思维是最大的优势

       法治周末记者 潘琦 发自贵州绥阳

       3年的时间，位于贵州大山深处的小县绥阳从“滞涨”状态走上了一条不啻于“巨变”的高速发展之路，从东部沿海发达地区引进的县委书记尹恒斌成为众多绥阳干部口中的“秘密武器”。
       尹恒斌究竟有哪些过人之处？在这个过程中他又面临了哪些阻碍？对于绥阳的未来，他又有哪些看法？
       带着这些疑问，法治周末记者专访了尹恒斌。

       抓干部作风是为了发展

       法治周末：你来绥阳的第一件事就是抓作风，为什么要从作风建设入手？
       尹恒斌：众所周知，部队的战斗力来自于作风，来自于纪律严明。但我们过去的作风实在是太差了。作为县委书记要带领各级跟着你干，人心要齐，作风很重要。
       所以我当时提出“思路再好要靠干部，干部再好要看作风”。我经常讲“千资源万资源，干部才是第一资源；千要素万要素，作风才是第一要素”。其实什么资源都是次要的，干部才是第一资源。有干部，没有资源也能找到资源。而干部，作风是最重要的。能力可以在实践中去锤炼，作风则是一种素养、一份沉甸甸的责任。所以绥阳想发展，首先必须抓作风。
       法治周末：其实当初绥阳的干部作风问题是你没有料到的。
       尹恒斌：我没有想到，基层干部的服务意识很弱，管理意识很强。而管理意识走偏了就变成吃拿卡要，比比皆是。虽然不是每个人都是，但是比较普遍，但凡做一个事情很多都要请客送礼。沿海有没有，也有，但不是普遍现象。这个是我没想到的。
       我原本想绥阳处在遵义这样的红色老区，其他或许不行，有一条肯定能行，就是对党和人民的感情应该是非常好的。但结果出乎我的预料。我来一看不得了，全县上下矛盾丛生，党群干群关系比较对立。这方面比沿海差多了。我明白了以往为什么会出现“瓮安事件”那样的群体性事件。
       法治周末：抓作风建设也是一件并不容易的事，听说因为不让打麻将，以前很多干部不理解。
       尹恒斌：真的很艰难。很多干部怀疑你，很多干部笑话你，很多干部认为你出风头，很多干部甚至说这就是贵州的文化，上升到高度说你不了解西部的省情、县情，说你脱离实际。晚上睡觉睡不着，那实质上是普遍赌博啊！抓不抓？咬牙抓过来了！
       后来十八大强调作风建设，现在贵州全省上下都在抓。这说明我们当初的判断是比较准确的。因为你不知道能不能把绥阳彻底变过来。但是我知道非抓不可了，抓到什么样我不能完全预料，但是不抓肯定是不行的！这是我的一个判断。

       最大的困难在于思维的碰撞

       法治周末：其实东西部还是有很多不同，你觉得最大的不同是什么？
       尹恒斌：最大的不同还是思想观念的不同。这种不同是在以后的实践中，一再被反复证明，到现在还在被证明的。思想观念差别太大了，有一段时间我都觉得很痛苦。
       举个例子，很多同志认为抓工业只能有资源才能抓，比如有煤就搞煤矿，也就是有什么就搞什么。他不能去“无中生有”。而你告诉他，他也未必相信，他不去开拓奋进，反而怀疑你空想蛮干。但是沿海基本上都是“无中生有”——江苏、浙江、广东、福建……太多了。贵州的基层干部“无中生有”的想法很少，到现在都不多。能想到、接受“无中生有”就不错了，能积极“无中生有”、能干成“无中生有”的就更少。而这在沿海成了普遍的思维。这就是一个理念的撞击。
       法治周末：所以想要发展经济，除了推动作风的转变，还要推动干部思维的转变。
       尹恒斌：是的，必须的！干部交流的一个好处，就是可以把全国的先进理念带过来，结合实际加以创新。当然，我们也会向贵州干部群众学习。事实上，干部除了政治素质以外，一个主要的判断标准就是思想观念新不新、思维眼界宽不宽。
       所以我先是提出“敢想敢干、会想会干、说干就干、干就干成”。干部要敢打敢冲，你想都不敢想还能干什么？敢想敢干和不敢想不敢干的干部差距太大了，前者有曙光，后者没希望。后来我又提出“干就干最好，争就争第一”，既然干成了，就去争一流。不是说什么都能干成第一，但有这种精神状态，就能甩掉落后，就能向一流靠近，也就能干成一些第一。当然要结合实际，但首先要开拓奋进。我为什么要跟人家比？对标先进嘛，向先进学习。思维起不来，标准起不来，它永远只能排在后面，不会有多大希望。这就需要思维的转变。
       可以说不知不觉，绥阳干部的思维转变很大。我们的一个县领导到了另外一个地方，成了那里的思想解放者。很多到沿海创业的人回来了，他们说家乡的干部好像换了一群人。这说明什么，说明我们的思想已经解放了，已经逐步先进了，已经向全国看齐了。　
      
       法治周末：你来绥阳以后也提了很多让干部群众耳熟能详的口号，很好地促进了干部思维的转变，你当时是出于怎样的考虑？
       尹恒斌：我们都知道，政策和策略非常重要。其实口号也是一种策略。3年前的绥阳，人心比较散，群众不满意，外面看不起。我们作为引导者，肯定要思考，拿什么东西来凝聚人心，来引导大家转变思维。可以让大家觉得，这个东西，只要这样做，就能够实现，实现了，就能很好。这就叫先谋而动。这种谋划既是全景性、高层次的，但又要脚踏实地、不能陷入虚伪主义。既要提的很宏伟，又要契合实际。
       当时我提“把群众当亲人，把老百姓举过头顶；把客商当亲人，把企业家举过头顶”，有这样一个背景，就是绥阳的干群关系比较紧张，政企关系也不是太好，而要加快发展，对内必须有全县人民的支持，对外必须加快开放招商引资。否则，党员干部服务群众、服务企业意识都不够，发展方向、发展动力都会有问题。所以我就想，需要有个口号，很响亮、有冲击，能让大家一听就记住，还能变成行动。既反映人民群众的期盼，又能把沿海的思维带过来，这样就有了两个“举过头顶”。当然，把客商当亲人，不是把客商当家人，他口袋里的钱不是你的钱，你不能勾肩搭背，你服务他最终是服务发展，服务群众。

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