违规征地背后的用地乱象

       现如今，经过多年的建设，经济开发区已然成为了湖州市的一颗“耀眼明珠”——行政管辖面积135.68平方公里，规模以上企业160家，其中市重点骨干企业18家，市优质企业10家。2010年3月升格为国家级经济技术开发区，2011年，全区实现生产总值112.04亿元。

       产值、绩效、税收等等，这是26位果木园村的村民无法体会到的繁华，他们仅能体会到的，是自己赖以为生的土地被这片繁华吞噬后的迷茫。

       有专家指出，由于土地财政的推动，以及项目要求和政绩要求，土地短缺是每个地方政府都要面临的问题，在想尽办法扩大工业用地面积的过程中，随着城市的外延，政府违规占地侵害失地农民利益的事件已经屡见不鲜。

       必须要指出的是，在果木园村千余亩的土地中，有239亩的基本农田，这是保护级别最高的耕地。对于保护基本农田，《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》和有关规章中都作出了相关规定。

       《基本农田保护条例》第十五条规定，基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。该十五条规定和《土地管理法》第四十五条均严格规定，需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征用土地的，必须经国务院批准。

       这在一定程度上折射出湖州市用地乱象，根据湖州市法院系统的一份调研报告显示，2008年至2013年，湖州土地违法占地面积27314.37亩，涉及基本农田6174.45亩，这些只是土地非诉行政执行案件中体现的数字，并不包括政府征用基本农田情况。

       2014年，国家土地督察机构在全国56个城市开展了土地例行督察，7月底，对土地违法问题严重的9个城市进行了约谈，其中便包括上海土地督察局公开约谈湖州市，上海土地督察局局长高向军在约谈会中指出，希望湖州从落实“最严格的土地管理制度”、“最严格的耕地保护制度”和“最严格的节约集约用地制度”出发，审视土地管理管理中存在的问题。

       《法治周末》将继续关注案件的进展。

上一页  [1] [2] [3]