广东观音山公园被东莞市林业局等部门打压何时才能拨云见日？

独立撰稿人 李海波

《深圳特区报》报道

《深圳特区报》报道结尾：在未来5至10年内，东莞观音山力争将公园建设成为达到国家5A级旅游标准的景区，依托森林资源，积极探索森林养生、森林体验、森林康养等健康旅游新模式，加快发展多元化、多层次的森林旅游新业态，助推新旧动能转换，守住绿水青山，打造生态名山。

上游新闻/澎湃新闻：观音山国家森林公园面临摘牌

    上面这二篇文章有意思吧？！为了东莞的经济发展，民营企业在努力打造5A景区奋斗；而政府部门在设置障碍遏制其发展，更是欲将其打落凡尘而泯灭！

    广东观音山国家森林公园是全国首家民营企业管理经营的国家级森林公园，由广东文化名商黄淦波于1999年与樟木头镇石新村委签订承包期50年、投资超十亿元率领300多观音山人将一座荒山打造成的是国家4A级旅游风景区,被国家林业与草原局称为“全国生态样本公园”。

    自2005年12月23日批准成立观音山国家森林公园至今，观音山公司管理林地面积9857.7亩。按照《中央财政林业补助资金管理办法》规定的标准计算，观音山公司应得补贴款项500余万元。可是，该林地24年的政策性补贴款项，观音山公司及黄淦波作为实际管理人不仅未得到分文，反而还受到东莞市林业局等部门长期的各种打压。

    国家级森林公园是我国自然保护地的一种重要类型，是林业现代化建设的重要内容，在生态文明和美丽中国建设中具有重要地位。加强国家级森林公园管理是各级林业主管部门的重要职责，是国家级森林公园事业健康持续发展的根本保障。国家级森林公园建设在有效保护森林风景资源、弘扬传播生态文化、满足公众美好生活需求、助力精准扶贫等方面发挥着重要作用，取得了显著成绩。与此同时，由于认识不足、监管不力、管理松散等原因，一些国家级森林公园重开发轻保护，甚至违规开发的现象依然存在。2018年1月12日， 国家林业局发布《国家林业局关于进一步加强国家级森林公园管理的通知》，一是要求各地林业局切实提高对国家级森林公园管理工作重要性的认识，各级林业主管部门要深刻汲取祁连山生态破坏事件的教训，牢固树立“绿水青山就是金山银山”和以人民为中心的发展理念，坚持保护优先、合理利用的原则，加强组织领导，强化管理监督，履行责任担当，切实把国家级森林公园管理好、保护好、建设好，以更优质的自然资源和更美好的生态环境服务社会，造福一方，惠及群众。二是全面提升国家级森林公园管理能力，准确把握国家级森林公园功能定位：国家级森林公园属国家禁止开发区域，是禁止进行工业化城镇化开发的重点生态功能区。国家级森林公园的主体功能是保护国家重要森林风景资源和生物多样性、传播森林生态文化、开展森林生态旅游；强化国家级森林公园总体规划权威性；严控建设项目使用国家级森林公园林地；严禁不符合国家级森林公园主体功能的开发活动和行为；多措并举实现国家级森林公园管理规范化。三是有效解决国家级森林公园管理中的主要问题：明晰国家级森林公园范围和界限，省级林业主管部门要统一组织，对本地区国家级森林公园的范围和界限进行逐一调查核实，确保每个国家级森林公园的范围和界限能准确落实到图纸、落实到全国林地“一张图”上；明确国家级森林公园林地保护等级，县级以上林业主管部门应当按照《全国林地保护利用规划纲要（2010—2020年）》的要求，将国家级森林公园内的林地划定为Ⅱ级及以上保护林地，切实加强国家级森林公园森林资源管理和保护；妥善处理国家级森林公园内采矿、采石等历史遗留问题。

    该通知印发之日起3个月内，各省级林业主管部门要对本地区国家级森林公园开展全面排查，将无机构、无人员、无规划、无建设的“四无”森林公园以及存在重大违法违规建设的森林公园名单报送我局。我局将下发限期整改通知，对整改达不到要求的将按程序撤销该国家级森林公园，并对违法违规事件依法进行处理。局驻各地森林资源监督专员办事处对本监督区国家级森林公园建设管理中存在的突出问题及整改落实情况实施监督。

