“在现在的情况下，究竟以什么标准判断土地违法？囤地不算吗？为什么那么多囤地的城市并没有被约谈？国土部自己挂牌督办案件的城市也均无涉及？”一位不愿具名的专家告诉记者，当下土地违法大致分 为违法占用耕地、未报先批、囤地炒地等等。从目前约谈的城市来看，无论是今年国土部挂牌督办的案件所涉及的内蒙古鄂尔多斯、辽宁沈阳等城市，还是此前被媒体曝光的1457宗囤地黑名单中数量占据前几位的广东、重庆、江苏等均榜上无名。对此，国土部执法监察局局长李建勤表示，第一批约谈的城市主要是违法占用耕地、未批先用比较严重的。

　　据了解，被约谈的12家县市分别为：陕西省渭南市、山西省运城市、黑龙江省佳木斯市、云南省红河哈尼族彝族自治州、湖北省襄阳市、黑龙江省铁力市、广西壮族自治区防城港市港口区、山西省大同县、黑龙江省牡丹江市阳明区、辽宁省灯塔市、浙江省上虞市、辽宁省庄河市。

　　此次约谈依据的是上述三部委2008年制定并施行的《违反土地管理规定行为处分办法》。按照这一办法，县级以上地方政府的主要负责人，对当地的耕地保护、节约集约用地、土地执法负总责，当一个地方土地违法严重，如违法占用耕地量超过了当地当年新增建设占用耕地总量的15%，或者虽然不到15%，但情节严重、影响恶劣的，将问责当地政府主要负责人，从轻到重分别给予警告或记过、记大过或降级处分，甚至撤职。

　　除了被约谈的这些县市外，三部委昨日启动了全国范围的违法问责，“约谈问责不会走过场，会把问责细节落到实处，对土地违法严重地区进行严厉处罚”。