谁之过：徐州泉山区出现全国最荒淫无耻的区委书记和全国最牛的黑恶势力
——党政部门领导必须清醒认识到腐败的严重性和反腐败的重要性，不能做腐败分子黑恶势力保护伞
目录

一、王培荣与江苏省副省长、徐州市委书记、市人大主任于一身的徐鸣同志探讨惩治腐败问题：反腐败是一场革命

二、王培荣对江苏省副省长、徐州市委书记、市人大主任于一身的徐鸣同志直言：对风华园黑恶势力您是有责任的

三、王培荣第二次对江苏省副省长、徐州市委书记、市人大主任于一身的徐鸣同志直言：您不能对风华园黑恶势力抢国家百姓财产视而不见

（一）     官员包庇纵容风华园黑恶势力原因

　　1、董锋在泉山区任区长、区委书记近十年期间，打击排挤异己，安排亲信，泉山区委区政府组织遭到董锋的严重破坏，泉山区的党风、政府风气、社会风气下降到令人难以置信的地步

　　2、建立腐败关系网

　　3、董锋、刘永修之流自认为利用职权抢夺国家百姓财产是天经地义的事

　　4、以董锋为代表的败类，千方百计要壮大腐败队伍的需要

　　5、凡是腐败分子十分惧怕举报者，尤其是有较高声望的举报者，他知道说不定哪一天就举报他了，所以，腐败分子采用颠倒黑白手段，对举报人抹黑。另外，腐败分子内心来说，刘永修才抢夺国家百姓财产现金部分才近三十万元，相对于他们自己，太清廉了，不值一查，不敢查，也不能查。

　　6、一些官员为了升官需要，不敢承担责任，长期对刘永修为首的风华园黑恶势力，甚至党内败类泉山区委书记董锋的违法犯罪视而不见。

（二）刘永修不择手段十分明显的利用职权抢夺国家百姓财产

 　　1、刘永修已涉嫌刑事犯罪，有关部门不能维护社会正义

　　2、刘永修侵吞私分业主公共收益造成三十万元损失仍不罢手，还明目张胆侵吞并私分风华园治安基金

（三）徐鸣书记太忙，举报人王培荣通过网络与徐鸣书记交流

四、王培荣第三次对江苏省副省长、徐州市委书记、市人大主任于一身的徐鸣同志直言：您对风华园黑恶势力的态度令人费解

（一）徐州已出现百姓无法举报黑恶势力现象

（二）如此腐败不除必将亡党亡国

五、中国法学会行政法学研究会副会长、北京大学宪法与行政法研究中心主任姜明安教授在北大法律信息网发表的文章：

善用现有维权资源和完善现行权利保障制度-------王培荣维权经历的启示

六、举报人王培荣事迹简介

 一、王培荣与江苏省副省长、徐州市委书记、市人大主任于一身的徐鸣同志探讨惩治腐败问题：反腐败是一场革命

 　　目前的干部机制和反贪机制，贪官要担心的是管着他的那几个有关官员，不是广大的人民群众。所以，一旦他觉得巳成功蒙蔽或摆平了那几个可以左右他命运的官员后，便可放心大胆、为所欲为地进行腐败敛财的伟大事业，可以无视近在咫尺的人民群众的感受。相反，手中无权的平头百姓若路见不平，出头反腐，可能会招来极其残酷的打击报复，或再被扣上政治帽子，随时弄到出师未捷身先死的地步。两相比较：搞腐败的风险较低，搞反腐的成本则反而较高。

 反腐败是一场革命

 　　纵观历史改朝换代之规律，无不以励精图治开始，以官吏治腐败告终。

　　民为邦本，本固邦宁。国是家城，城坚民安。情为民所系，利为民所谋，权为民所用，实为重本之举。为民不为民是为官与施政好坏的试金石。

不为民的官有两种状态，一是庸才，或意志消沉，无所作为，对这种官是斩钉截铁地更换。另一种是品德坏，专为一己私利而坑民、扰民，对这种官是毫不留情地清除。

　　一个好官是为官一任，造福一方。一个坏官是则为官一任，祸及一方。能为一方的百姓祸福影响的是权力问题，愿不愿对一方的百姓祸福造成影响的是品质问题。失去监督的权力是腐败产生的根源。专制和独裁是权力失去监督和控制的具体表现。

　　当前，腐败表现在贪赃枉法，结党营私，徇私舞弊，滥用权力，勾结黑恶势力，打击报复异己，任人唯亲，当保护伞等等方面。而腐败分子大多数出现在大大小小的权力阶层，因而，反腐败是对腐败现象和具体有一定权力的腐败分子的斗争，是正与邪的斗争，是国家和党存亡的大事，实质上是一场革命，激烈的时候也流血。

　　腐败分子当其腐败罪恶未被揭穿绳之以法之前，他们可以道貌岸然地以各种方式和假象欺骗人民，他们损坏的是党在人民中的光辉形象，他们丧失的是党在人民心中的诚信。当其腐败将要败露，他们可以一反常态地利用权力残害维护正义的人民。人民面对腐败分子的欺骗和残害这二种手段上，腐败分子占尽了天时地利，因而反腐败有相当难度。

