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画面中,河北省省长张庆伟独自坐在铺着墨绿色桌布的长桌一侧,他的对面坐了两个人:中央环保督察组正副组长。3人呈等边三角状。这是迄今关于环保的最高级别的约谈。长桌对坐3天后,污染治理成为河北两会上最热的议题
法治周末记者 陈霄
新年的第一个工作日,“河北省领导班子过得并不轻松”,央视在当天的一档新闻栏目中这样总结道。
画面中,河北省省长张庆伟独自坐在铺着墨绿色桌布的长桌一侧,他的对面坐了两个人:中央环保督察组正副组长。3人呈等边三角状。
这是迄今关于环保的最高级别的约谈,省部级官员之间的对话——代表中央的督察组约谈河北省委书记、省长。
此前的整个元旦假期,华北上空一直被雾霾笼罩,不过,人们相信,河北成为中央环保督察组进驻的首站并非偶然。
“钦差”出行、约谈长官、进驻地方、接受举报,这些元素在近两年并不陌生。
疑问在于,针对环保的这场督察,是否会与中央巡视组在反腐领域那样,刮起一场巨大的风暴?当然,人们更关心的是,从此之后,中国会不会出现“约谈蓝”?
为什么是河北
中央环保督察组的首站选择河北,人们并不感到意外。
中国人民大学环境政策与环境规划研究所所长宋国君教授说,在华北地区的人都有感受,河北污染比较严重,尤其是空气污染。
“巴黎气候大会时,在热议气候变化的同时,也在热议北京的雾霾,北京雾霾引起了全世界的关注。”国务院发展研究中心资源与环境研究所副所长常纪文在接受法治周末记者采访时说,党中央和国务院对此很重视。
环保部统计的74城空气质量数据显示,在全国空气质量最差的前十榜单上,河北长期占据半壁江山,邢台、保定更是屡夺第一。
中央全面深化改革领导小组在2015年7月召开的第十四次会议上,在对中央环保督察作出部署之时,就已明确“要把环境问题突出、重大环境事件频发、环境保护责任落实不力的地方作为先期督察对象”。
也是在这次会议上,审议通过了备受关注的《环境保护督察方案(试行)》和《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》等党内法规。
产钢大省和燃煤大省河北的入选似乎早已命中注定。
“环境治理一般从最严重的地方来着手进行,要抓就抓典型。”中国政法大学民商经济法学院环境资源法研究所所长王灿发教授并不感到吃惊。
约谈的效果很快便出现了。
河北省委省政府领导多次表态全力支持此次督察,还专门为此成立了工作协调组。
在河北的两位最高长官与督察组长桌对坐3天后,污染治理成为河北两会上最热的议题。省委书记赵克志在会上强调,要把生态优先绿色发展放在最优先的地置。省长张庆伟则直接在作报告时承诺,十三五期间,PM2.5浓度较2013年下降40%,并力争让河北重污染城市退出全国空气质量榜末10名。
中央环保督察组进驻河北并召开动员会的当天,河北省环保厅首页挂出了数条关注大气污染治理的新闻,包括河北省大气污染防治立法协商、邯郸散煤治霾、衡水信息化治霾、出台生态环境监测网络建设等;两天后网站的弹窗显示的是暂停委托对机动车排气污染进行检测网上受理的通知。
“对生态环境问题突出,生态治理持续恶化的地方,该约谈的约谈,该追责的追责,绝不能顾及情面,特别是对党政领导干部,在环境保护方面不作为、乱作为,甚至失职、渎职,滥用职权的,要依法依纪严肃处理。”赵克志在动员大会上逐字逐句地作了表态。
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