三、创新工作思路，强化责任意识，纵深推进库区司法诉讼档案建设。

    思路决定出路。建立完善的司法档案管理模式，是民所盼，任所需。当前，人民法院审判任务日益繁重，法官工作压力倍增，如何通过完善的司法档案管理服务司法，造福群众是一项重要而迫切的任务。只有不断创新工作思路，才能在“服务在司法，方便于群众”思想指引下，将库区司法档案建设向纵深推进。

（一）、提高一个认识，即法院领导和全体法官对诉讼档案建设的重视形成有机统一

    辩证唯物主义认为，人是认识自然和改造自然的主体，具有主观能动性。基于此种观点，法院档案建设的主体当然是人，但问题恰恰就出在这里。法院档案建设究竟为何人，笔者认为，法院档案建设的主体应该是法院领导、广大法官，以及辅助法官完成审判任务的其他工作人员。诚然，法院的主要职能在于审判，领导和法官重视审判无可厚非，但不能忽视的是，司法档案亦是法院整体发展的重要组成部分。审判事业的平稳发展推动司法档案的稳步前进；法院档案的开拓创新亦保证司法公正的继往开来。司法档案就像是一艘大船，载着群众的期望，肩负维护和谐的责任。领导掌好了舵，法官立好了帆，档案部门才能划好浆，只有法院领导和全体法官对诉讼档案建设的重视形成有机统一，工作上通力合作，法院档案才能发展好，公平正义才能维护好，法院的整体发展才能实现好。

（二）、狠抓两项建设，即人才培养和管理创新的软件建设与设备资金投入的硬件建设。

    高素质的人才和充足的资金投入是一个事务团队高效率、高质量完成发展目标的必备条件。库区司法的发展离不开人才的输送和培养；“才”尽其用则离不开硬环境的有力支持。

    人才是最宝贵的资源。专业档案人才的匮乏严重制约库区司法档案的发展，这就要求我们要重视人才的管理、输送和培养。一是注重引进专业档案人才。鼓励大学院校开设司法档案专业，采取定向培养的方式为法院输送专项人才。二是注重开展在职人员的业务培训。针对档案部门存在“老人新手”和非档案专业的情况，仅依靠“传统经验”势必不能满足当前发展需要。这就要求高中级法院组织辖区档案人员，特别是新进人员进行业务培训。采取定期举办、专项培训的方式提升档案人员的业务水平。三是针对发展需求制定规章制度，适应信息化发展趋势。过时的制度应及时修改或废止；配合信息化法院的发展，积极印发数字化档案整理、加工、利用相关规定。同时注重制度的一致性，建议由高院或中院统一制定颁发。

    充足的资金和设备是库区司法档案长效发展的重要保障。巧妇难为无米之炊，档案干警业务水平好、办事积极性高，缺少了持续的资金支持和设备更新就难以在事业上展露拳脚。笔者发现，库区基层法院皆未设置档案专项经费，往往采取“需要时讨论，没钱就搁置”的做法。所谓“一分钱难倒英雄汉”，法院发展离不开司法档案的支持；档案建设亦需要资金的维系。笔者建议高中级法院在政策上给予充分的支持，财务上建立长效的档案预算机制，针对信息化法院发展趋势，要敢于投入、舍得花钱，下决心、花力气去实现好、发展好、维护好库区档案事业的累累硕果。

（三）、坚持二个突出，即深挖档案的开发利用，发扬“司法为民”的核心思想。

    档案是人类活动的真实记录，是人们认识、了解和把握客观规律的重要依据。档案的安全存放固然重要，但充分发挥档案的利用价值才是根本目的所在。传统档案工作往往围绕档案的安全存放展开，近年来，人民群众和法官对档案利用的要求越来越高，档案利用在日常工作中的地位也日渐突出。深挖档案的利用价值，创新档案利用工作思路即成为现阶段的工作重点：收集典型案例、提供领导参阅、反映司法工作、编研规章制度等，提高司法档案在法院工作中的参与力度，突出效用，发挥余热。

    权为民所用，情为民所系，利为民所谋，是司法工作的永恒目标。我国的司法权来源于人民，必须始终依靠于人民、服务于人民。二中法院辖区地域广袤，交通不便，如何在库区档案建设上更加贴近群众，想其所想，给其所需即成为工作中的一大重点:建立健全诉讼档案利用制度，印发当事人查阅指导手册使“司法为民”规范化；开通档案查询预约平台，建立电子档案阅览室使“司法为民”网络化；开发远程借阅系统，建立两级法院信息共享机制使“司法为民”便捷化。简而言之，科学的管理模式为档案利用提供捷径，坚持正确的核心价值观则保证了正确的发展方向。

    库区司法诉讼档案建设关系重庆法院的整体发展，关乎三峡移民的司法便捷，联系司法正义和以人为本的核心思想。在档案建设的征程中，我们必须认识司法档案的价值，把握发展上的不足，坚持正确的方向，结合实际，赋予深入的思考和更多的行动，不断将库区司法档案建设纵深推进。

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