看了重庆梁平一77岁老人辛酸申诉，心里很不平静。

梁平老人花数千元购北京健康玖玖公司一台“百闻水机”，使用半年后发现不是治“百病神机”，是“冲天壳子”。万般无奈于2009年3月30日申诉县工商行局，要求通过检验，找准问题，修理换件合理解决。遭到健康玖玖公司池经理巧施歪理邪说豪耍，造成“调解生效后不能执行”达三个月后，县工商局说：“他在北京，我们赖不合，你可向北京申诉解决。”7月1日申诉北京海淀区工商局查明情况，解决悬而不决的“老、小、难”问题。海淀工商局非常重视，查明情况，与健康玖玖公司协商同意，于2009年9月28日印发了合理解决问题的五条复文（称“20090928复文”）。康玖玖公司池经理豪气十足，继施歪理邪法造成“调解生效后无法执行”至2010年2月3日，海淀区工商局无奈废弃“20090928”复文，草率收场。梁平老人不服海淀工商局事不清理不顺法不明的变脸调处，已在法定时间内，申诉北京市工商局复查，给合情合理合法说法。估计北京工商局能主张正义，会有好的结果。

温家宝总理说：“公平正义比太阳还要有光辉。”“我们现在的社会还存在许多不公平的现象，收入分配不公、司法不公，这些都应该引起我们的重视。”在比太阳还要有光辉的公平正义的大环境中，健康玖玖公司凭出售的“百闻水机”是“广州百闻电子医疗设备有限公司”生产的“百闻多功能制水机”的招牌，以该机生产的“百闻医用电解水疗效获权威证明”，对几十种疾病有“事半功倍的有效治疗和预防作用”的“冲天壳子”加“歪理邪说”两张王牌，就能最终打过“佛爷”的手心，把过错责任变成是“为顾客着想始终不变”的恩德，予以褒奖吗！

梁平老人《申诉书》附后

二0一0年四月八日

         复查申请书

      水申书函第3次  水申书函总18

申诉人：梁平老人 男 77岁 重庆市梁平县人民西路48号 电话：023-85708396

被申诉人：北京健康玖玖公司 住址：北京市海淀区花园北路 44号贯通大厦B316室 电话：010-62003866

请求事项：不服海淀工商局事不清理不顺法不明调处答复，申请北京市工 局复查，给合情合理合法说法。

事实经过和问题：被申诉人健康玖玖公司赠发书刊、资料宣称：“经常饮用碱性功能水可以中和体内的酸性毒素，维持体内的酸碱平衡，从而解决体液酸性化而带来的各种疾病和身体机能下降等问题。免疫力下降，易疲劳、腰酸腿疼、消化不良、胃酸过多、腹胀、吐酸水等，慢性腹泻等，便秘等都可以得到有效的治疗和预防。”“以下情况饮用百闻碱性功能水，能收到事半功倍的效果：①消化系统：1、慢性胃炎，2、慢性肠炎，3、胃酸、吐酸水，4、慢性扁桃体炎，5、便秘，6、慢性中毒；②心血管疾疾病：1 、高血压，2、高血脂，3、动脉硬化，4、慢性肺炎，5 、慢性气管及支气管炎；③各脏器器官：1 、肝炎，2 、肝硬化，3 、脂肪肝，4 、肾炎，5、结石，6、糖尿病，7、慢性尿路感染；④促进骨骼发育；⑤延缓衰老；⑥风湿和类风湿；⑦常见感冒、发烧等到流行病；⑧免疫力增强；⑨肿瘤的防治（碱性功能水……可以有效地预防肿瘤的形成。）；⑩生男生女好控制（怀孕前一个月开始饮用碱性功能水的夫妇，生育男孩的机率95%）。

  百闻牌多功能制水机制的“医用电解水”：“酸性功能水PH值4·—6·6，中性水PH值7·，碱性功能水PH值7·6—10·。弱、中、强三级碱性功能水的PH值按弱、中、强三级顺序，一级比一级高PH值0．5左右。”其用途是：“弱碱性水供初期饮用；中碱性水·饮用饭食，用于洗米、煮饭等；强碱性水用于饮用·冲咖啡、泡茶烹调食物。”百闻牌医用电解酸性水“可以有效治疗：手足干裂；手指灰甲；足趾霉菌感染；慢性甲沟炎；糖尿病引起的烂脚；脚臭；脚气；烧伤烫伤；痱子、疹子及各种皮炎；青春痘、轻度口腔溃疡等10多种皮肤病”，而且还有“美容功能之增白和美容功效之保湿。”“百闻医用电解水疗效获权威证明”（注册号：粤食药监械（准）字2006第2260124号）。

