法讯网撰稿人  孙金栋
 
    20日，全国人大常委会开始审议全国人大常委会议事规则修正案草案。这是议事规则实行20多年来首次进行修改。修正案草案规定为：“任免案应当附有拟任免人选的基本情况和任免理由；必要的时候，有关负责人应当到会回答询问。”（4月21日新华网）

    任命案中说明原因。同样，免职程序也要有免职的原因说明，这样才是一个完整的任免案。议事程序就是在这样细微的字里行间中发生着重大变化。

    但是，公众最为关注、也最为争议的是“免后之任”，更要公开说明原因。领导干部初任和升任，现在各级政府的程序越来越公开，人事行政越来越开明，利用网络、视频媒体公开选拔过程，民主渠道选干部，使公众对任用者加深了了解。干部犯了这样、那样的错误，甚至违反了法律，一级组织依规依法及时免职，并通过媒体公布于众，公众也能够及时了解干部变动情况。

    问题在于，被免职的干部重新走上领导岗位，总是静悄悄。按道理，对犯了错误的干部实行“惩前毖后，治病救人”，犯了错误改了就是好同志。特别是犯了一般错误，人们也不赞成把他们一棍子打死。“免后之任”，只要理由正当，岗位适合，就应该光明正大地走马上任。犯了错误的干部，尤其是民愤较大的干部下台，总是敲锣打鼓，搞得轰轰烈烈，好象不这样就无法向公众交待。“免后之任”反而变成神神秘秘，人们越是怀疑其中有鬼。只有在一定范围，讲明重任的理由，必要时接受公众质询，消除公众疑虑，再行公布上任，就显得顺理成章。

    总之，光明正大的“免后之任”，要有光明正大的理由，才能求得公众的理解和支持。否则，“暗箱操作”就会引起质疑声声，对“免后之任”的干部心理无疑带来压力，也不利于他们放下包袱，开动机器，“而今迈步从头越”。