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中国新警务改革路在何方
作者:高原 刘希…  文章来源:法治周末  点击数1842  更新时间:2014/5/21 9:07:40  文章录入:谈心  责任编辑:bjb

国外反暴恐举措

       近年来,全世界不少国家都在一定程度上遭遇过暴力恐怖案件袭击。
       美国“9•11”恐怖袭击事件后,美国警察组织的工作角色及工作方式均发生了深刻的变化。美国正逐步建立起以信息共享机制为核心,以联邦、州及地方警察组织之间紧密协作机制为基础,以社区警务战略为实现途径的国土安全警务新模式。
       目前世界上已有70%以上的国家建立了反恐特种警察部队,如美国的纽约警察局紧急勤务小组,德国的“GSG9”,隶属日本警视厅的反恐特属奇袭部队,印度警察反恐突击队等。
       美国政府对付恐怖分子的团队,首先要数联邦调查局(FBI)。“9•11”恐怖袭击发生后,FBI的主要工作任务就向打击恐怖主义转变,其中一个大动作就是设立100支联合反恐特别行动队。
       这些特别行动队分布在全国100个城市,针对恐怖组织和恐怖分子的活动寻找线索,收集证据,逮捕犯罪嫌疑人和罪犯,在重大活动中担任安保任务。
       目前,全美联合反恐特别行动队总人数为3723人,其中包括2196名特工,838名联邦或地方法官,以及689名来自政府其他部门的专业人员。
       俄罗斯在过去二十多年,从两次车臣战争到莫斯科剧院人质事件和别斯兰人质事件,再到近年来频频发生的“黑寡妇”恐怖袭击案,俄罗斯反恐斗争走过了不平凡的历程。
       在此期间,在俄罗斯当局强力打击和多种手段治理的双重配合下,其境内的恐怖袭击事件数量总体上不断下降,但恐怖主义势力远未根除,反恐任务依然任重而道远。
       2005年以来,英国首都伦敦遭受了两轮恐怖袭击。在恐怖分子对伦敦市地铁和公交车发起的自杀式袭击中,52名无辜者死亡,700多人受伤。恐怖爆炸给伦敦人的日常生活笼罩上恐惧的阴影。
       英国通过实施“竞争”战略,从四个部分保护国民:一是通过有效应对激进主义分子来预防恐怖主义;二是有效打击恐怖分子及其资助者;三是有效保护公众、国家关键部门以及英国海外利益;四是随时准备有效处置恐怖袭击。
       因此,英国“竞争”战略又被简称为反恐4P方略,即:预防(prevent)、追捕(pursue)、保护(protect)和准备(prepare)。
       因近期韩国伤人事件不断发生,韩警方在接受媒体采访时表示,首尔地方警察厅将向守卫首尔地区主要设施的战警、义务警察中队和警察机动队提供气枪。
       警方有关人士表示,向守卫警察提供气枪的目的在于发生暴力犯罪时,在接到“112”(韩国报警电话)举报投入警力之前,能及时制服罪犯。

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