法治政府 铁腕反腐

       治国理政的思路也明显见于法治政府建设上。

       关注国家政策新闻的人不难观察到，“简政放权”是近一年多来国务院常务会议出现频率最高的词汇之一。统计数据显示，自新一届中央政府成立之后，国务院多次召开常务会议，连续取消和下放数百项行政审批事项。

       在刚刚上任的记者会上，李克强总理就约法三章：本届政府内，政府性的楼堂馆所一律不得新建；财政供养的人员只减不增；公费接待、公费出国、公费购车只减不增。

       今年7月中办国办联合下发的公车改革方案，取消一般公务用车，普通公务出行选择社会化方式，适度发放公务交通补贴等举措，被称为“史上最严公车改革令”。

       同时能够看到的变化还包括三公经费的公开力度越来越大，包括中央和地方各级政府部门，公开范围都在进一步扩大，细化程度也逐渐提高。

       “改革总体是朝着廉洁、公开、有边界的有限政府方向，这是完全符合法治政府要求的。”侯欣一称赞说。

       在当选总理的中外记者会上，李克强就表态说，建设法治政府，这尤为根本，要把法律放在神圣的位置，无论任何人、办任何事，都不能超越法律的权限，我们要用法治精神来建设现代经济、现代社会、现代政府。

       这样的表态并不令外界意外。李克强早年毕业于北京大学法律系，还曾与同学合作翻译过几部西方法学名著，最广为人知的是英国丹宁勋爵的《法律的正当程序》。

       最令法律界称道的，是李克强那句“让市场主体‘法无禁止即可为’，让政府部门‘法无授权不可为’”。知名刑辩律师田文昌说，这句话令他印象深刻，谈的是公权力和私权利的差别，这是法治国家最基础的原则，但这么多年来没有人重视。

       十八大以来，新领导层的一系列动作中，最受外界瞩目的还有反腐。

       毫无争议的是，十八大后的反腐力度和成效都是空前的，截至今年7月底共有41名省部级以上高官落马，这一期间的反腐在原十七届中央政治局常委周永康落马时达到顶峰。

       周案使习近平铁腕反腐的魄力受到了国内外的一致称颂，人们看到了他在多种场合下一再说的那句话的力量：任何人没有超越法律的特权。新华网发表署名评论文章称，周永康落马是推进依法治国的一大步。

       赞誉之外，很多学者也在呼吁构建反腐和防腐的长效机制。

       侯欣一观察到，一众反腐案件虽然是由中纪委主导，但明显可见的是涉案官员的“双规”时间在缩短，一般很快就会将党纪问题处理完毕移交司法机关，并且有越来越短的趋势。“能感觉到是把司法机关往反腐一线上推，这也是中央的精神。”

       法治中国 蹄疾步稳

       在法律界，如今最为热点的研究题目之一，就是“法治中国”。

       2013年年初，在如何做好新形势下政法工作问题上的一个批示中，习近平首次提出了建设“法治中国”。十八届三中全会的《决定》，将“推进法治中国建设”确立为我国新时期法治建设的新目标和全面深化改革的重大内容。

       李步云正在写文章阐述自己对法治中国的看法。他认为至少包括八个方面：即民主科学立法，执政党执法执政，政府依法行政，社会依法治理，完善权力监督体系，司法独立公正审判，法律服务完善及建立法治文化。

       陈光中特别注意到了习近平对改革的一个提法——“蹄疾步稳”，在他看来，这意味着改革不能慢吞吞，不能再等，但步子要稳，不能乱了。依法治国在全面推进。

       “力度大，敢于推进，敢于担当，(领导层的)勇气、决心、现在的力度以及取得的成果，那都是没有想象到的。”陈光中道。