光明日报的报道

林业局是森林公园的保护神，从中央媒体到地方媒体却不断曝出观音山公园被东莞市林业局多方打压的现象

    但观音山公园遇到的违法违规事件却并没有得到处理，因为东莞市林业局没有上报观音山公园内相关违建及被毁林等违法行为。

东莞市林业局连续四任局长无视观音山国家森林公园被摧残

    其实，对于观音山国家森林公园内的违规建设及毁林行为，观音山公园除了向东莞市委市政府和各级林业部门举报外，包括中央电视台、新快报等中央及地方媒体均有不断曝光，而作为主管部门的东莞市林业局从罗松茂担任局长开始连续二十年四任局长均不予理睬，以软暴力对应。何谓软暴力？就是对观音山合法诉求不支持、不配合、不作为，反而使用手中的权力摧残观音山公园。

央视财经的报道

2012年中央电视台以《国家4A级森林公园竟藏22栋私人别墅》为题报道

    众多文章反映了东莞市林业局放任不法分子在森林公园大量建豪华坟墓、香港人在公园内修建别墅、不法分子毁林种植荔枝林等毁林2000亩案件视而不见，东莞市林业局长期坚决否认观音山有毁林现象。同时还曝光了林业局在原市委书记刘志庚（落马贪官，被判刑）和是市政法委书记张志雄授意下联合东莞市各相关局对公园进行长期的围剿，积极支持在森林公园内进行高压线塔、修路及隧洞等非法破坏性建设， 毁林180多亩，影响公园森林健康生长约3000亩，对植被和自然资源造成极大伤害。更令人气愤的是，观音山修编《国家森林公园总体规划》问题上，观音山公园于2007年正常编制总规，有效期10年，即 2017年7月30日到期就要修编。然而东莞市林业局主要领导却设置各种障碍，故意拖延6年多，就是不给办！即使广东省林业局多次出面协调依然无果。

从莞高速公路穿越观音山公园

从莞高速公路穿越观音山公园

西气东输工程横穿观音山公园核心区

西气东输工程横穿观音山公园核心区，造成难以修复的创伤，工程长约3公里

法治周末的报道

观音山公园内违建的高压线塔，给公园游客造成严重的安全隐患

    2015年前后，公园曾遭不法分子毁林开荒种植蔬菜、果树13块，2023年8月20日，经大连鸿泰海洋资源资产价格评估有限公司评估，广东观音山国家森林公园内部分被砍伐林木面积1122.7亩，砍伐株数55722株，蓄积量11282.69立方米，价值5353636元。

观音山公园内的违法建筑信鹏彩石场

    如此严重的毁林场景，东莞市林业局竟然瞎眼了！

    10月8日，法讯网发布了《东莞市林业局:已有处理结果到底是什么结果？》，文章主要是曝光观音山公园向国家部委反映观音山遭遇不公对待，尤其是地方林业部门对毁林问题视而不理。在公园向国家部委乃至国务院投诉后，信件转至广东省林业局再转到东莞市林业局。而在国庆前夕东莞市林业局更是多次短信观音山：已有处理结果，不再受理，但就是不告知公园到底是啥事？让公园不知所以，无法追索。这是市林业局公然对抗上级部门的行为，企图以此杜绝观音山公园的信访之路！从而掩盖市林业局等的违法事实。

    香港居民潘宝燕及其四个子女在观音山公园内核心区修建的占地和建筑面积均约3千平方豪华别墅“颐雅山房”

观音山国家森林公园内的豪华坟墓

    该文还分析了东莞市林业局为何对观音山国家森林公园不予正确对待;一是故意介入到村干部内斗，黄淦波认为这是东莞市林业局与观音山恩怨的源点之一，二是副局长陈坚（现已退）公开要20%的干股未果，三是原市长、市委书记刘志庚(已被判无期徒刑）欲抢夺公园，进而打算毁林5000亩搞房地产，四是幕后的主谋是东莞政法委原书记张继雄的师父某巫师要在观音山顶设一个既不是佛教也不是道教的违法的邪教法坛未果，因为其叫嚣借观音山操纵全国及企图统治东莞百年。

