重庆市酉阳县司法局  朱翊

     习近平书记指出：“要注重发挥互联网等新兴传媒在人们工作和生活中的独特作用。” 新兴媒体，以传播形式的多样性、传播速度的及时性和覆盖的广泛性，符合法制宣传教育规律和特点等独特优势，广泛的影响人们的生产生活和工作，已经成为当前极为重要的一种普法渠道。

    法制宣传教育如何适应信息社会人们的需求，充分运用好新兴媒介，服务于大众，服务于国家和社会，取得更好的社会效果，这成为摆在法制宣传教育工作者面前的一个重要课题。

一、利用新兴媒体开展法制宣传教育的优势

  （一）时效性强。随着我国法制建设的日益完善，新颁布、修订的法律、法规、规章已达近万部，在如此庞大的法律体系面前，传统的法制宣传教育模式往往滞后于网络等新兴媒体。相比之下，新兴媒介在传播时间上具有明显的自由、快捷的特点，可以轻易做到即时滚动发布各类信息。近年来，在国内外许多重大新闻，特别是突发性新闻报道上打响第一枪的，已经不再是电视、广播，更不是报纸，而是网络。因此，利用网络等新兴媒体开展法制宣传教育,具有更大的灵活性，人们只要愿意,随时都可以学习法律知识，参加法制宣传教育活动。

  （二）受众面广。新兴媒体传播不受地域限制的特点，使得新兴媒体传播的内容可以很便捷地为不同地域的受众了解和掌握，因此使用新兴媒体进行法制宣传教育拥有广泛的受众面。同时，新兴媒体本身新闻和信息容量巨大，它所具有的海量信息，是任何传统媒体所无可比拟的。由于信息存储空间的优势，借助于搜索和链接功能，网站做新闻，可以比任何传统媒体做得更丰富，更饱满，更精彩，这就使新兴媒体普法的整体影响广泛而深入。

  （三）形式丰富。比之传统媒体开展法制宣传教育工作，新兴媒体更大的特性在于其传播方式的灵活多样。目前，多地是采取横幅、标语、黑板报、宣传橱窗、宣传资料等形式进行法制宣传教育，方法简单，形式单一，普法未能真正进入群众，达不到预期目的。新兴媒体可同时以文字、图片、音频、视频等多媒体形式传播，形象生动，立体感强，可以交互传播，可以多媒体传播，可以个性化传播。通过新兴媒体来进行普法更具有贴近性，对青少年和普通老百姓很有吸引力。

二、运用新兴媒体对新时期法制宣传教育工作提出了更高要求

    新兴媒体是一把双刃剑，它给法制宣传教育带来新的动力，也对新时期的法制宣传教育工作提出了新的更高要求，使互联网等新兴媒体肩负着更加重要的法制宣传教育社会职责。

  （一）新兴媒体的开放性，对新时期法制宣传教育的思想引导提出了新的更高要求。网络时代新兴媒体的开放性，一方面可以扩大宣传的覆盖范围，增强法制宣传教育的社会影响力，同时大大拓展信息收集渠道，增强法制宣传教育工作信息的广度和深度；另一方面也使普法对象的思想受到前所未有的冲击，呈现多元化、复杂性的发展趋势，使其需要更加快捷、灵活的普法方式。这就对法制宣传改进工作方式，加强对群众的法治思想引导提出了新的更高要求。

  （二）新兴媒体的无界性，对新时期法制宣传教育的信息掌握提出了新的更高要求。传统法制宣传教育工作的主要形式是发放宣传资料、开展课堂培训等，这些交往和活动的范围都受制于时间和空间。新兴媒体的出现改变了时间和空间的限制，这对于新时期法制宣传教育工作而言，既是机遇又是挑战。一方面丰富了法制宣传教育工作手段，突破了传统宣传工作的各种障碍和时空限制等因素，可以实现法制宣传工作的地域无界、身份无界、领域无界，提高了法制宣传工作覆盖的广度和深度。另一方面，由于网络等新兴媒体的无界性，相对于传统媒体，普法宣传员如何及时有效地管控和掌握普法信息、方式、对象等存在一定难度。

