英国版权制度的互联网创新

  Tom Duke，英国大使馆高级知识产权官员，隶属于英国知识产权局专员网络，曾任欧盟商会驻韩国首尔知识产权中心主任。

法治周末见习记者 李含

       提到《安娜女王法令》，熟悉版权法历史的人们一定不会陌生——这是世界上第一部版权法，诞生于18世纪初的英国。
       400年过去了，时至今日，在互联网的浪潮下、在信息化的时代背景中，作品的生产、传播方式已经有了翻天覆地的变化，传统的版权法框架受到了极大的冲击；而作为近现代著作权法的发源地，英国的版权法，又面临着怎样的变革？
       在“2014中国公司法务年会”上，英国大使馆高级知识产权官员Tom Duke从英国在版权领域的立法、执法上，讨论了互联网环境所带来的影响。
       Duke表示，英国非常重视互联网环境下的版权保护问题。2010年，数字经济学教授Hargreaves受卡梅伦首相委托，对英国版权法进行全面检视，以验证现行版权制度是否以及多大程度阻碍了创新与经济增长，并据此提供改革路线图。
       2011年，Hargreaves教授的研究团队发布《数字化机遇关于知识产权的审查报告》，在肯定英国版权制度的基本原则需要得到坚持、具有正当合理性的同时，也表明现行的版权制度过于臃肿复杂，阻碍创新可能与经济增长，需要适应数字化时代的特征进行适当改革。
       “首先，通过相关法律、政策的调整，让人们能够更加便捷地通过合法手段获得版权内容。”在这一点上，Duke着重强调了英国政府努力推行的数字版权交易机制。
       Duke介绍，英国政府旨在通过支持相关版权内容行业建立数字版权交易平台，构建一个能够实现大规模版权授权的平台，一方面能够让使用人更加方便、合法地找到相关版权作品并为之付费，另一方面也有利于这些作品的权利人能够因此获利，从而鼓励创新。
       “比如一家企业希望将在网上看到的一张照片用作商业目的，以往很难找到这张照片的权利人来获得授权；通过这样的平台，这家企业支付一定费用，就能获得这张照片的使用权而不用费心去找权利人，而相关费用也会直接转给有权利获益的人。”Duke说。
       除了建立这样的数字版权交易机制，Duke表示，面对互联网时代数字化的挑战，英国版权法在坚持原有立法原则的基础上，也顺应时代潮流进行了一些更新，将原本违法的一些行为，今后将变为正当。
       “其中一个调整，便是把音乐CD中的歌曲制作成MP3音乐的行为合法化。”Duke说，“虽然在以前，这种买来CD光盘后私下将其中的音乐转化到MP3中播放的行为很常见，但从法律的角度上来说，它是非法的；而现在，这种行为将不再受到法律的追究。”
       此外，Duke还谈到了英国如何在执法上加强版权保护的问题。他提到，英国在民事和刑事两方面都非常重视知识产权的保护：“民事上，在符合条件的情况下，版权权利人可以到法院申请禁令，要求网络服务提供商对某些存在侵权内容的网站禁止访问。目前已经出现了数十个相关禁令，被禁止访问的网站，包括提供了版权侵权内容、贩卖假货等情形。”
       而在刑事上，Duke介绍，英国知识产权局开展了一项新计划，有共计19位官员在伦敦负责调查知识产权犯罪。
       Duke强调，在互联网时代，版权保护问题是全球性的。无论是在民事或者刑事上，英国都十分重视并不断加强与世界各国的合作。
       “这其中就包括中国，比如中英双方共同研讨有关网络禁令一事、交换双方所掌握的知识产权犯罪信息、合作破获知识产权犯罪案件等。”Duke说。

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