　　对于权力腐败，反腐败者总是处于弱势，不得不时时刻刻警惕那种冠冕堂皇和阴险毒辣的暗害，甚至举报不得不匿名，策划反腐活动不得不转入地下，上访也只能时时盼望清官突然出现在眼前。举报材料交上去之后，一怕石沉大海，二怕举报材料转回到腐败分子手中。腐败分子报复行为和劣迹倒成了名正言顺的"阳谋"，而反腐败者的正义行为倒蒙上了"阴谋" 的色彩。面对这些，反腐者没有坚强的毅力是难以坚持到底的。但反腐者无论成败都是英雄。

　　职能部门的不作为和部门主要领导的官僚主义是腐败分子滋生的温床，是反腐败行动的大敌。反腐败要想迅速获得效果，要上下齐动员，对腐败分子形成一种"过街老鼠，人人喊打"的氛围，在此基础上建立一种清廉的社会风气，让人民觉得生活在充满正义的天地之中。

　　　反腐败者对腐败分子周旋的时间越长，说明腐败分子的外围势力越大，说明保护伞的地位越高。但不论腐败分子的势力多大，保护伞的地位多高，最终难逃法律的制裁。

 二、王培荣对江苏省副省长、徐州市委书记、市人大主任于一身的徐鸣同志直言：对风华园黑恶势力您是有责任的

 　　在徐州举报有保护伞的黑恶势力难如登天，在万般无奈、忍无可忍的情下，2008年8月9日，在徐州敢于与违法犯罪作斗争、在百姓中有较高声望的举报人王培荣（徐州泉山区委书记董锋"一夫多妻"案的网上公开举报人）给江苏省副省长、徐州市委书记、市人大主任于一身的徐鸣同志发二条手机短信： "徐州书记：您好！风华园黑恶势力问题您有责任的：董锋、区民政局办事处、区审计局领导弄虚作假，您偏听偏信，您上当受骗，近二千户业主签名要求罢免居委会主任刘永修您都不相信，您不能问问您认识的袁成兰老师等业主吗，也有住在风华园的矿大副校长签字。面对黑恶势力十分明显的违法犯罪，近二千业主是忍无可忍才签名的群众如此强烈反映，长达二年得不到查处和解决，市领导有责任的。您是副省长、市委书记、市人大主任，平时听惯了下面对您拍马屁，我的话您不一定能接受。但我的话是真心的。"、"风华园居委会主任刘永修十分明显涉嫌刑事犯罪，均被弄虚作假摆平。黑恶势力控制的风华园居委会超期六个多月不换届选举，违法犯罪，每月照常拿政府补贴。现在要求依法治国，全国人大颁布的居民委员会组织法，江苏省没有一人和组织能废除它，也没有权力拒绝执行。您是副省长、市委书记、市人大主任，黑恶势力控制的风华园居委会不执行国家法律，您就能容忍吗。不能以和谐为幌子，为黑恶势力生存提供条件。执行国家法律是无条件的，应该立即进行居委会换届选举，依法查处其违法犯罪"。

　　江苏省副省长、徐州市委书记、市人大主任于一身的徐鸣同志收到王培荣发的二条手机短信后，风华园能否立即进行依法、公开、公正的居委会换届选举，能否依法查处风华园黑恶势力的违法犯罪，拭目以待。

 三、王培荣第二次对江苏省副省长、徐州市委书记、市人大主任于一身的徐鸣同志直言：您不能对风华园黑恶势力抢国家百姓财产视而不见

 　　在徐州举报有保护伞的黑恶势力难如登天，在万般无奈、忍无可忍的情下，在徐州敢于与违法犯罪作斗争、在百姓中有较高声望的举报人王培荣（徐州泉山区委书记董锋"一夫多妻"案的网上公开举报人），继2008年8月9日对江苏省副省长、徐州市委书记、市人大主任于一身的徐鸣同志直言：对风华园黑恶势力您是有责任的。2008年8月15日，王培荣进一步对江苏省副省长、徐州市委书记、市人大主任于一身的徐鸣同志直言：您不能对风华园黑恶势力抢国家百姓财产视而不见。王培荣向徐鸣同志发手机短信："徐书记：您好！01年才成立的风华园居委会，没有一分钱房产，有二十万房租任其私分，不论其房租是业主公共收入，还是开发商经房中心（国家财产，国有企业），一定不是居委会的。居委会刘永修一定是十分明显经济犯罪，一些领导视而不见。为了国家百姓利益，您不能不管。"

 （一）官员包庇纵容风华园黑恶势力原因

 　　为什么禽兽不如、荒淫无耻的徐州泉山区委书记董锋等一些领导对以刘永修为首的风华园黑恶势力明目张胆抢夺国家百姓巨额财产不但视而不见，反而不择手段造假欺上压下，包庇纵容风华园黑恶势力？我分析其原因如下：

 　　1、董锋在泉山区任区长、区委书记近十年期间，打击排挤异己，安排亲信，泉山区委区政府组织遭到董锋的严重破坏，泉山区的党风、政府风气、社会风气下降到令人难以置信的地步

  　　董锋敢于在半公开状态进行情节十分恶劣、性质十分严重的刑事犯罪（详情看附件），董锋道德败坏、涉嫌严重的刑事犯罪，情节恶劣，时间长达十五年，举报董锋的百姓越来越多，但董锋官越做越大，胆子也越来越大，经济犯罪的胃口也越来越大。