    文章中还说道：面对东莞市林业局的故意对毁林行为视而不见和包庇毁林建别墅坟墓等现象，有法律人士指出，该局涉嫌行政不作为，可以向中纪委举报安连天局长等人懒政惰政等行为。还可以向最高检举报东莞市林业局局长安连天等人的渎职行为。

    而该文发出时，撰稿人尚不知道安连天已被免去局长职务，已调至别的镇任镇委书记。

    这是2010年樟木头镇政府属下机构在石新村起诉公园要求中止承包协议时提供给东莞市法院的证明材料，白纸黑字承认了有660亩森林被毁。

黄德洪

黄德洪 图片来源于网络

    10月25日上午，市十七届人大常委会第十六次会议召开，会议决定免去安连天的东莞市林业局局长职务；决定任命黄德洪为东莞市林业局局长。

第五任局长黄德洪继续打压观音山公园吗

    11月7日，题为《我们向新任的东莞市林业局黄局长汇报工作》的文章，多家网站进行了转载。文章中广东观音山国家森林公园首先表示悉闻黄德洪新任东莞市林业局局长，对此表示祝贺和敬意，同时也向其汇报广东观音山国家森林公园与东莞市林业局长期的故事。

    一是东莞市林业局与观音山公园之间的源点；二是观音山公园发展成为东莞市林业局觊觎的对象，经过努力、冲破刘志庚等人的阻碍而获批“广东观音山国家森林公园”；三是东莞市林业局的背后动机：经过前期的阻挠建设，到中期的抢夺未遂，接着进入的软暴力阶段。所谓的软暴力就是对观音山各种合法诉求不支持、不配合、不作为；反过来对破坏观音山的行为不承认，不制止，任由甚至怂恿不法分子对观音山进行破坏活动，即所谓的逢观音山必反。而在“软暴力”的过程中，东莞市林业局将权利的渎职和滥用展现的淋漓尽致，其中安连天局长等四任局长“功不可没”！主要表现为三个方面：延迟主持修编《观音山国家森林公园总体规划》问题、公开否认观音山公园毁林2000多亩的事情、安连天局长等四任局长拒不承认观音山公园是国家级森林公园。

    文章最后希望黄德洪局长能够带领市林业局扭转对观音山的态度：希望黄德洪局长能够亲自调查、去伪存真、核实和处理相关问题，观音山将无条件的配合。观音山也愿意搭乘东莞市林业局这列快车，提出全面落实森林资源管护工作，全力推动森林资源增量提质。观音山也公开表态，观音山坚决支持东莞市林业局的工作，支持黄德洪局长对森林公园发展的决策和努力。观音山只想好好的发展自己，建设美丽的观音山，为东莞、大湾区，以及中国建设一个汇聚文化、生态、宗教和旅游圣地，为东莞保留一份纯真和美好！为子孙后代们留一份美丽。

    文章认为：作为东莞市林业局局长的安连天等四任局长居然公开否定国家林业局的审批的文件，公开挑战国务院的权威，并且要解散观音山公园。对国家林业局文件的否定的背后又是什么？作为一名市级林业局长，为什么要做出这样出格的事情？他们为什么会这样做？其根本就是要掩盖市林业局等部门在观音山公园犯下的累累罪行，扼杀观音山公园，迫使国家取消“国家森林公园”，进而将“广东观音山国家森林公园”退回到“东莞观音山公园”。

东莞市林业局局长安连天（右三）等人实地勘查毁林事实

国家林草局宣传中心主办的网站也多次曝光

  广东观音山国家森林公园的诸多问题在媒体及网络上曝光的比比皆是。如今，观音山公园向新任东莞市林业局局长黄德洪公开汇报近2个月了，都说新官上任三把火，观音山这把火烧好了可是有功于东莞、有功于森林、有功于子孙。对此，黄局长有何反应？

  观音山公园负责人告诉撰稿人：至今黄局长没有任何回复，也没有联系观音山公园，更不要说到到观音山调研了！

  难道，黄德洪局长也要和前四任林业局长一样，对观音山实施软暴力，扼杀观音山吗？

观音山景点

  我们看到的是观音山人排除万难，掌舵人黄淦波投入大量心血和资金，用二十四年时间带领团队将名不见经传的荒山开发成国际知名品牌的森林旅游胜地。观音山人更是在为打造5A级景区而努力！而东莞市林业局真的是如网上所说，要让观音山国家森林公园摘牌而成为东莞市的普通公园，这样好达到某些人的非法目的，这样是极其自私且极为危险的举动！难道，观音山这块蛋糕，东莞市主要领导和林业局还一直要分吗，而不以更换局长来不改初衷？

