网络谣言需要系统治理

       法治周末：从风险治理的角度，对于网络谣言的治理，您的建议是什么？
       唐钧：我认为想要整治网络谣言，除了要重拳出击打击造谣传谣，加强相关法律法规的完善，保证权威信息的及时、充分的发布之外，至关重要的还要全面做好公共安全、社会秩序、社会服务、社会保障的系统工程，需要四位一体，党委领导、政府负责、社会协同、公民参与的共同发力。
       比如，党委领导、政府负责就涉及两个事情，第一，不能讲“官谣”，第二要不断的强化党和政府部门的公信力，要从源头上及时发布足够量的权威信息，这样谣言就没有生存的空间了。
       另外，做好了社会的公共服务、公共安全和社会保障，百姓就没必要造谣。
       简单来说，就是标本兼治，如果只是要立法，建立一个制度，打击一些违法犯罪现象，这个很重要，但这可能还是治标，治本还是需要社会的系统治理。
       法治周末：如不对网络谣言进行系统化的治理，会产生什么后果呢？
       唐钧：网络谣言就像是长在脸上的青春痘。不系统治理，而只是纯粹的用法律手段、行政拘留手段处理，只是处理表面上的青春痘，但是青春痘产生的根本原因是上火和内分泌失调。所以，不系统治理就无法从根本上整治网络谣言。
       我们以前总说“谣言止于智”，事实上，这话有局限。因为在中国转型期的背景下，谣言是需要风险防治的，要提前把可能出现的问题进行系统化的治理，这样才能把谣言的事情处理好。
       法治周末：具体来说，要怎样推动系统治理？
       唐钧：系统治理就是系统的风险治理，就是社会各界全员参与，系统地做好社会的风险治理。
       具体说，就是采取节点推动的办法。比如，公安机关处理性质严重的网络造谣，网管和网信办处理一些表面上的。涉及到专业行业的，各自处理。比如民航要处理“诈弹”的事情。
       其实，每个系统都已经在进行谣言的防治了。谣言防治已经到了不得不做的程度。恶性的网络谣言，导致恶性的人身伤害或者财务损害的，是一定要去处理的。
       法治周末：现在网络谣言的治理情况如何？
       唐钧：虽然现在还是有谣言会不断冒出来，但同时，恶性的谣言也会很快被打下去。当然，一些生活类的，不以危害他人为目的的谣言还存在着，包括一些根据断尾新闻产生的“猜结局”也还存在着。
       目前，治理网络谣言的态势很好，包括我们社会治理的现状，都是向着好的方向发展，我们在进行清网行动，规范网络秩序，在提高公共安全的等级，也在全面强化公共服务。目前进行的社会治理工作，都有利于网络谣言的治理。
       法治周末：报告中，某些政府部门也是谣言产生的来源之一，占所有网络谣言典型案例的29%。您对这一部分的治理有什么建议？
       唐钧：从新闻媒体角度来看，2014年12月22日，深圳市交通委负责人明确表态，深圳不会学习北上广，采取限牌或者单双号限行措施。“如果深圳出台这样的政策，一定会广泛听取意见，绝对不会搞突然袭击。”
       但是，深圳市交通委于2014年12月29日举行新闻发布会，突然发布《深圳市人民政府关于实行小汽车增量调控管理的通告》，抛出“限购令”，同时公布“限外”方案。这种前后不一，会严重损害政府公信力。同时，造成其他城市关于“限购”的恐慌，谣言有了产生的空间。
       我认为，政府不要自己去发布不确定的信息，这样会严重伤害公信力，会严重恶化社会环境，可能会导致以后大家不相信政府说的话。这个危害很可怕。
       第二，也是最高标准，政府要全面做好公共服务和社会安全，社会保障和社会秩序。把这些事情都做好了，你出来辟谣维持秩序，就会很容易，也就是把谣言空间挤走。
       我们报告上写了，一方面，要及时且最大化地提供官方信息，另一方面，去打击造谣者，最根本的办法，是要系统地做好社会风险防治。

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