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中国青年报:经济危机和税负压垮温州打火机
文章来源:中国青年报 法讯网作者:郭建光 点击数:13312 更新时间:2008/11/19 文章录入:admin    责任编辑:admin  


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    关于〖中国青年报:经济危机和税负压垮温州打火机〗的最新评论:

    只要有人拉一把就死不了

    在2004年和温家宝总理的座谈会上,黄发静除提出中小企业税负过重问题外,还提到了中小企业的地位问题。当然,前者只是中小企业尴尬地位的一个缩影。

    “我们创造了那么多,可我们和大型企业的地位,不可同日而语。”经营自家企业25年,这是黄发静最大的感触。他又点上一支烟,有一口没一口地吸着。

    有数据表明,全国工业总产值的60%、实现利润的40%、出口总额的60%,都是由中小企业创造的。此外,我国1000多万家的中小企业,还解决了城镇就业人员的75%、农业转移劳动力的80%。

    即使在中小企业内部,内外资的地位也不一样。与“三资企业”相比,内资企业明显处于劣势。几乎与内资企业同步发展的“三资企业”,能享受到“两免三减半”的优惠政策,即从获利年度起两年免征、三年减半征收企业所得税。而内资企业的企业所得税一直保持在33%,且从成立开始就交。这种不公平,直到“两税合一”后才消除。

    融资困难也是一个老生常谈的话题。自2004年以来,这个问题日趋严重。当年10月28日,央行宣布提高存贷款利率。此后,银行存款准备金率一再飚高,最高达到17.5%。这意味着银行能放的贷款越来越少。次年,国务院发布的“非公经济36条”,虽在政策上拓宽了中小企业的融资渠道,但在实际操作中,要想从银行贷到一笔钱,仍要费尽周折。

    “要是通过正常渠道贷款,不要财产抵押就要信用担保,我们这些小企业,很难有这样的条件。要想贷到款,只能找关系。其实有些企业,只要有人拉一把就死不了。”温州一位不愿透露姓名的老板说。

    在金融危机的冲击中,他因资金链断裂,托了很多关系,也没贷到款,只好将工厂卖掉,到贵州找矿去了。

    李中坚有1000万元的银行贷款。前一段时间,因更换土地证,需要从银行把抵押的旧证件拿出来。银行坚持要李中坚还掉贷款,但李中坚不敢,怕银行不再放贷。如此谈判了好几轮。最后,在各种力量的担保下,双方才完成对接。

    因此在温州,民间借贷仍是融资的一条非常重要的渠道。温州中小企业促进会会长周德文曾就此做过统计,在温州企业营运资金构成中,自有资金、银行贷款、民间融资三者之比,当前已达到54:18:28。

    众所周知,温州的民间资本非常发达,民间借贷盛极一时。不过,民间借贷的高利率也与民间资本的数量之多一样著名:通常是银行利率的4倍左右,个别甚至达到10倍。

    “短期借贷还能承受。长期的谁也受不了。更何况这是不合法的。”周德文说。

    银根紧缩的难关还没度过去,出口退税政策的变化,又给打火机业当头一棒。2006年,国家下调了部分商品的出口退税率。纺织品、家具、塑料、打火机、个别木材制品的出口退税率,由13%调整到11%。这意味着,1亿元的出口额,收入较调整前要减少200万元。

    李中坚是温州最早从事外贸的商人之一,“在《温州地方志》中都有记载”,对此他颇为得意。1991年,其自营出口创汇就达3000万元,第二年增长到6000万元,1998年突破了1亿元。

    “以前外汇奇缺,国家鼓励出口。现在国家外汇多了,下调出口退税率,我们的损失可就大了。温州有不少企业,就是依靠出口退税活着。”李中坚说。

    目前,李中坚的企业和黄发静的一样,也在“苦苦支撑”。不过他的另一摊事业似乎受影响不大。因为长相酷似邓小平,他成了小有名气的特型演员,为此还曾接受过表演专业训练。眼下正有一部他参演的电视剧在横店摄制,他还是扮演邓小平。

    “经济不是拉木偶,一下子上一下子下的。企业家希望政府有一个稳定、持续的政策,而不是呛一口水,再拉上来喘口气。有些人就喘不过气来了,有些人就不干了。我这个邓小平一点办法也没有哦。”这个温州“邓小平”学了句四川话,笑声像他所模仿的对象一样爽朗。
    “信心比黄金还珍贵”