　　长期举报董锋等人没有结果的情况下，在徐州敢于与违法犯罪作斗争、在百姓中有较高声望的举报人王培荣，决心与腐败势力斗争，于2008年7月6日在网站公开揭露并署名举报徐州泉山区委书记董锋违法犯罪行为，自2008年7月7日起，得到国内大量网站的响应。

　　据知情人透露：2008年7月7日晚，董锋向徐州市委书记承认了自己生活不够检点，但董锋向徐州市委书记保证决没有一分钱经济问题。

　　2008年7月9日董锋被停职，但董锋四处活动，企图"反水"，通过做伪证，把网上的照片说是合成的。

　　2008年7月11日董锋被免职（免除区委书记、区委常委、区人大主任职务）。2008年7月17日董锋因十分严重的经济问题被双规。

　　董锋有恃无恐，董锋道德败坏，重婚生儿子，在徐州趋于半公开状态，不但徐州市铜山县委县政府不少干部知情，而且徐州市泉山区委区政府不少干部也知情，甚至徐州市委市政府不少干部也知情。但没有一个干部能出来帮助举报、查处董锋的。为什么那么多领导对董锋违法犯罪行为视而不见？

　　又如：董锋近年来每周末与陈╳去南京以夫妻名义生活，均由司机用公车接送；董锋至少每月一次到苏州看上学儿子董╳（现9岁），由司机用公车接送。因董锋长期与陈╳以夫妻名义生活，由董锋指示泉山区人事局局长李╳╳安排陈文，至今陈╳还在泉山区民政局挂名不上班拿工资，吃国家空饷，而且加班费、补贴、奖金一分不少。不但泉山区人事局相关人员知情，而且泉山区民政局相关人员也知情。

　　王培荣从办案人员得到消息，陈╳从泉山区民政局挂名拿的工资、加班费、补贴、奖金等已全部追缴，上交国库。泉山区民政局的一些领导是董锋的瓜牙，也是腐败的重灾区之一，但为什么不对（陈╳吃国家空饷的同谋）泉山区民政局相关领导进行党纪国法的制裁？

　　董锋已二年多没有回过一次家，长期在外面与情妇鬼混，与情妇以夫妻相称（长达四年多）参加公务，为什么那么多领导对董锋违法犯罪行为视而不见？

　　董锋仅受贿的房屋就有十多套（包括价值数百万的豪宅），多的惊人，为什么那么多领导对董锋违法犯罪行为视而不见？

　　充分说明：泉山区委区政府组织遭到董锋的严重破坏，泉山区的党风、政府风气、社会风气下降到令人难以置信的地步。

 2、建立腐败关系网

 　　刘永修为了逃避法律制裁，用侵吞的业主公共收益行贿，徐州市泉山区委书记董锋亲戚是受贿者之一，近二千户举报二年多长期举报十分明显的违法犯罪均被摆平，办事处、区审计局层层做假，强行掩盖包庇十分明显的违法犯罪，江苏徐州出现近二千户举报二年多、省市二级党委政府查不动的黑恶势力。

　　王培荣长期向董锋等领导反映情况，问题至今没有解决，连答复也不给。有一次王培荣向董锋举报，反而遭到徐州市泉山区委书记董锋的辱骂。（注：刘永修用侵吞的业主公共收益行贿，徐州市泉山区委书记董锋亲戚是受贿者之一风华园社区党总支书记睢良进到处说："泉山区区委书记董锋是我的外甥女婿"。该事被王培荣揭露后，睢良进在2006年12月社区党员大会上，改口说董锋是他的亲戚。）

　　建立腐败关系网后，其保护伞打着"稳定""和谐"为幌子，公开包庇、纵容黑恶势力，公开在风华园拒绝执行国家法律法规。

 3、董锋、刘永修之流自认为利用职权抢夺国家百姓财产是天经地义的事

 　　如：董锋不但受贿索贿数百万现金，而且房屋就有十多套（包括价值数百万的豪宅）。其情妇陈╳吃国家空饷，其情妇陈╳从不上班，从泉山区民政局挂名拿的工资，加班费、补贴、奖金一分不少。

　　2008年7月6日晚，王培荣在网站公开揭露并署名举报徐州泉山区委书记董锋违法犯罪行为。2008年7月7日董锋找某公司领导，由其情妇陈╳提走50万现金。

　　董锋、刘永修之流自认为利用职权抢夺国家百姓财产是天经地义的事，董锋还抢夺并长期霸占多名他人的老婆（如王培荣公开的有照片的就有支╳╳和其陈╳）。

 　　4、以董锋为代表的败类，千方百计要壮大腐败队伍的需要

 　　董锋十分清楚他所作所为是十分严重的刑事犯罪，为了逃避法律制裁，千方百计要壮大腐败队伍，象以刘永修为首的风华园黑恶势力越多，董锋心里越踏实。

 　　5、凡是腐败分子十分惧怕举报者，尤其是有较高声望的举报者，他知道说不定哪一天就举报他了，所以，腐败分子采用颠倒黑白手段，对举报人抹黑。另外，腐败分子内心来说，刘永修才抢夺国家百姓财产现金部分才近三十万元，相对于他们自己，太清廉了，不值一查，不敢查，也不能查。

