工作。 

    工程质量检测责任重于泰山，检测报告直接关系建筑物安全、人民生命财产之安全。而一个被国务院调查组建议吊销资质、被列入黑名单的检测单位，竟然以“地方政府的处理意见还没有正式公布”为由，便堂而皇之地“钻空子”顶风营业，罔顾法规、罔顾专业权威。 

    三问：有关部门出台《整改方案》，事故责任主体被吊销资质为何还顶风执业？ 

    2020年8月20日，福建省应急管理厅发布文件《福建省贯彻落实〈福建省泉州市欣佳酒店“3•7”坍塌事故调查报告〉整改方案》（闽安委〔2020〕9号）。9月3日福建省应急管理厅官网公布该方案。《整改方案》明确由福建省住建厅负责组织实施对福建省建筑工程质量检测中心有限公司的相关处罚决定。 

    然，就在《整改方案》出台之后，福建省建筑工程质量检测中心有限公司不仅没有任何收手的意思，继续坚持以“省住建厅还没有正式发文”为理由，要为委托其进行工程质量检测的相关建设工程质量“负责到底”，这是何等的讽刺？更具讽刺意味的是，其不少员工仍报名申请加入各地的建设工程质量检测专家库并且获批通过，为将来的东山再起埋下伏笔。 

    在他们的心中，泉州市欣佳酒店坍塌事故中他们没有错，他们只是“背锅”。出事的只是公司那四个倒霉蛋，他们公司仍然是坚持原则、保证质量的模范公司。试问，在他们心中是不是只有中饱私囊？建筑的安全性何在？人民的利益何在？ 

    四问：脱壳“换马甲”规避惩罚，暗箱操作拟重操旧业？ 

    吊诡的是：29名遇难者尸骨未寒，福建省建筑工程质量检测中心有限公司就已利用原班人马组建新公司“更换马甲”，并几近完成“借尸还魂”。 

    经企查查企业信息表明，“福建省建筑工程质量检测中心有限公司”的全资控股股东是“福建省建筑科学研究院有限责任公司”，“福建省建筑科学研究院有限责任公司”的全资控股股东是“福建建工集团有限责任公司”。 

    2020年8月3日，“福建建工集团有限责任公司”将其全资控股的另一家公司“福建省建筑设计研究院有限公司”下属的“福建天闽建设工程检测有限公司”变更为“福建省建研工程检测有限公司”。8月中旬起，福建省各地市的“福建省建研工程检测有限公司**分公司”相继成立，一个有组织、有计划的全省范围“更换马甲”行动快速实施。 

    “福建省建研工程检测有限公司”只要经过福建省市场监督管理局和住房和城乡建设厅评审后，即可重新获批相应资质。同一个股东，同一批从业人员，同一批设备，被列入主体黑名单的福建省建筑工程质量检测中心有限公司利用行政处罚和事故调查的时间空隙摇身一变，换来一件新马甲，即将成功规避过政府最严厉的监管和处罚。 

    “福建省建筑工程质量检测中心有限公司”倒下了，但“福建省建研工程检测有限公司”却同时站了起来。“钻空子”的水平之高，堪称教科书式的“金蝉脱壳”。让党中央、国务院公平公正的调研、处罚结果全都落了空，将法律法规、行政监管全都被该责任主体玩弄于股掌之间。如此的无底线、无信用，党中央、国务院调查组的尊严何在？法律法规的公平、正义何在？行政监管的权威何在？29名遇难者生命的尊严何在？ 

    扼腕追问的同时，我们不得不胆寒于这家公司的神通广大、无所不能，或许也能从中悟出其横行霸道的底气是从哪里来的。 

    困惑1：为何事故责任主体福建省建筑工程质量检测中心有限公司被追责迟迟未能落实？ 

    2020年7月，事故调查组公布《泉州欣佳酒店事故调查报告》，对各责任主体进行追责。2020年9月3日，福建省应急管理厅官网公布《整改方案》，明确由福建省住房和城乡建设厅组织实施处罚决定。两个月之长，为何迟迟未见问责落实？ 

    困惑2：为何事故责任主体福建省建筑工程质量检测中心有限公司可以用原班人马在短期内顺利“换马甲”？ 

    福建省建筑工程质量检测中心有限公司作为事故责任主体，并被列入行业黑名单，居然可以在这么短的时间内，组织原班人马、原班设备转移到“福建省建研工程检测有限公司”，几千项检测项目堂而皇之地通过了福建省市场监督管理局的实验室计量认证评审，综合资质的复得指日可待，违法成本近乎为零。这“关系网”该要有多硬，这“开绿灯”该要有多亮，才能做到？ 

    就在我们还在苦苦思索为什么欣佳酒店的事故还未处理落实，山西临汾却又发生房屋倒塌事故。房屋安全事故时有发生，是否与责任追究力度不足、违法成本过低有关呢？追究所有相关的责任主体和责任人，按刑律问罪，按规章处罚，是对死伤者最基本的歉意。按照目前的事态发展，泉州欣佳酒店的惨剧是否会“大事化小”？是否会“临时工所为”？最终不了了之？我们拭目以待。 

    但愿在福建泉州、山西临汾后不会再出现“人祸”，法律得到遵守，生命得到敬畏！