冠绝全国的湖泊保护法规

     武汉人认为，湖泊之于武汉，既是城市呼吸之肺，也是城市文化灵魂的根基，更是武汉得以与外界乃至全世界对话的使者。

    早在1999年，武汉市政府就颁布《武汉市自然山体湖泊保护办法》。

    据悉，这一政府规章的出台，源于武汉市1998年发生的特大洪水，当时的武汉城区是一片汪洋。遭受此劫后，武汉市的市人大代表、政协委员不约而同地写议案、提案，振臂疾呼：保护湖泊。

    《武汉市自然山体湖泊保护办法》在一定程度上遏制了填湖行为，但效力有限。2001年11月30日，《武汉市湖泊保护条例》出台，自次年3月1日起施行。资料显示，这是国内第一个城市为保护湖泊制定的地方法规。

    依据《武汉市湖泊保护条例》，武汉所有湖泊全部列入保护名录，严禁围湖建设、填湖开发等行为。此后，武汉相继出台《湿地自然保护区条例》《湖泊保护条例实施细则》《中心城区湖泊保护规划》《湖泊执法巡查制度》等20多个与保护湖泊相关的地方性法规。“法规之多、体系之全，可以说是冠绝全国。”

    2012年5月28日，武汉市政府常务会通过《武汉市中心城区湖泊“三线一路”保护规划》，为中心城区40个湖泊划定“保护圈”。

    2013年10月27日，为了改变过去执法力量分散、执法主体不明等状况，武汉市组建成立了湖泊管理局，作为武汉市水务局所属正处级事业单位，与武汉市水务执法总队是“一套班子，两块牌子”，专门负责保护湖泊、实施湖泊执法。

    据武汉市湖泊管理局湖泊管理处长王学立介绍，“三线”中的蓝线指的是水域控制线、绿线指的是绿化控制线、灰线指的是建筑控制线。“一路”指的是环湖道路。“三线”划定后，蓝线、绿线内不得任意开发，灰线内的建设要与滨水环境相协调，并且限制无序开发。

    2015年1月9日，武汉市人大常委会表决通过了新修订的《武汉市湖泊保护条例》。由于这次修订是该条例3次修订中范围最广、力度最大的一次，因此新条例被誉为“最严湖泊保护条例”。

    前些年，由于武汉一方面在花巨资治湖，一方面湖泊却在继续遭到侵蚀与破坏。一位环境法教授曾这样形容武汉的毁湖护湖怪圈：“当初制定湖泊保护措施走在全国前列，但破坏也走在全国前列，湖泊的锐减恐怕在全国也是史无前例的。”

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