  因“百闻水机”对几十种疾病有事半功倍的治疗和预防作用，“百闻医用电解水疗效获权威证明”，申诉人放心于2008年4月8日汇款购买了一台“百闻牌智能王BM-SMl多功能制水机”，4月13日收货，4月15日请师傅安装投入使用。

  安装使用一个星期后，容器里面布满了一层青色，10多天后明显看出是青苔。申请人和不少市民曾在观健、好美电解水专卖店接了一年多的水吃喝泡脚没有长青苔（仍是那两个容器）；家里一个水缸（常年装有自来水，备停水时用），已20多年了从未长过青苔；买的“百闻智能王多功能制水机”制的水每天只在容器里装个多两个小时十天左右为什么就长了青苔，不知是好还是不好？

  七月二日偶然在网上看到长期研究水健康专家、山之韵山泉水品质控制中心主任季永红《夏季来临：防止家中饮用水长青苔》一文称：“如果发现家中饮用水中生长青苔，应该立刻停止饮用并及时与饮用水厂家联系更换。”7月7日开始10余次致函与健康玖玖公司联系要求检测合理解决。9月16日答复把三个前置滤心换了，普通装水容器换成“百闻健康水专家-百闻保鲜壶。”于11月8日收到滤心和专用保鲜壶。原说由公司专业技术员赴梁安装，后经多次信函联系直到2009年3月不来人安装，4月请师傅安装后不到半月“百闻保鲜壶”也长满了青苔。

  从2008年4月安装百闻多功能水机时起，买的瓜果蔬菜都要先用酸性功能水清洗第一遍，是否灭了菌消了毒，天才晓得。申请人天天用酸性水洗脸，漱口刷牙，泡脚40分钟。到了11月已洗、泡6个多月，无任何作用。可防治皮肤干燥，消除雀斑、青春痘及各种皮肤病，头皮屑，蚊虫叮咬、痱子、疹子及浑身瘙痒症，可杀菌止痒、止血，防止感染等作用全是废话。于是申请人怀疑百闻水机制的酸水有问题。先在家里用酸碱度测试液进行测试，看不清、说不明。于2009年2月16日，请国家专业职能部门用DELD320仪进行检测：“百闻水机”制的医用电解水PH值是：强碱性水9﹒41：中碱性水9﹒46：弱碱性水8﹒7；酸性水7﹒42（4月请县防疫站再次检测，防疫站的老师说：“我们检测你不给钱，就不得给你出检验报告，与你自测有啥区别，你不如去买一只PH值测试笔自测，谁不相信就双方把钱交给执法部门，委托国家职能部门检测。并告PH值测试笔县城没有卖的，要到‘重庆东星实验仪器成套有限公司’才能买到。”我于2009年4月28日买了一只，请县防疫站老师调标后，从5月分起月月的12日进行检测，检测结果是；5-10月碱性水PH值是9﹒——9﹒6，酸性水PH值7﹒2——7﹒4，与县防疫站的检测相似。）

  经多次与被申请人联系，被申请人置之不理，迫于无奈，于2009年3月30日向梁平县工商局投诉请求进行全面检测，通过检测找准问题，进行维修更换部件或调换。2009年4月2日，梁平县工商局陈武龙同志首次电话向被申请人池经理转达申请人要全面检测的请求。池经理说：“水机根本没有问题，是ⅹⅹⅹ操作不当的问题，检测不行，退货可以。”引起疑虑觉得很奇怪：为啥水机根本没有问题，是ⅹⅹⅹ操作不当的问题，怕检测爽快退货呢？其它的商家商品出售后，发现有质量问题，强调的是修理、换货不退货，池经理为啥只退货不修理、换货？可能是“心中有冷冰怕吃西瓜”，卖的‘百闻水机’是没有医疗器械注册证的劣货，晓得申请人有PH值测试笔，换货，换来换去换不脱一个“假”字，妄图通过退货一退了之。于是申请人针对池经理栽赃蛮不讲理的态度，毫不含糊地表示：“最好是检测，退货不行，换货（机）也可以。并要求工商行政机关查清健康玖玖公司出售的‘百闻水机’究竟有无医疗器械注册证，是否是合格功能水机？”