 　　6、一些官员为了升官需要，不敢承担责任，长期对刘永修为首的风华园黑恶势力，甚至党内败类泉山区委书记董锋的违法犯罪视而不见。

 　　徐鸣同志：您是江苏省副省长、徐州市委书记、市人大主任于一身，见多识广，我以上的分析有不到之处，请予以补充（官员包庇纵容风华园黑恶势力原因）。

 （二）刘永修不择手段十分明显的利用职权抢夺国家百姓财产

 　　1、刘永修已涉嫌刑事犯罪，有关部门不能维护社会正义

 　　 刘永修为了满足个人私欲，把政府2001年给居委会、社区党支部、社区警务室的办公用房全部出租（每月650元），利用业主委员会委托代管之际（有出租协议为证据），强行侵占业主公共用房（使用面积646.8m2楼房，每年5-6万元租金）办公和出租，用于私分和行贿，造成业主公共收益重大损失（至少每月5000元，已造成业主公共收益损失达二十多万元）。

 　　居委会在风华园没有购买一分钱的房产，刘永修操纵群众自治组织居委会侵占业主公共财产及收益，约五十万的房屋（使用面积646.8m2二层楼房）和远远超过十多万元的租金，仅这一项金额巨大，已涉嫌刑事犯罪。业主公共财产及收益属于全体业主所有。

　　泉山区泰山办事处领导韩修德、顾孝民等不但任凭刘永修操纵群众自治组织居委会强行侵占并出租业主公共财产，纵容包庇刘永修操纵居委会私分其租金违法犯罪行为。而且弄虚作假掩盖刘永修的违法犯罪行为，谎称刘永修操纵居委会侵占使用面积646.8m2的房屋是风华园小区开发商徐州市经房中心的。风华园小区房屋建成八年多，如果是徐州市经房中心的房屋，一定有产权证，但徐州市经房中心的开发商拿不出居委会侵占使用面积646.8m2的房屋产权证。开发商徐州市经房中心曾给业主委员会公函称：产权属于全体业主公共用房，不办产权证。

　　即使假设居委会侵占使用面积646.8m2的房屋是徐州市经房中心，徐州市经房中心是全民企业，该房屋及租金属于国家财产，刘永修操纵居委会侵占远远超过十多万元的租金，仅这一项金额巨大，也已涉嫌刑事犯罪。需要说明的是：2001年已有办公用房的居委会，2005年群众自治组织居委会居委会把政府给的办公用房出租，私分其租金。群众自治组织居委会已没有再要办公用房的资格，政府不能故意造成国有资产损失，以办公用房为由，把使用面积646.8m2的房屋（每年5-6万元租金）的国家财产给居委会，供群众自治组织风华园居委会私分其租金。

 2、刘永修侵吞私分业主公共收益造成三十万元损失仍不罢手，还明目张胆侵吞并私分风华园治安基金

 　　当时的社区警务室负责人骆明向徐州市风华园业主委员会申请设立治安基金，2005年7月10日，业主大会通过了骆明设立治安基金申请，基金来源是废品回收管理费，用于警务室聘请保安。

　　由当时业主委员会副主任吴敏和当时风华园警务室负责人（现翟山派出所教导员）骆明负责并实施，通过公开竞争，确定废品回收管理费为每月900元及废品回收人员。

　　不合法风华园居委会主任刘永修，利用业主委员会委托居委会代管财务帐目之际，恶意盗窃治安基金6300元，应由治安基金支出的5300元支出，强行在属于全体业主所有的业委会其他经费中开支了。包括骆明签名领款（1200元）在内的5300元支出，是风华园三千五百户一万多业主的共有财产，决不能被用作为违法犯罪分子买单，业主委员会报案无门。

　　现徐州市泉山区翟山派出所（管辖风华园）教导员骆明是当事人，从党性、良知和警察责任来说，均应出面追回6300元治安基金。

 （三）徐鸣书记太忙，举报人王培荣通过网络与徐鸣书记交流

 　　1、徐鸣同志：您是江苏省副省长、徐州市委书记、市人大主任于一身，很难听到象我这样直言的，今天不谈您的成绩，只谈不足，您可能很不习惯。您也可能不习惯我把内容公开到网上，没有关系，慢慢来，多了就习惯了。您也算是高级领导了，我在探索如何通过网络与领导交流有效方式，百姓如何对领导有效的监督。

　　2、徐鸣同志：尽管我对董锋腐败长达十五年时间得不到及时查处有意见和不满，对以刘永修为首的风华园黑恶势力长达二年多时间至今得不到查处有意见和不满，我对您没有恶意。您应该知道权力不受约束，百姓遭殃，党纪国法受到破坏。

　　如果您认为我对您有恶意，那是您的误解。您是江苏省副省长，又是徐州的父母官，您完全有能力通过一些手段，给我单位施加压力，逼我离开徐州，或把我的公职砸了，甚至于把我抓了。这样的话，腐败分子和黑恶势力可以放心了。