  （三）新兴媒体的互动性，对增强新时期法制宣传教育的沟通提出了新的更高要求。新兴媒体具有双向、多向、即时、互动的数字化传播特点，使意见沟通、整合、反馈的效率大幅提升。这种及时有效的互动式交往，更能调动广大群众自觉学法的积极性和创造性。从自上而下的单向灌输和被动接受转变为双向、多向的直接交流和互动，这对新时期法制宣传教育的“互动”性提出了新的要求。

  （四）新兴媒体的多样性，对丰富和改进新时期法制宣传教育工作方式提出了新的更高要求。据不完全统计，目前比较热门的新兴媒体不下30多种，主要有：微博、电子邮箱、手机报、博客、网上即时通讯群组、虚拟社区、搜索引擎、门户网站等等。新兴媒体可以丰富法制宣传教育工作手段，增强普法效果，使普法工作变得生动活泼，增强普法工作的吸引力。另一方面也要求在开展法制宣传时转变观念，创新工作模式，从单调的指示、命令、说教转变为图文并茂、多媒体并用、生动活泼的思想和情感的交流。

三、如何运用新兴媒体开展法制宣传教育工作

    利用互联网等新兴媒体开展法制宣传教育，宣传法律知识，传播法治文化，弘扬法治精神，营造法治氛围，是进一步拓展和创新法制宣传教育工作的重要形式。

　 （一）充分利用新兴媒体开展法制宣传教育。充分利用新兴媒体的特点，不拘一格地开展法制宣传教育工作，彰显新兴媒体的魅力。把法律法规、法治建设资讯、热点社会问题法律解读和法治舆论引导等作为新兴媒体的重要内容，最大限度地向广大群众提供法制宣传教育资讯，最大限度地传播法律知识和法治理念，为广大群众提供全面、权威的法律知识。利用新兴媒体这一载体，组织开展有声势的宣传活动，运用互联网等新兴媒体资源,制作专题、策划选题、设置议题，开展大型网上法制宣传教育活动,增强普法影响力。

  （二）着力加强新兴媒体的宣传阵地建设。随着我国法制建设进程的推进，法制新闻、法制手机报等新兴普法形式受到老百姓的极大关注，相应而来的法律网站、微博等也必将拥有很大的发展空间，成为我国法制宣传教育的一个重要形式。要有意识地将新兴媒介与普法宣传、法治实践结合起来，与其他传统的普法方式如报刊、影视等有效地结合起来，形成双翼互动、互相配合、共同促进，共同开展法制宣传教育的生动局面，有效地提高法制宣传教育的影响力、渗透力。同时，各普法机构要加强与主要新兴媒体机构和公司合作，做到信息资源和技术平台共享，不断整合壮大网络普法工作的力量，特别是针对影响较大的网站、网络虚拟社区、视频、博客群等新兴媒体，拓展新的宣传阵地。

  （三）加强善于运用新兴媒体开展普法教育的专业人才队伍建设。推进一个事业发展的核心力量是有一批高素质的从业人员。运用新兴媒体开展法制宣传工作，离不开一大批既懂得网络信息技术，又懂得法制工作的复合型人才。因此，要注重对既懂新兴媒体应用技术，又有法制宣传教育经验的复合型人才的选拔、培养与使用，在各级普法机构和普法工作队伍中，努力锻造一支政治过硬、业务过硬、技术过硬、作风过硬的善于运用新兴媒体从事法制宣传教育工作的人才队伍，为普法工作注入新鲜血液。

  （四）加强法制网站等新兴媒体的规范化管理 。法制网站作为新兴媒体传播的重要阵地，应实现专人专岗、常换常新、常改常优、互联互通。一是专人专岗。每个栏目都应由专人运作，栏目负责人应既是该项工作的专家，也是一个具有开拓精神的探索者，这样才能使该栏目办得有深度、有创意；二是常换常新。内容上及时更新，才能维持网站的人气，使网站具有生命力，重要的活动、法宣工作的新观点、新思路、新方法等都可以及时突出重点介绍；三是常改常优。法制网站应以服务对象为本，重视反馈意见，设立联系信箱，实现与时俱进；四是互联互通。横向，与各地方政府网站法制栏目连通；纵向，与上下级单位法制网站连通，通过建立互通互连的管理平台，达到资源整合，高效管理。