国企改制前后

    透过窗户外依稀的阳光，黄长国猛吸了一口芙蓉牌香烟，“一建公司成立于1950年，我是53年参加工作的，”回忆起在一建公司的点点滴滴，他仍历历在目，一建公司的占地面积有59000?，拥有职工300多人，当时在全县算首屈一指的企业。最值得他骄傲的是，1959年，一建公司职工郭球芳等三名优秀技工曾被派到北京，参与人民大会堂的建设。80年代，一建公司被评为郴州地区一类型企业，经济效益居全县之首。

    那时，一建公司为桂阳里作出了巨大的贡献。

    “2000年底，一建公司为贯彻执行党中央和省政府深化企业改革的指示精神，根据县里的政策，组建了改制小组进行改制”。黄长国脸色略有变化，似乎预感到有点不妙，当时县里引进了一家台资企业――耒阳正荣置业公司（以下简称正荣公司），“正荣公司我略有耳闻，听桂阳机修厂的职工说起过，当时正荣公司准备开发机修厂这块地，但机修厂在召开职工大会后，机修长领导要求正荣公司首先交付150万元押金，并首先兴建工厂职工的安置房，”

    黄长国轻蔑的笑了笑，“最后他们没有谈成。”

    在县里领导的安排下，正荣公司将绣球抛给了一建公司，“对于改制，公司从来没有开过职工代表大会讨论过，”黄长国介绍，2000年11月20日，正荣公司与一建公司就签订了土地开发交易合同，并通过桂阳县产权交易中心，签定了产权转让合同，合同约定：一建公司以总出让金1180万元转让给耒阳正荣置业公司搞房地产开发，正荣公司在国艺路1号红线图内靠县材料公司地段在12000?的土地上建房353套，建筑面积为35300?，用于安置职工。

    “由于有政府的参与，我们对改制还是相当满意的，等安置房修好了，就可以搬进去了，”黄长国当时还打着如意算盘，到时候跟老伴就有个新窝了。

    “2001年，桂阳县县长和建设局负责人曾在一建公司在一次职工大会上宣布，改制工作的进行必须搞好安居工程，请大家放心。”黄长国以略带领导的口吻重复了这些话。

    “合同约定似乎成了一纸空文，正荣公司只支付了48万元，就开始玩起了空手套”，黄长国及一建公司职工发现，合同约定修路，开发，拆迁及安居工程必须同时进行的。但是，安居工程的兴建，在当时遇到了很大的阻力。

    “合同生效后，一建公司部分职工开始搬迁，第一次搬迁的有50多户，因为一建公司范围原有一座20多米的小山丘，而在这个山上，开发商要打通一条路，用于连接等待开发的五云观建材市场和另外一条大道，”黄长国称，但因为开发商在打通道路的过程中，消耗了大量财力，而公司本身没有足够的财力，“就打了了安居工程的主意”。

    由于安居工程的开发也是在这座山上，也需要将山坡挖相当高的距离，才能兴建安置房。

    “开始拆迁还有条不紊进行，开发安居工程地块也花费10多万元，但问题接踵而来”黄长国说，在挖山的过程中，桂阳县政府先后派来了四个工作组前来阻挠施工，他们说，建安居房光是挖山就要不少钱。

  “迄今为止，开发商资金到位360万元（含拆迁货币补偿），加上买断职工工龄的40万，共计400万，离一建公司的总转让金1180万，还有780万元的缺口”，黄长国一声感叹，正因为正荣公司没有制定出切实可行的付款计划，才导致现在这步田地。“政府也成了开发商的替罪羔羊”。

    李白发老人，作为一建公司的老职工，他今年81岁，住在离黄长国约300米远的一间极其简陋的出租房里，从一个小巷子走进房间，陈旧的家具映入大家的眼帘。地上生着一个煤火，这个煤火很特别，最上面一个煤球刚好与地面齐平，李柏发刚好在烤着火吃饭，看到记者的到来，老人本想起来，因为肾有点痛，一时半会不能站起来。老人语速很慢，隐隐约约，能感觉到他现在的处境。
固然有退休金保障，但老人一个人住在这里，显得有点凄惨。

    4月5日下午，走进五云观建材市场，原来的小山丘早已被宽阔的马路和层层高楼所替代。从马路右边侧身走进去200米左右，穿过几栋商品房后，一片空地及尚带开发的一座小山丘出现在眼前，黄长国介绍，近处挖平的地，就是当时用挖机开出来的准备建安居工程的，到现在都一直没动。从径直的一条小路上山，黄长国指着不远出的三栋联体房，“现在开发商把我们的安居工程建成商品房准备销售了，”走到跟前，有几处的基脚正在施工，工人们忙碌着，各司其职。在一边，黄长国来到一个大坑旁，“这是我们原来挖的水塘，原来还养过鱼，”望着这里的一切，黄长国心情很沉重，这里的某一处地方应是他颐养天年的处所，现在却还是块荒地。

    从五云观建材广场一侧马路走去，在市场不远的路边，原一建公司的秦海荣在这里开了个小店做油漆生意，据他介绍，作为当时的在职工，对企业改制的合同约定，虽是胡渣满脸，他却打开了话匣子，“工龄买断的钱按600元/年算，改制后，自己也领到了一两万块钱，但是，当时开发商在合同上约定要修建安居工程，到现在还是一句话，根本没有落实。”秦介绍，现在做生意的房子也是租的，几年来，住所一直没有定下来，有时间也经常到五云观市场看看，自己的那块地，动工了没有？

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