　　3、以刘永修为首的风华园黑恶势力长达二年多时间至今得不到查处，说明徐州环境很不好，董锋腐败案应该上交省纪委和中纪委查处。

　　董锋能量比刘永修大的多。其他我不想多说，只谈徐州市纪委应该回避，由省纪委和中纪委查处，理由如下：

　　（1）市委常委市委秘书长夏文达是董锋很近的亲戚；

　　（2）市委第二把手市委副书记刘忠达与董锋同为铜山帮；

　　（3）董锋在泉山区任区长、区委书记近十年期间，董锋敢于在半公开状态进行情节十分恶劣、性质十分严重的刑事犯罪，董锋道德败坏、涉嫌严重的刑事犯罪，情节恶劣，时间长达十五年，举报董锋的百姓越来越多，但董锋官越做越大，胆子也越来越大，经济犯罪的胃口也越来越大。

 四、王培荣第三次对江苏省副省长、徐州市委书记、市人大主任于一身的徐鸣同志直言：您对风华园黑恶势力的态度令人费解

 　　王培荣几乎每天通过手机短信向徐州市委徐鸣书记（现江苏省副省长、徐州市委书记、市人大主任于一身）举报风华园黑恶势力违法犯罪，但二年多过去了，风华园黑恶势力违法犯罪在继续。

　　在徐州敢于与违法犯罪作斗争、在百姓中有较高声望的举报人王培荣（徐州泉山区委书记董锋"一夫多妻"案的网上公开举报人），继2008年8月9日对江苏省副省长、徐州市委书记、市人大主任于一身的徐鸣同志直言：对风华园黑恶势力您是有责任的。2008年8月15日，王培荣进一步对江苏省副省长、徐州市委书记、市人大主任于一身的徐鸣同志直言：您不能对风华园黑恶势力抢国家百姓财产视而不见。2008年8月18日，王培荣第三次对徐州市委书记徐鸣同志直言：您对风华园黑恶势力的态度令人费解。王培荣向徐鸣同志发手机短信："徐书记：我不拿一分钱补贴，个人贴钱义务为业主服务、举报腐败和违法犯罪，凭的是信仰、公民良知和责任感。您是副省长了，党和人民给了您极大荣誉和待遇，您对风华园黑恶势力的态度，令人费解。"

  （一）徐州已出现百姓无法举报黑恶势力现象

 　　举报刘永修操纵居委会侵占私分业主财产等十分明显的违法犯罪后，徐州有关部门不但不查，反而利用职权弄虚作假强行掩盖十分明显的违法犯罪。举报人把刘永修操纵居委会侵占私分业主财产等十分明显的违法犯罪的部分证据，在风华园等网站公开后，徐州有关部门还是不查。

　　刘永修十分明显的违法犯罪，因基层办事处党政部门领导弄虚作假办假案强行掩盖，下级骗上级，造成上级骗更上一级，徐州1800户签名举报黑恶势力二年均被摆平，徐州1800户签名举报二年均被摆平，江苏省省长信箱因基层调查人员弄虚作假而被摆平，徐州市委书记徐鸣批示成立调查组因基层调查人员弄虚作假而被摆平，徐州市委书记徐鸣听取举报人代表举报时，竟由被举报的徐州市泉山区泰山街道办事处书记韩修德来查处，而被举报的韩修德向徐鸣书记继续说谎，明目张胆包庇、纵容、强行掩盖违法犯罪行为，腐败严重到如此地步，黑恶势力能使法律失效，黑恶势力能使正义无法伸张。

　　我们坚持不懈的举报并公开揭露刘永修十分明显的违法犯罪和办事处、泉山区政府、泉山区审计局等部门弄虚作假办假案强行掩盖居委会主任的违法犯罪，2008年2月20日得知我们的举报引起江苏省委书记重视，已转送徐州市信访局处理。但2008年2月21日从徐州市信访局得到消息，徐州市信访局还是转被举报的泉山区政府下属（泉山区政府信访办）来处理，尽管举报人向徐州市信访局工作人员提出不能由被举报泉山区政府的下属（泉山区政府信访办）来处理我们举报的问题，但遭到拒绝。

　　我们举报违法犯罪一次又一次进入死循环：百姓举报违法犯罪及基层领导利用职权充当违法犯罪保护伞，市领导甚至省领导十分重视，但他们每一次指示后，层层往下转，转到了违法犯罪保护伞的势力范围内，他们再一次欺上压下弄虚作假办假案，举报人和上级批示的领导一次又一次受到愚弄，问题不但没有解决，反而助长了违法犯罪和腐败，败坏社会风气，严重败坏党和政府信誉和形象。

　　对泉山区政府弄虚作假办假案强行掩盖违法犯罪的举报，徐州市信访局还是转被举报的泉山区政府下属（泉山区政府信访办）来处理，是否是徐州信访局为了掩盖问题不想查，但迫于江苏省委书记压力，为了应付江苏省委书记的需要，交泉山区政府信访办处理，还是目前信访制度上的缺陷，无法真正举报和查处违法犯罪。不管是什么原因，举报违法犯罪在徐州出现的死循环现象必须杜绝，违法犯罪和弄虚作假办假案强行掩盖违法犯罪的均应受到查处。