  4月7日梁平县工商局通知申请人下午去消保科，陈武龙同志首先转达池经理的意见，要申请人书面保证：“换机后，不在网上发表百闻水机制的碱性水长青苔和制不出酸性水问题。”并把纸、笔给申请人按上述内容当场写了三条保证。陈武龙将申请人所书内容电告池经理后，池经理提出和取得申请人同意换机和换机运费来往各负各的一致意见。池经理摇身一变，4月8日说“在一个星期内公司两人到梁平察看ⅹⅹⅹ操作是否不当，协商换机有关事宜。”陈武龙同志要申请人在他按此意思写好的“受理登记表”上签字时说：“你先把字签了，健康玖玖公司一个星期到了梁平时签字，下达《调解书》。在申请人签了字和写了保证后，过了10多个星期，被申请人不来梁平察看和到县工商局签字解决问题，不相信被申请人的检测，反咬一口说：“水机根本没有问题，是ⅹⅹⅹ操作不当的问题，ⅹⅹⅹ那

测试笔要不得。ⅹⅹⅹ怀疑水机有问题，没有国家有资质的权威部门检测报告证明。”一赖就是三个月，梁平工商局说：“他在北京，我们管不着，你可另想办法，申诉北京局解决。

  申请人于2009年7月1日书函投诉北京市海淀区工商局，请求查明情况，依法解决，了结悬而不决的“老、小、难”问题。要求：“查清健康玖玖公司出售的‘百闻水机’究竟有没有医疗器械注册证？若是有医疗器械注册证的多功能制水机品，就坚决按2009年4月3日前协商达成的意见——换机，绝不能改变为退货，因为退机后我在梁平买不到有医疗器械注册证的功能水机；反之，健康玖玖公司卖的是没有医疗器械注册证的劣质产品，就既不换机，也不退机，把仿制水机留作宣传物证和终年遗物大有好处。”海淀工商局非常重视，通过调查、协调，及时作了调解处理，于9月28日发出《关于ⅹⅹⅹ申诉“百闻水机”一事的答复》（“20090928复文”）。其中第三条称：“我单位已和该公司协调，该公司承诺在一个月内到您家为您更换一台新机器，并在换机的同时把旧机带走，保障您的使用方便。”第五条说：“如以上几条不能令您满意，请向法院寻求法律解决”。

  在2009年11月11日梁平县工商局将海淀工商局“20090928复文”转给申请人前的2009年9月30日，梁平县工商局陈武龙同志转达海淀工商局电话通知时跟申请人讲：“你申诉‘百闻水机’之事，海淀工商局调解作换机处理，在一个月内将新水机连同医疗器械注册证一同送到您家，不要你承担一面的换机运费。”叫申请人放心，已查明有《医疗器械注册证》。

被申请人池经理在自己承诺一个月限期满后，要求延期10天。在10天延期满后，于11月11日，给梁平县工商局陈武龙同志电话坚持7个月前所持的态度说：“我尽量与厂家联系，可能两月三月，也可能两三年，说不准；水机根本没有问题，你叫ⅹⅹⅹ把水机邮来北京，退款他到重庆去买。”陈武龙同志说：“已协调好了的，承诺一个月就是一个月，延长是有时间的，说10天就是10天，你不执行还说尽量联系，两年三年都说不准。水机没有问题，为啥怕检测；没有问题，为啥要退货，你不是自己打自己的耳光吗？！ⅹⅹⅹ肯定不得干，你各人跟他讲！”

梁平工商局陈武龙同志11月19日向申请人转达海淀工商局支持接纳池经理11月11日给陈武龙同志的电话所持态度、说法的电话通知称：“水机之事的处理改变为（没说为什么要改变）：一、你（蒋文贵）把旧水机邮至北京，退款到重庆去买；二、健健玖玖公司邮台新水机至你家，你再把旧水机邮北京（没说过错责任等问题）；若不同意，就诉讼法院解决。”吓得申请人胆战心惊，为一台瑕疵水机之事反复无常已折腾8个多月无果，岂敢请人陪护到北京法院打官司。人贵有自知之明，年老体弱的乡巴佬无能坚持“20090928复文”的执行，唯有委屈求全。怕思想紧张说走了火，就向陈武龙同志索要了一张空白《出差费报销单》，在该单上写了“最好按北京海淀工商局‘20090928’复文不变为好，以维护工商部门的行政权威和严肃性；若要改变：①我绝不赞成池经理作退货处理：把旧水机邮至北京，他退款我去重庆买新水机；②可由健康玖玖公司委托重庆百闻水机专卖店，到梁平更换水机，装好新机，带走旧机，钱帐手续不与我发生任何联系；③同意将新水机先邮到我家，我再把旧水机邮至北京（因无能到北京法院打官司）”。被申请人于2009年11月23日发了一台新水机至申请人家里。

