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中石油长庆油田分公司与陕西省、榆林市两级政府因一份环保账单“拉锯”数月
一个不争的事实是，央企从地方开采走了大量能源资源、破坏了自然环境的同时，留给地方的财政贡献却十分有限
要打破这种僵局，实现双赢，或有待顶层设计
法治周末记者 贺宝利发自陕西榆林
“陕北虽是我国唯一的国家级能源化工基地，但并未得到与浦东、滨海等实验区一样的配套政策支持。国家应尽快完善生态环境补偿机制，解决无人为生态环境破坏买单的问题；应加快财税管理体制改革，按照税收与税源相一致原则，提高地方财政的公共支付能力。”
谈及中石油长庆油田分公司与陕西地方政府就“水土流失补偿费”长达数月的“斗法”，12月1日，声称“要将调研报告带到明年全国‘两会’上”的全国人大代表、国家工商联副主席史贵禄，并未“就事论事”，而是以人大代表的身份，谈论起国家应该确立合理的“利益协调机制”的“顶层设计”来。
水土流失补偿费实际上只是地方政府撬动、改善央地之间分配关系的一次尝试。
11月7日，原本是榆林市中级人民法院强行封存中石油长庆油田分公司21个财务账号的尴尬局面，在中石油总部与陕西省政府的协调下，双方握手言和。
协调结果是，中石油被封账户解冻，作为回报，中石油承诺启动在地方投资的资源转化项目及油气资源倾斜配置等“一揽子计划”。
不过，在史贵禄看来，“如果不从国家制度层面出台解决央地的利益分配协调办法，目前双方的妥协和解也只会是暂时的”。
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