 （二）如此腐败不除必将亡党亡国

 　    党十七大提出：党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题。坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息！但我遇到的徐州党政部门基层干部早已忘记了为人民大众谋利益这一党的根本宗旨，他们根本不理睬国家的法律和党的政策，而且充当违法犯罪和黑恶势力的保护伞，情节之严重，手段之恶劣，到了令人发指的地步，国家的法律、党的政策得不到执行，党政部门基层领导利用职权欺上压下明目张胆弄虚作假强行掩盖违法犯罪，腐败严重到了百姓举报无门，百姓用法律讨说法在徐州也行不通的地步。基层党政部门领导弄虚作假强行掩盖十分明显的违法犯罪，下级骗上级，造成上级骗更上一级，层层欺骗，腐败严重到如此地步，如果还不清除必将亡党亡国。

 　　证据确凿、十分明显的而且数额巨大的侵吞业主公共收益的违法犯罪，竟动非法用政府部门（徐州市泉山区审计局），对没有审计资格的居委会搞假审计，泉山区审计局不择手段弄虚作假掩盖违法犯罪。百姓层层举报不予理睬，百姓向泉山区政府提出行政复议，泉山区政府为了掩盖违法犯罪和包庇泉山区审计局，竟以审计不是具体行政行为为由不予受理，腐败严重到如此地步，如果还不清除必将亡党亡国。

 　　黑恶势力一手遮天，徐州1800户签名举报二年均被摆平，江苏省省长信箱因基层调查人员弄虚作假而被摆平，徐州市委书记徐鸣批示成立调查组因基层调查人员弄虚作假而被摆平，徐州市委书记徐鸣听取举报人代表举报时，竟由被举报的徐州市泉山区泰山街道办事处书记韩修德来查处，而被举报的韩修德向徐鸣书记继续说谎，明目张胆包庇、纵容、强行掩盖违法犯罪行为，腐败严重到如此地步，如果还不清除必将亡党亡国。

 　　黑恶势力一手遮天，徐州1800户签名举报二年均被摆平，因为公开署名举报和揭露腐败及违法犯罪者是真实的，只是基层领导强行掩盖、包庇十分明显的违法犯罪，所以举报人敢民告官把徐州四个部门告上法庭，没有想到徐州法院也不依法办事。先是不给立案，后是尽管交了诉讼费但法院不开庭，腐败严重到如此地步，如果还不清除必将亡党亡国。

 　　证据确凿的违法犯罪，徐州1800户签名举报二年均被摆平是党政部门基层干部充当违法犯罪和黑恶势力的保护伞的典型一例：违法犯罪，不但没有人去查，反而有党政部门基层干部充当违法犯罪和黑恶势力的保护伞，千方百计与违法犯罪的黑恶势力勾结，打击、诬陷举报人，腐败严重到如此地步，所以徐州举报违法犯罪难是全国出了名的，徐州百姓到北京和南京上访也是全国出了名的，如此腐败不清除必将亡党亡国。

 　　腐败严重到如此地步，而徐州百姓的举报被"屏蔽"，多次向胡锦涛总书记、吴邦国委员长、温家宝总理、当时的中纪委吴官正书记、监察部屈万祥副部长、当时的省委李源潮书记（兼省人大常委会主任）、梁保华省长等举报，均石沉大海，高级领导听不到真话，不能了解徐州腐败的真实情况，如此腐败不清除必将亡党亡国。

 　　五、中国法学会行政法学研究会副会长、北京大学宪法与行政法研究中心主任姜明安教授在北大法律信息网发表的文章：

　　善用现有维权资源和完善现行权利保障制度-------王培荣维权经历的启示

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　　近几年有关报刊和互联网介绍的王培荣不屈不挠、坚忍不拔的维权经历既给予我们公民，也给予我们政府（广义的政府）多方面的启示：

　　首先，在我们现行体制下，维权的道路往往是艰辛而不可能是一帆风顺的。我们只要一踏上这条道路，就要准备战斗，前面可能会有黑恶势力，有腐败分子，有官僚主义，有各种既得利益者对你设置障碍，他们可能是分别地，也可能是纠集在一起，挡住你维权的路。你必须有毅力，有智慧战胜他们。否则，你只能放弃，任凭自己的权益受他们侵犯。

　　其次，在我们的制度下，侵权是非正义的，而维权是正义的。因此，维权总会受到多数人的支持和拥护。但是，多数人又有"搭便车"的惰性，不愿自己挑头，不愿承担过多的维权风险。侵权者正是利用多数人的这种"搭便车"心理，肆意侵犯其权益。因此，社会需要鼓励和培养王培荣这样的为维护多数人权益而勇于自我牺牲的精英。

　　第三，维权光靠不屈不挠、坚忍不拔是远远不够的，还需要善于运用各种制度和非制度资源。王培荣在维权过程中交替使用复议、诉讼等制度化途径和通过媒体、网络曝光、向党政领导反映、向专家学者求助等非制度化途径，造成了对侵权者的强大的社会舆论压力。从法治角度讲，公民维权主要应通过制度化途径，但是，由于我国目前体制上的原因，公民维权走制度化途径往往受阻：如你本来符合起诉条件，法院就是不受理你的案子，你明明有理，硬是判你败诉。你有什么办法？因此，在现有条件下，我们只能较多地通过非制度化途径补充制度化途径的缺陷。王培荣维权之所以取得一定成效，与他善用各种制度和非制度资源是分不开的。我们看到，虽然王官司败诉，但政府在舆论的压力下仍然悄悄地纠正自己的违法行为。