申请人于2010年1月12日（北京中关村6—62邮戮2010年1月5日）收到海淀工商局盖有“北京市工商行政管理局海淀分局来信来访专用章”的2009年12月18日 即“20091218复文”称：“‘该公司承诺在一个月内到您家为您更换一台新水机’，后经我局执法人员与……公司核实，是广州厂家售后人员少，不能及时在承诺的期限内为你换机”；“您提出其它赔偿问题，经我局执法人员多次调解，双方分歧较大，无法达成一致，建议您向法院提起诉讼。”；“关于您所提及的医疗器械注册证一事，因医疗器械注册证不属我部门管辖，如有疑问，请到食品药品监督管理局查证。”彻底否定和改变了“20090928”复文和“20090930”电话通知。

2010年2月17日收到海淀工商局2月8日发出的2010年2月3日对“有关问题答复”，在主要讲了旧水机发运的有关问题（申请人按按“20100203复文”已于本月21日办妥旧水机快递北京手续）后称：“若对本答复不服，自收到本答复意见30日内到北京市工商局提起复查申请。”申请人自2009年7月1日书函投诉北京市海淀区工商局，请求查明情况，依法解决，了结悬而不决的问题以来，海淀工商局先后于2009年8月24日、2009年9月28日、2009年9月30日和2009年11月19日（两次电话通知）、2009年12月18日、2010年2月3日（其中两次在申请人提出拒收无公私印章的复文函件后盖有“来信来访专用章”，其余无公私印章）6个复文或电话通知，4次强调若不服或不同意，到法院诉讼解决，一处讲了到北京市工商局提起复查申请。申请人不知该诉讼法院，还是提起复查申请？请教法律工作者的老师指教：“信访是三级终结，该向北京市工商局申请复查。”联系“百闻水机”一事处理过程中存在的事不清理不顺法不明等问题，敬请北京市工商局明鉴，给合情合理合法说法。

1、被申请人2008年4月14日出售的“百闻水机”，制的碱性功能水长青苔，根本制不出酸功能水，而宣称对几十种疾病有事半功倍的有效治疗预防保健作用，“百闻医用电解水疗效获权威证明”（注册号：粤食药监械（准）字2006第2260124号），以《消法》为镜子对照，究属“以假充真、以次充好，或是以不合格商品冒充合格商品”，或是“作引人误解的虚假宣传”？该否负法律责任？

2 、申请人8月30日收到海淀工商局邮寄的被申请人不惜钱财复印《检验报告》等一大叠几十页资料（没有至关重要的《医疗器械注册证》后，急请补寄《医疗器械注册证》。并于2009年9月5日和11月25日的《申诉书》中重复再次请求：“查清健康玖玖公司出售的‘百闻水机’究竟有没有医疗器械注册证？若是有医疗器械注册证，就坚决按2009年4月3日前协商的意见——换机，绝不能改变为退货，因为退货后申请人在梁平买不到有医疗器械注册证的功能水机；反之，没有医疗器械注册证，就既不换机，也不退机，花钱买个宣传物证和终年遗物大有好处。”2009年9月30日，梁平县工商局陈武龙同志转达海淀工商局调解电话通知说：“北京海淀工商局电话通知，你申诉百闻水机之事，作换机处理，在一个月内将新水机连同医疗器械注册证，一同送到您家。”该通知告诉申请人海淀工商局已查明百闻水机有《医疗器械注册证》只是忽略未复印邮寄，所以申请人不需再谈再问此事，放心选定在有意义的2009年12月25日圣诞节安装投入使用。

