法讯网特约撰稿　孙金栋
 　　去年地震全国哀悼日期间，用公款组织旅游的山东省滨州市工商局长邵立勇，近日再度露面，其新身份是威海市工商局长。山东省工商局相关负责人称，调任邵立勇不违反规定。（5月14日《新京报》）

　　让我们的记忆回到去年5月，身为滨州市工商局党组书记、局长邵立勇，组织部分副科级以下干部分两批赴福建考察，即便是在地震全国哀悼日期间，该局人员仍在武夷山等地赴宴、游玩。事情爆出后，滨州市纪委、山东省工商局决定，给予邵立勇党内严重警告处分，同时免去其党组书记、局长职务。

　　为此，中纪委、监察部向全国发出通报，严肃指出：“山东省滨州市工商局无视中央有关规定，置地震灾害给国家所带来的困难于不顾，置全国人民深切悼念遇难同胞的情感于不顾，组织公款旅游。严重败坏了党风政风，损害了党和政府的形象，影响极其恶劣。有关责任人受到严肃处理，完全是咎由自取。”

　　现在，问题在于我们任用干部存在不合理之处，邵立勇因犯如此严重而影响极其恶劣的错误受到党内、行政双重处罚，同时免去党内、行政职务，但他的级别坚如磐石、岿然不动。表面看处罚好象很严重，其实是骗人的缓兵之计。刚过半年时间，山东省工商局就按照原有级别，邵立勇就静悄悄地异地官复原职。至于，中纪委、监察部严辞通报成了废纸一堆，全部抛到脑后去了。

 　　山东省工商局说邵立勇复出不违反规定，说明这位“相关负责人”是邵立勇复出的竭力推荐者。从常规道理和程序看，他们至少要做两方面的疏导工作：一方面，要听听中纪委、监察部的意见，因为涉及曾经是中纪委、监察部严令通报过的犯严重错误的领导干部，他们对此人、此时复出是否妥当，还需要做哪此善后工作；另一方面，要通过复出公示听听公众的意见，免职之后此人表现如何，此时复出群众和系统内是否通得过，如有异议，还需要做哪能说服解释工作。这样，不明不白、不声不响就异地官复原职，复出推荐者以“不违反规定”为由，而且以“调任”的错误措词搪塞，不知底气从何而来？

 　　邵立勇原滨州工商党组书记、局长因免职而不复存在，就“职务”而言已无职可调任。只是这种不合理的级别依然存在，级别非职务，调级之说实在有点荒唐。他的性质是重新任职，是要按照新任干部程序，提前在媒体公示，广泛听取公众意见，应该比正常任职更严格、更苛刻一些，因为他相当于患重病者“康复”后重新上岗。而且，应同时公示复出推荐者，如果复出官员再犯错误，推荐者应承担连带责任。

 　　笔者认为，领导干部问责制有必要进一步加以调整和完善。涉及严重问题官员查处免职，应同时影响到他的级别，同处以降级处分，极其严重者可降为一般公务员，降级降薪。否则，免职保级起不到“惩前毖后，治病救人”的预期效果。