  如此，东莞市的林业工作危矣！东莞市的绿水青山危矣！

打压观音山森林公园不仅仅是东莞市林业局偶然之举

  本以为安连天被免东莞市林业局局长是因为林业工作方面出现了问题，但撰稿人获悉他另任职桥头镇委书记去了。他的人生也是传奇，华南农业大学毕业的安连天在2009就担任东莞市委办公室副主任、2013担任东莞市委副秘书长、2018任东莞市政协党组成员、秘书长一年有余在2019年12开始东莞市林业局党组书记、局长，如今却担任镇委书记......

  日前，一篇《从陈志军的“阳谋”看东莞部分官员的“独立王国”》火遍网络，可以看出东莞市林业局打压观音山公园不是偶然现象！

  文章显示承认东莞市委书记的广东省原副省长刘志庚以受贿罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。从刘志庚出生的1956年到落马的2017年，贪官刘志庚的人生暂时划了一个句号。但是，他对东莞城市造成的伤害和遗毒有太多太多的故事，其中东莞观音山就是严重的受害者之一。

  而时至今日，观音山公园的发展仍然受到极大的限制，刘志庚等人给观音山公园造成的十九类历史遗留问题丝毫未得到解决，因东莞官员的“独立王国”依然没有坍塌。刘志庚带坏的干部队伍依旧在东莞横行霸道，其中对东莞观音山公园的迫害一直在持续，刘志庚的余毒还在东莞的社会中严重的危害着当地企业和人民群众。

陈志军

陈志军(图片来源网络)刘志庚曾经的得力干将，网络查不到其简历.

  东莞市政府副秘书长陈志军曾给观音山公园的有关负责人讲，当年刘志庚对他本人非常信任。他以前是东莞市城市规划局副局长，长期只在规划局工作。那么为世人所知的“三项工程”（南方电网东莞重点项目、西气东输管道工程、从莞高速公路清溪支线）穿越观音山核心区，东莞市城市规划局难道不知道？刘志庚家族大搞房地产，陈志军近20年主管东莞市城市规划局工作，负责全市建设用地规划管理,陈志军应该没有少帮助并给刘志庚家族在房地产方面提供便利。

  2020年下半年，澎湃新闻对观音山公园内违建和违法施工的事件进行过报道，据陈志军本人说，他全权代表市委市政府来处理这个事情。结果他带着队伍把观音山公园高管的办公区里面的部分设施给拆了。而在香港居民余兴和潘宝燕的违建别墅门口陈志军对市委书记梁维东说这两栋别墅是合法的。

观音山公园内高管办公区域被强拆图

  陈志军亲口给观音山的有关负责人说，他是市委市政府指定的作为观音山事件的总处理人，意思就是说所有观音山的历史遗留问题由他总负责，他现在用的就是“阳谋”。第一、毁林2000亩，不承认，没有这样的事；第二、违建不承认；第三、三项工程（南方电网东莞重点项目、西气东输管道工程、从莞高速公路清溪支线）不承认。毋庸置疑，相关人这么做，是司马昭之心路人皆知：不让观音山完成总规修编，就是想让国家林业局把观音山国家级森林的招牌给摘掉，这就是所谓的“阳谋”。

  观音山公园认为，通过对观音山事件中陈志军的各种表现和态度，以看出，陈志军对上欺骗市委市政府，对下操控各个下级单位，包括樟木头镇、石新村委。目前，围剿观音山的前台人物就是陈志军。这就是陈志军的“阳谋”。人们希望东莞市委市政府的主要领导不是陈志军“阳谋”的授意人，而只是用人不当。

  专家曾说过：“独立王国”现象，必须抓小抓早，发现苗头性问题要及时提醒纠正，建立“伸手必被捉”的高压态势。”根治它，仍需老生常谈的“把权力关进制度的笼子”、“把权力晒于阳光之下”，通过改革限权、科学配权、阳光示权，谨防权力集中、滥用，清除吸附在权力磁场周围的“圈子”、“山头”。