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中国新警务改革路在何方
作者:高原 刘希…  文章来源:法治周末  点击数1842  更新时间:2014/5/21 9:07:40  文章录入:谈心  责任编辑:bjb

       国内首设反恐专业

       除了实战层面对反恐问题的重视,对于反恐专业人才的培养也纳入到国家的长期规划之中。
       5月10日,中国人民公安大学对外宣布,该校首次开设反恐专业,面向全国招收80名学生,公安大学因此成为全国公安系统院校中首家开设反恐专业的高校。
       “当前反恐形势越来越严峻,中央领导对反恐问题也做过多次批示。反恐专业的酝酿不是一时的,而是之前就有考虑。”中国人民公安大学情报学系主任苏英杰向法治周末记者透露。
       “公安部此前要求有条件的公安院校要建立反恐专业,培养专门的反恐人才。我们学校有关院系对国际、国内反恐形势做过研判之后,认为现在的办学条件是比较成熟的。”
       据悉,反恐专业是情报学系的一个专业方向。首批入学的80名学生需要学习的课程既包括恐怖主义概论、恐怖组织研究等理论课程,也包括反恐专案侦查、网络犯罪侦查与取证、处恐战术与指挥等“实战”课程。
       “学生在学习过程中,会邀请一线民警进行授课,此外还会把学生派出去,到实战部门和一线进行锻炼。”苏英杰介绍。
       苏英杰表示,该专业旨在培养复合型人才,既要有战略思维,也要掌握实践技能。
       法治周末记者了解到,国外很多国家都开设有反恐专业,如耶鲁大学、哈佛大学等都有相关专业。为什么过去国内一直没有开设专门的反恐专业?
       中国人民公安大学犯罪学系反恐问题研究专家梅建明说,过去,恐怖主义离普通市民的生活很遥远。美国“9•11”事件后,很多人忽视了一个重要现实,就是国际和国内的问题不是截然分开的。
       国外发生的事情,很快也会蔓延至国内。今年,这种蔓延趋势表现得更明显。现在,整个国际和国内形势表明反恐形势愈发严峻,民众要求公安机关对反恐作出有效应对的需求明显上升。形势需要及民众对安全的需求,使得反恐专业设立。

       反恐思路已成型

       针对目前暴恐袭击偶有发生的现状,国家高层已经在严密部署。
       4月25日,习近平在主持中央政治局第十四次集体学习时指出,要建立健全反恐工作格局,完善反恐工作体系,加强反恐力量建设。要深入开展各种形式的群防群治活动,筑起铜墙铁壁,使暴力恐怖分子成为“过街老鼠,人人喊打”。
       事隔两天,习近平在新疆考察时,提出了具体反恐思路:“对暴力恐怖活动,必须保持严打高压态势,先发制敌,露头就打,打早、打小、打苗头”。
       5月6日晚,公安部部长郭声琨和副部长傅政华、刘彦平分别出现在长沙、北京和上海火车站,针对民警装备以及作战能力等问题进行了现场检查和询问。
       同一天,中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在政法领导干部学习贯彻习近平总书记重要讲话精神第二期专题培训班开班式上指出,要下大气力落实中央反恐工作一系列重要部署,开展打击暴力恐怖活动专项行动。
       从中央领导的部署中可以看出清晰的反恐思路:打早、打小、打苗头,先发制敌;严打、狠打,毁灭性打击,高压态势;团结群众、动员群众、依靠群众,走群众路线。
       各地应急演练,以及一线民警的警备配置就是在上述背景下次第展开的。
       具体到中国警力的改革部署,福建省公安厅副厅长郭韶翔认为要从三方面提升完善。
       一是提升完善民警的快速反应机制;二是提升和完善民警的综合素质;三是提升和完善民警对突发事件的处置能力。
       “我觉得现代警务理念,就要建立一支快速反应队伍,要将最大警力摆在路面。要考虑与国际接轨,并要结合当地实际,这样才不会走弯路。”郭韶翔认为。

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