亟待完善的“湖长制”

     “湖长制”是武汉的原创，即湖泊保护行政首长负责制。湖长制诞生后，很快有媒体为之大声叫好，说这“既是一座城市的觉醒，也是顺应民意的重要作为”。武汉市在建立湖长制的同时，不仅将细化行政首长的工作责任，而且将湖泊保护纳入各区的绩效考核体系。

    据媒体公示的信息，武汉166个湖泊个个都有湖长，其中中心城区的40个湖泊为辖区区长担任总湖长。

    “要用铁的精神、铁的纪律、铁的手腕推进湖泊治理，凡湖泊受污或整治不力者，‘湖长’将受到行政处罚，甚至调离岗位。”武汉市相关领导的豪言壮语言犹在耳，媒体便曝光了江夏经济开发区大桥新区办事处(下称大桥办事处)的企业总部建设项目，在汤逊湖进行场平工程施工。

    武汉市水务局调查得知，大桥办事处涉及填湖30亩，相当于3个标准足球场面积。法治周末记者在汤逊湖边看到，一块蓝底白字的“保护湖泊，人人有责”的宣传牌，就矗立在案发不远的地方。

    啼笑皆非的是，用肉眼都能分清的填湖，汤逊湖的总湖长、江夏区区长胡亚波在武汉的电视问政中，居然说“事先不知情，是看到新闻后才知道”。

    2013年6月20日，武汉市水务局对大桥办事处“顶格”处以50万元罚款，引来全国舆论一片赞许。然而，武汉市水务局一名李姓工作人员告诉记者，大桥办事处的50万元罚款已缴纳，交到了江夏区财政局。

    徐红兵认为，大桥办事处的50万元罚款来源于江夏区财政局，现在罚款又交到了江夏区财政局，“这种做法，连左口袋换到右口袋都不是，就相当于从自己的口袋拿出来，又放回到自己的口袋”。

    徐红兵还告诉记者，恢复湖泊原状的清理工作由江夏区城投公司出资，回挖成本约为80万至100万元。“江夏区城投公司是国有企业，近百万元的损失全部由国家埋单，没有一个责任人为此承担一分钱。”

    2013年8月4日，徐红兵以武汉市民身份申请信息公开后，获知了武汉最大填湖案件中，有肖某、徐某、雷某、张某等多名干部被追责。

    “纪委监察部门在通报查处填占汤逊湖违纪违法案件时，连追责的责任人名字都不敢对外公开，不知道他们到底害怕什么？”徐红兵不解。

    2013年12月17日，在填湖案件中毛发无损的江夏区“总湖长”胡亚波，从江夏区区长升任新洲区区委书记。记者试图在武汉市湖泊管理局查阅江夏区与武汉市政府签订的《湖泊保护责任书》，但被以“需经上级领导批准为由”而婉拒。

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