　　第四，公民权益不仅要消极维护，更要积极保障。所谓"积极保障"，有两方面的含义：其一是要加快进行政治体制、行政体制、司法体制的改革，尽可能消除或减少产生侵权的制度根源。反思风华园侵权案，闫家训为什么会受到公安机关的特别保护，为什么能取得物价部门的价格许可，风华园原物业公司为什么能获得房管部门的《物业管理企业资质证书》，之后竟然还获得建设部颁发的"全国物业管理示范住宅小区"的称号，这其中除了相关公职人员个人的违法违规操作外，更有太多制度上的缺陷和漏洞的原因。如果我们不改革体制，不消除制度上的缺陷和漏洞，维权怎抵挡得住侵权？其二是要尽快健全和完善法治化的救济途径，为公民维权提供有效的制度上的保障。反思王培荣的维权经历，行政复议、行政诉讼以及法定申诉、控告检举制度都没有能发挥应有的作用：当事人投入了那么多的精力，那么大的成本，花了将近5年时间，问题至今仍没有得到完全解决。这说明我们的救济机制无论在设计上还是在运作上都存在问题，如果我们不尽快加以改造和完善，让公民维权过分诉诸舆论，过分依赖"找人"，特别是找领导人，那我们就不可能实现建设法治社会与和谐社会的目标，事实上，大量的维权问题也不可能通过舆论运作和领导批条子解决。

　　王培荣维权经历对我们的启示是多方面的，我们公民和我们的政府都应该从中获得相应教益。

 六、举报人王培荣事迹简介

 　　遇到违法犯罪行为，尤其是黑恶势力犯罪、腐败现象，是听之任之，不闻不问，还是与违法犯罪作斗争，是摆在每个人面前的一个严峻考验，但这有时成为一些人的难题。

　　2004年，王培荣与黑恶势力斗争四年，在大量的媒体帮助下，用法律武器，通过四次行政诉讼，把有后台、有背景的犯罪分子送进监狱。

　　2008年，长期举报董锋等人没有结果的情况下，在徐州敢于与违法犯罪作斗争、在百姓中有较高声望的举报人王培荣，决心与腐败势力斗争，于2008年7月6日在网站公开徐州泉山区委书记董锋的部分违法犯罪证据（多张董锋不正当男女关系的照片），揭露并署名举报董锋的违法犯罪行为，自2008年7月7日起，得到国内大量网站的响应。据知情人透露：2008年7月7日晚，董锋向徐州市委书记承认了自己生活不够检点，但董锋向徐州市委书记保证决没有一分钱经济问题。2008年7月9日董锋被停职，但董锋四处活动，企图"反水"，通过做伪证，把网上的照片说是合成的。2008年7月11日董锋被免职（免除区委书记、区委常委、区人大主任职务）。2008年7月17日董锋因十分严重的经济问题被双规。

　　王培荣是一名普通的高校教师，为了弘扬社会正气，他大胆地与违法犯罪作斗争的事例，告诉人们：党和政府支持公民与违法犯罪行为作斗争，媒体也积极支持和帮助公民与违法犯罪行为作斗争，百姓对违法犯罪行为，尤其是黑恶势力犯罪、腐败现象深恶痛绝的，公民应大胆地站出来，旗帜鲜明地与违法犯罪行为作斗争。公民、媒体在与黑恶势力犯罪、腐败现象、违法行为作斗争方面可以有许多工作可做，公民、媒体应该为弘扬社会正气、实现依法治国作出应有的贡献。与违法犯罪作斗争的人多了，社会正气正气树立起来了，违法犯罪、腐败现象就少了。

　　但与违法犯罪作斗争成本很高，使许多人不敢站出来，犯罪分子气焰越来越嚣张，腐败分子有恃无恐，严重影响社会风气的好转。如何解决与违法犯罪作斗争高成本问题，是实现社会风气的好转关键。

　　有关（2004年，王培荣斗争四年，在大量的媒体帮助下，用法律武器，通过四次行政诉讼，把有后台、有背景的犯罪分子送进监狱）材料请看网页：

    http://law.chinalawinfo.com/newlaw2002/SLC/slc.asp?gid=335574990&db=art

  附件一、全国最荒淫无耻的区委书记

  徐州区委书记 "一夫多妻"案快速进入司法程序：董锋和情妇陈某因十分严重的经济犯罪已被批捕

附件目录

一、董锋敢于在半公开状态进行情节十分恶劣、性质十分严重的刑事犯罪，时间长达十五年，但董锋官越做越大

 二、举报人王培荣网上公开举报后，徐州市迅速查处董锋

三、举报人王培荣的担忧

 一、董锋敢于在半公开状态进行情节十分恶劣、性质十分严重的刑事犯罪，时间长达十五年，但董锋官越做越大

 　　董锋敢于在半公开状态进行情节十分恶劣、性质十分严重的刑事犯罪（如受贿，重婚等），董锋道德败坏、涉嫌严重的刑事犯罪，情节恶劣，时间长达十五年，举报董锋的百姓越来越多，但董锋官越做越大，胆子也越来越大，经济犯罪的胃口也越来越大。

