王先富 葛东方 李艳芬
我们见过假烟假酒假名表等造假行为,却很少听说过打官司也有造假的。事实上,“虚假诉讼”已越来越多地出现,严重挑战了法律的权威性和公信力。
面对这一新情况,台州两级法院举起了“司法打假”利剑,2007年以来,共查处虚假诉讼59起,涉及69人,涉案金额高达3900余万元。
“请告我吧”
玉环县李明、王梅夫妇在城关中心小学对面的安置小区有两间房子。由于李明赌博欠了不少债务,房子将被法院拍卖。
于是,两人便通知各债权人去法院起诉。结果,涉及到李明的案件有47件,起诉总金额431.84万元,涉及王梅的案件4件,金额为57.4万元。以两人为被告的案件2起,起诉金额44万元,起诉总金额高达533万余元。
这些民间借贷案,数量之多、金额之大,引起了主审法官、玉环县法院速裁庭庭长孙宾的注意。接着,就有人到法院反映李明夫妇有虚假诉讼的嫌疑。
为弄清事实,法院对债权人进行了审查,发现居住在贫困山沟里的小周也有18万元债权,72岁的老阿婆有5万元债权,还有不少债权人是李明夫妇的亲戚朋友……
这些债务是否都是真实的?如果是真实的,那么这些借款都用在哪儿了呢?李明夫妇的解释是,赌博输掉了。
法官发现,这些借条许多都是从同一个笔记本上撕下后打印的,落款日期却相差好几年。在对李明夫妇住所进行搜查后,法官找到了他们与人串通虚假起诉的大量证据。玉环法院副院长黄建勋说:“诉状就存在电脑里面,还是他们女儿写的。”
据了解,李明、王梅夫妇已被逮捕,9月4日移送检察机关侦查起诉。
虚假诉讼多发于涉财案件
“双方当事人恶意串通,用虚假事实和证据向法院提起诉讼,并通过民事诉讼程序,非法侵占或损害第三人财产或权益的诉讼行为,都是‘虚假诉讼’。”玉环法院院长吴健说,虚假诉讼案件近年有所增多,涉及范围越来越广,干扰了正常的司法秩序。
自2004年起,仅玉环法院查处的虚假诉讼案件就有39起,涉及人数44人,涉案金额979万元。
前不久,椒江法院受理了胡华、陈林借款系列案件,19件案件中8件涉嫌虚假诉讼,11件涉嫌赌博债务行为。台州市中级人民法院查实的某礼品公司3件虚假债务案件,涉及造假金额高达2336.96万元。另一查实的黄岩某典当纠纷案,涉及造假金额达500万元……
“根据以往的审判经验,虚假诉讼多发于涉财案件中。”台州中院的虚假诉讼调研组人员说。
在已查处的59件虚假诉讼案中,除台州中院发现的一件为典当纠纷外,其余基本是借贷、欠款、债务纠纷。在该类虚假诉讼案件中,当事人往往希望通过诉讼途径得到法院对财产权利的确认或变更,继而达到逃避债务、转移财产等目的。
据了解,虚假诉讼案件多发生在基层法院,大部分是以调解方式结案,有的当事人利用简易程序审理案件方便、快捷的特点,甚至提前私下拟好了调解协议,就等着法庭的认可。
吴健说,虚假诉讼所产生的社会危害相当严重。其不仅损害了司法权威,影响了司法的公信力,干扰了正常的审判秩序,还造成司法资源严重浪费。
将司法打假进行到底
台州两级法院在开展“司法打假”后,台州中院专门组识力量对此进行专题调研。调研发现,由于虚假证据一经采用,即可取得巨大不当利益,而被查出伪造证据的后果无非是证据不被采纳,不存在过多的风险成本,出于侥幸心理,一些当事人屡屡炮制恶意诉讼、虚假诉讼。法院举起“司法打假”利剑,有效地扭转了这一现象。
同时,“司法打假”在司法系统内也引起了较大震动。
玉环法院副院长黄建勋说,为了防范和查处虚假诉讼案件,玉环法院在认真研究的基础上,制定了《关于防范和查处虚假诉讼案件的若干意见》,明确了防范和查处的具体措施。如法院在立案大厅设立有关涉及虚假诉讼的警示宣传,引导民事诉讼当事人诚信诉求、合法诉讼,防止和警戒虚假诉讼行为。对于立案庭移送或者审理中发现的有虚假诉讼嫌疑的案件,审判业务庭承办法官应及时向庭长和院长报告,并在案件审理的各个环节予以特别关注,及时发现反常现象,记录在卷。
审理具有虚假诉讼嫌疑的案件,若被告拒不到庭或者无法联系,而其委托代理人对案件具体事实又不知情的,要以案件事实不能查清为事由,裁定中止案件诉讼。审理具有虚假诉讼嫌疑案件,原告人数众多的,必要时召开债权人会议,通报案件情况,发动债权人提供线索,进行监督,敦促虚假诉讼当事人主动坦白。
省高院院长齐奇对台州两级法院开展“司法打假”行动给予了高度肯定。