    在黄发静看来,温州这些小小的打火机,即使这次扛过了寒流和感冒活下来,也依旧隐藏着一个大大的危机,那就是劳资矛盾。

    过去30年间,企业员工的利益,似乎从来没有像今天这样有望得到充分的保障。他们作为弱势群体,总是随时面临着被解雇的可能。毕竟,中国拥有太多的劳动力,而像打火机厂这样的劳动密集型企业,员工的准入门槛是非常低的。因此,众多的企业老板有了更宽泛的选择。劳动力成本之低,也成为众多国际制造商进军中国的重要原因。

    而2008年新《劳动合同法》实施后,这种不平衡的劳资关系,将有明显改善。“劳动密集型企业,哪个不加班加点的?一旦老板和员工的关系处理不好,员工把企业告了,企业就吃不了兜着走啦。”黄发静说。他一再强调,自己一定要把这个问题讲出来,而“讲问题的人是真正想执行的人”。

    他的员工大都是老员工,很多人跟随他10年以上,他们之间关系处得不错,没有发生员工状告企业的事。但他听说在别的企业,老板和员工的关系没处理好,员工一纸诉状将企业告了,最后企业受到了有关部门的惩处,还罚了一大笔钱。

    这样一来,似乎“企业成了弱势,员工成了强势”。“员工说走就走,连招呼都不打,造成的损失谁负责?”不少老板遭遇过员工不辞而别的尴尬。

    当然,每个员工每年5000元的社保支出,无论对哪个企业老板来说,都是一副重担。

    “企业的日子本来就很难,一下子又有了这么大的压力。万一工厂倒闭,工人最终还是失业,这种连锁反应会带来严重的社会问题。”黄发静不无担忧地说。

    李中坚曾做过一个估算:一个中等规模的打火机厂,至少能吸纳200名员工。温州打火机企业从去年的500家,下降到今年的不足100家,这也就意味着,至少有8万名工人不得不自谋出路。

    放眼全国,大批农民工因企业关停,失业返乡的消息,屡见报端。已经有评论指出,对这些失业的人来说,不是挣多挣少的问题,而是有没有地方挣钱的问题。

    “保护企业家的利益和保护员工的利益同等重要。企业家的信心正在丧失。”黄发静表示。李中坚和周德文也强调了这一点。

    浙江省统计局的网站数据显示,2007年第四季度,企业家信心指数为145.2,今年第一季度,这一指数下降到135.3,第二季度则继续降至122.4。该网站预测,第三季度的企业家信心指数将下降到119.3。

    和大多数温州老板一样,黄发静最初的动力来自对脱贫致富的渴望。他有7个兄弟姐妹,吃饭的人多,家里很穷。上学的时候买不起书包,父亲给他做了一个木头书包,招来所有同学的嘲笑。

    “现在不少人赚钱了。企业的日子这么艰难,政府如果不对我们有实质性的扶持,谁还有动力发展?”他端坐在沙发上,身体尽量挺直。本就没有笑容的脸,显得愈发严肃。

    在温州一些工业区,转租厂房的广告间或可见。当地报纸上,也经常能见到此类消息。

    不过,高层已经在行动。7月上旬短短6天内,4位中央领导分别在5个经济发达的东部沿海地区进行经济考察和调研。同时,商务部、银监会、国税总局等部门的负责人也纷纷出动调研。有媒体评价说:这类调研地域、时间、高层官员之密集,为多年来所罕见。

    中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在温州调研时,特意到黄发静的工厂待了半小时。期间,他详细听黄发静讲了企业生产经营的种种困难,并让工作人员一一记录。

    8月以来,中央出台了一系列政策以扶持中小企业,如出口退税率的上调。财政部明确提出,将从6方面加大对中小企业的支持,其中包括改善中小企业融资环境、实施中小企业税收优惠政策、清理行政事业性收费等。人力资源和社会保障部的最新措施是,暂缓调整企业最低工资标准,并在有条件的地区降低基本医保和工伤保险费率,以“帮助企业渡过难关、稳定就业局势”。

    这些都让黄发静“稍微有了点底”。他也坚信,打火机终归会有市场,因为“有那么多人离不开烟嘛”,退一步说,“人类总离不开火”。

    “温总理在美国演讲时说过,信心比黄金还珍贵。我觉得他讲得非常有道理。有什么比失去信心更可怕的呢?我们贡献了那么多,我相信,中央一定会为我们正名的。”

    小雨一直在淅淅沥沥地下着。黄发静把墨绿色的一次性塑料打火机攥在手里。不管是塑料的,还是金属的;也不管是打火机,还是别的什么商品,大家都指望这场伤风感冒赶紧好起来。

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