　　如：

　　1、禽兽不如的董锋荒淫无耻生活长达十五年，董锋为了离婚在精神上、肉体上折磨老婆，董锋为了升官威胁老婆不许举报

 　　早在1994年，董锋任徐州市贾汪区鹿庄乡党委书记时，董锋不顾伦理道德（支xx叫董锋为三叔），勾引支xx与他发生了男女关系，1994年—1995年期间，支xx先后三次为董锋做人流。

　　更有甚者，董锋为了达到离婚目的，董锋在精神、肉体折磨老婆，董锋夫妇、支xx"一夫二妻"三人同床长达数年，董锋与支xx发生了男女关系时，要他老婆在旁边看董锋与支xx做爱，以达到精神上折磨其老婆目的，董锋老婆不愿看，董锋就打他老婆。

　　董锋长期霸占支xx，在1995年董锋任徐州市铜山县组织部长后，董锋把支xx调到铜山县物资局；2000年，董锋任徐州市泉山区区长后，董锋把支xx调到泉山区七里沟办事处任工会主席；整个办事处从上到下都知道董锋与支xx的男女关系，因支xx的丈夫无法容忍支xx的行为，俩人离婚。

2、重婚生子

　　1998年，董锋老婆病重住院期间，董锋以给找工作为名，用钱和钱同时和多名女子发生关系，在此期间，董锋与名叫黄x以夫妻名义同居，重婚生的儿子董x（99年10月2日出生姓名董xx，后来改名为董x，上学时又改名为董x）。

　　3、证据证明，早在1998年董锋收受贿赂，如价格十分昂贵劳力士名表（实物照片见附件，实物已交徐州市纪委）。

　　董锋在泉山区任区长（2000年）、区委书记（2006年）近十年期间，打击排挤异己，安排亲信，泉山区委区政府组织遭到董锋的严重破坏，泉山区的党风、政府风气、社会风气下降到令人难以置信的地步。

　　长期举报董锋等人没有结果的情况下，在徐州敢于与违法犯罪作斗争、在百姓中有较高声望的举报人王培荣，决心与腐败势力斗争，于2008年7月6日在网站公开徐州泉山区委书记董锋的部分违法犯罪证据（多张董锋不正当男女关系的照片），揭露并署名举报董锋的违法犯罪行为，自2008年7月7日起，得到国内大量网站的响应。知情人对举报人王培荣说，如果王培荣不在网上公开董锋违法犯罪，现在董锋已升迁为副市级领导了。

   二、举报人王培荣网上公开举报后，徐州市迅速查处董锋

 　　举报人王培荣于2008年7月6日在网站公开徐州泉山区委书记董锋的部分违法犯罪证据（多张董锋不正当男女关系的照片），揭露并署名举报董锋的违法犯罪行为，自2008年7月7日起，得到国内大量网站的响应。

　　据知情人透露：2008年7月7日晚，董锋向徐州市委书记承认了自己生活不够检点，但董锋向徐州市委书记保证决没有一分钱经济问题。

　　2008年7月9日董锋被停职，但董锋四处活动，企图"反水"，通过做伪证，把网上的照片说是合成的。

　　2008年7月11日董锋被免职（免除区委书记、区委常委、区人大主任职务）。2008年7月17日董锋因十分严重的经济问题被双规。

　　2008年8月中旬，董锋双规结束，徐州市纪委把材料移交给市检察院。徐州区委书记 "一夫多妻"案进入司法程序：董锋和情妇陈某因十分严重的经济犯罪已被批捕

 三、举报人王培荣的担忧

 　　董锋双规一个月左右，徐州市纪委就把材料移交给市检察院，可称为快速，但是否会影响办案质量，举报人王培荣现在不得而知，只是有担忧。

　　1、2008年8月15日，王培荣进一步对江苏省副省长、徐州市委书记、市人大主任于一身的徐鸣同志直言：

　　以刘永修为首的风华园黑恶势力长达二年多时间至今得不到查处，说明徐州环境很不好，董锋腐败案应该上交省纪委和中纪委查处。

　　董锋能量比刘永修大的多。其他我不想多说，只谈徐州市纪委应该回避，由省纪委和中纪委查处，理由如下：

　　（1）市委常委市委秘书长夏文达是董锋很近的亲戚；

　　（2）市委第二把手市委副书记刘忠达与董锋同为铜山帮；

　　（3）董锋在泉山区任区长、区委书记近十年期间，董锋敢于在半公开状态进行情节十分恶劣、性质十分严重的刑事犯罪，董锋道德败坏、涉嫌严重的刑事犯罪，情节恶劣，时间长达十五年，举报董锋的百姓越来越多，但董锋官越做越大，胆子也越来越大，经济犯罪的胃口也越来越大。

　　2、2008年8月17日，举报人王培荣得到董锋向市级领导买官的线索后（1995年董锋任徐州市铜山县组织部长，2000年任泉山区长、2006年泉山区委书记），王培荣当天向徐鸣书记、市纪委等有关人员反映，但市纪委没有向举报人进一步调查，徐州市纪委就把材料移交给市检察院，董锋向市级领导买官一事不知是否已调查清楚。