安装投入使用后近20天的2010年元月12日收到海淀工商局2009年12月18日（北京中关村6—62邮戮日期2010年元月5日）复文称：“关于您所提及的医疗器械注册证一事，因医疗器械注册证不属我部门管辖，如有疑问，请到食品药品监督管理局查证。”令人难解的是：既不属工商部门管辖而不早告知，造成不该安装使用而被安装使用的错误，该谁负责？《检验报告》等资料不属工商部门管辖为啥两次复印由海淀工商局邮寄申请人。公开场合和网上大肆宣扬的《医疗器械注册证》，被申请人为什么以医疗器械注册证不属工商行政部门为由，既不让海淀工商局问，更不让看呢？如此霸道，《消法》关于：“消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受服务的真实情况的权利。”和“经营者对消费者就其提供的商品或者服务的质量和使用方法等问题提出询问，应当作真实明确的答复”等规定，岂不成了骗人的戏言吗？

3、2010年3月10日请××老师用ECPH2100高精度台式离子计检测对新百闻水机所制的“医用电解水”作了检测，检测的PH值情况是：酸性水7．33，弱碱性水9．10，中碱性水9．33，强碱性水9．34。仍是只能制碱性水不以不能制酸性水，所制碱性水没有弱、中、强之分的劣货，若有质疑可委托国家职能部门复检（“百闻多功能制水机”使用说书标明的：酸性PH值4·—6·6，中性PH值7·，碱性PH值7·6—10·）。

被申请人在更换水机中刻鹄类鹜，鱼目混珠，以劣换劣，掩人耳目，错上加错，在纠错中违反《消法》规定，能允许许吗？

4、、“20091218”复文称：“2009年9月28日行政调解给您的回信中所提到的……该公司承诺在一个月内到您家为您更换新水机一事……是广州厂家的售后人员少，不能及时在承诺的期限为您换机。”不是海淀工商局的谎言，是被申请人的诡辩。客观事实是不饶人的：①一个月内不能到梁平更换新机，在延期10天后为啥不说明情况再延期呢？②在延期10天后，11月11日池经理亲口讲的不是厂家售后人员少，要求再延期，而是说“水机根本没有问题。你叫ⅹⅹⅹ把水机邮来北京，退款他到重庆去买。……尽量与厂家联系，两月三月、两年三年说不准……”③厂家人员少，4——11月长达8个月难道也安排不过来吗？④池经理在作承诺一个月的时间时就没考虑售后人员少的因素吗？既未考虑为啥又不承诺三、五天七、八天呢？是否违反了《消法》关于：“对消费者提出的修理、重作、更换、退货、………故意拖延或者无理拒绝”的规定？应否承担相应的法律责任。

5、海淀工商局“200901218复文”称：“您提出的其它赔偿问题，经我局执法人员多次调解，双方分歧较大，无法达成一致，建议您向法院提起诉讼。”申请人通过回忆和认真查对9个多月的各次申诉，没有提出其它别的什么赔偿问题，只是在2009年11月25日的申诉状中针对既要申请人承担换机运费，又要申请人承担4月2日后，因“调解生效后不能执行”，造成没完没了的重复投诉，多头投诉费用的情况，说过：“承不承担和承担多少维修、调换、退货和赔偿等费用，应在分清过错责任有无、大小的基础上，以规范化文件确定；不能由个人今天这样说，明天又那样讲，误事害人。申请人的过错是什么？有多少？①换机不是申请人‘操作不当’引起；②4月2日后已长达八个多月不停投诉，也不是申请人的过错造成。在这两个问题上不是因“申请人操作不当的问题”引起换机和蛮横无理造成“调解生效后无法执行”已长达八个多月不停投诉，就是被申请人卖了瑕疵商品引起换机和拌蛮耍野，以歪理邪说造成一次又一次“调解生效后无法执行”的，逼迫已长达八多月不停投诉，两者必居其一，绝不可因所谓分歧很大而就抹杀是非黑白。上述两个问题，若真是申请人造成，而又驾祸被申请人头上，海淀工商局经半年多的调查了解后还要作换机处理，就不是分歧很大的事了，而是十足的有意包庇申请人陷害被申请人的严重违法行为？谁引起换机和造成已长达八个多月不停投诉恶果，谁就该承担不可推御过错法律赔偿责任，是无辨解之理。

此致

北京市工商行政管理局

二 0 一 0 年 三 月 三 日

附件：一、2009年8月24日《关于京工商海信字形009-00126号信访的回复》

二、2009年9月28日《关于蒋先生申诉“百闻水机”一事的答复》

三、2009年12月18日的答复

四、2010年2月3日的答复