法讯网特约撰稿人  许谨谦 

    “君子以思患而豫防之”，有备才能无患，习总书记十分重视底线思维。在2013年初的一次重要会议上他曾经强调：“要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。”在2013年7月25日召开的党外人士座谈会上，习总书记又强调要“坚持底线思维，切实做好工作”。在2013年底的中央经济工作会上，习总书记再次强调：“要继续按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，统筹教育、就业、收入分配、社会保障、医药卫生、住房、食品安全、安全生产等，切实做好改善民生各项工作。”

     底线是不可逾越的警戒线、是事物质变的临界点，一旦突破底线，就会出无法接受的坏结果。而底线思维则是“有守”和“有为”的有机统一，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，我们就能从底线出发，不断逼近顶线，让改革“蹄疾而步稳”、发展更上一重天。善于运用底线思维，防患于未然，才能赢得工作的主动权。古人讲：“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱，是以身安而国家可保也”，说的就是这个意思。

    当前我国经济社会发展中各种结构性的深层次矛盾日益凸显，在全面深化改革进程中如何管控风险、守住底线，是决定各项工作成败的前提，因此，亟须各级领导干部以只争朝夕的精神开拓进取、干事创业。但是，少数领导干部却为官不为、消极懈怠，还狡辩说这是“坚持底线思维，守住不犯错误的底线”。实际上，这是对底线思维的极大误解。
底线思维，应该是“有守”和“有为”的有机统一。一方面，我们要充分估计困难和阻力，设定调整阵痛与成长烦恼的可承受底线，继而坚守底线，严防出现颠覆性的失误；另一方面更要有舍我其谁的责任担当、“不到长城非好汉”的进取精神，充分挖掘潜力、激发动力、释放活力，为发展赢得新的生机。

    底线思维不是一种消极、被动、防范的思维方式，绝不只是要求仅仅守住底线而无所作为。底线思维实际上是一种积极主动的思维，它一方面要求主动运用这种思维，思考诸如什么是底线、底线在哪里、底线在系统布局中的战略地位是什么、超越底线的最大危害是什么、有哪些原因会导致超越底线、如何有效远离或规避底线等问题，从而更好地掌握战略主动权。另一方面，它要求从底线出发，步步为营，在确保最小战略利益的前提下，不断逼近顶线，不断收获更新更好更大的战略利益。也就是说，底线思维不仅要求“思”，更要求“行”；不仅要求防范风险，而且要求主动出击，以实际行动化解风险。

    “纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟”。防控风险、筑牢底线，事关稳定发展全局。2017年，把握好“走对路、扎实干”这个关键，就必须进一步强化底线思维，把防风险摆在突出位置，坚决守住不发生系统性区域性风险底线，把防控风险的工作做实做细做透，方能让经济社会发展的航船行得稳、走得远。

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