为什么我们的补偿款要按０５年的标准？
　           ――对重庆市开县鲤鱼塘水库占地搬迁补偿的调查
　　　　　    

                    　本报记者　彭　丽

    鲤鱼塘水库工程位于重庆市开县境内长江支流小江的二级支流上，至开县县城47km，距重庆市约350km,是重庆市第一个获国家批准建设的以农业灌溉为主的大型水库，总库容1.024亿立方米。总投资为9.25亿元，资金来源为中央补助投资4.2亿元，地方自筹2.73亿元，项目法人商请银行贷款2.32亿元。而据知情者透露，地方重庆市及开县人民政府并未投资。针对记者调查移民补偿款问题，开县各部门却相互推卸责任。 

                     房屋裂缝  

         
             水库致山体滑坡  房屋开裂下沉
    2009年6月27日，开县紫水乡花岭村九社18户村民，向本报联名反映重庆开县政府对该社滑坡移民搬迁补偿按2005年移民搬迁低补偿的情况反映。
    7月6日，记者到重庆开县就移民搬迁补偿进行调查。
    6日上午十时许，在紫水乡花岭九社，村民指着靠村口搬迁户付为青已拆除的家对记者说，“他们家一共8口人，5月30日早上这个时候拆的房子，是他们自己动手拆的，房子拆了后全家到紫水乡街上租房子住”，政府给的每人500元搬家过渡费根本就不够，村民说乡政府在四月份雨季降临开始，自确认该社地势为滑坡后就要求该社18户住户搬迁。
    付为青家拆迁的宅基地上堆放着凌乱的砖块及水泥横梁，砖块的颜色还很新，村民指着门口朝向对记者说，这里很明显地房子严重下沉，房子虽然很新，但住不了人了，房子的裂缝很大，村民不得不拆，甚是无奈。
    继续往社深处走，是付为顺、付为强兄弟俩约500平方米外墙贴白色瓷砖的三层半砖混楼房。兄弟俩共7人居住的楼房是因2003年水灾把他们房子淹没后2006年在此建的。
    “裂痕从厨房一直延伸到二楼。”付为顺的家人带记者到厨房指着地板上约10公分的裂痕说，从4月份下雨开始，裂痕就出现了。
    从付为顺兄弟家出来后，村民带记者往该社出现裂痕、下沉最严重的付为锋家。付为锋家的房子为多年修建房子，共为2层，在房子的西面一楼墙上，约30公分的裂痕明显地把房子逐渐分离。几根碗口粗的木头呈三角形支持着二楼的天花板。“从这看不明显，上三楼看清楚些。”村民带记者到付为锋家三楼顶层。在三楼顶层，看见2—5公分的裂痕被户主用防水胶补过，从横交错，密麻入蜘蛛网。
    从三层楼顶顺着刚才用木头顶着的一楼楼顶看，裂痕清晰可见，30公分的裂痕把近20多平方米的房子分成两半，整个楼层盖着薄薄的薄膜，村民说，那是拿来挡雨的。付为锋家砖混共253平方米，砖木35平方米。
    调查中记者了解到，村民就补偿太低一事多次向乡政府反映，政府答复皆为是按照县政府的文件执行的，一律按照【2005】97号文件“同房同价”标准执行的。
    接下来的走访，18户除三家已拆迁外，其余15户均存在大小不等的楼房出现裂痕、墙体分离、楼层下沉的严重现场。
    离付为青家不到一里地，村民张德彬指着他家三层的房子对记者说，2007年水库发水灾，他从淹没区搬到现在这个位置重新修建房子，住了不到两年现在政府又因滑坡原因要求他们家再次搬迁，按照０５年的标准补偿他远远不够搬迁重建。
    张先军家属2005年移民搬迁户，08年新建的房子砖混71.5平方米，砖木133平方米面临再次搬迁。
    因此，村民疑虑地发问：水库的原因，不断搬迁，水库的规划是否有问题？国家拨了这么多移民补助款，为什么给我们的标准那么低，是不是有人挪用了？
村民付维祥说，紫水乡花岭九社18户共62人，除三户已搬迁领取补偿款外，其余15户均未领取拆迁补偿款。
    “几百家都搬迁了，不相信拆不了你们这十几户（指花岭村九社18户）！”这是紫水乡书记唐元生对村们说的，村民反映乡政府多次到社里说服村民搬迁，集体说服不了就单独到每一户去说。
    一曾姓妇女对记者说，现在是下雨季节，楼房的裂痕越来越大，很多村民把自家贵重的家电借放临村亲戚家，下大些雨的时候到亲戚家借住。

05年移民搬到这，07年才建成，现在又要拆了搬迁。这是怎样的规划建设啊？

搬迁补偿低  合同后死亡无搬家补助费
    走访中村民表示，他们不是不愿意搬迁，问题是政府给的补偿太低。村民向记者出示开县人民政府2005年12月13日发布的开县发【2005】97号《开县人民政府关于印发开县鲤鱼塘水库工程建设征地拆迁补偿安置规定的通知》，从这泛黄的通知上，记者看到房屋搬迁补偿标准为：“砖混是280元平方米；砖木200元平方米；土木138元平方米；砖木偏房138元平方米；土木偏房90元平方米；简易棚50平方米。”
    这个标准是2005年移民搬迁的标准，现在是2009年，还实行4年前的标准，是不是对我们不公平？
    “政府不赔偿我们的宅基地，也不划拨建房安置用地。”就赔偿这些材料费，现在物价那么高，怎么买地建房？村民纷纷说道。
     “没办法啊，我们只能从第三层慢慢拆下来。”只见张德彬家第三层已拆了一半，住不到两年的房子共480多平方米，乡政府对他三层楼房鉴定为砖混304平方米，砖木180平方米。按照政府砖混280元平方米，砖木200元平方米的标准计算，张德彬的房子补偿为121120元，据他说，07年他新建的这个房子就花去了近16万。
    政府对这些移民搬迁户后期每人每月扶持50月，一年共600元，一共扶持20年，也就1.2万元。村民对记者说，1.2万就把村民的后计买了，能买吗？
    据村民反映，整个紫水乡的移民搬迁都是这个标准。约近一个小时的路程，村民带记者到紫水乡双玉村三社（原双江村九社）走访。
    在该社村口处，一村民正在拆除房子。据这位村民介绍，双玉村九社大部分村民已领取拆迁补偿费。
   “都是自己家拆房子，自己拆不了请人拆。”一位姓邓的村民告诉记者，有不少村民因拆房子被伤到的。
     “国家拨付那么多钱，补偿标准实在是太低了，我们也不想领，但房子都成危房住不了人了，到外面租房子得花不少钱的。”一些领了补偿款的村民无奈地说。
    据知情村民反映，乡政府对先搬迁的住户实行在砖混280元每平方米的基础上奖励180元每平方米，部分村民在先搬迁可以多领几万元的鼓励下，就在合同上签字了。
    在调查中村民向记者反映，有村民在签订合同之前还没死亡，但在签合同后死亡，至今这两个已经去世了的村民家属并未领取到这两人的搬家过度费。
    去世的住户为邓云中家，共4人。邓云中是5月4日签订的合同，但在不久后的5月下旬与老伴相继去世，他的子女并未领到父母的搬迁过渡费。村领导以老人去世为由不发放费用。

05年标准说明征地拆迁范围外的不安置补偿，这次搬迁的应该不属于这范围。故该标准不适合今年滑坡搬迁补偿标准
    随即，记者到重庆市鲤鱼塘水库开发有限公司采访。该公司相关负责人表示，公司是根据县政府【2005】97号文件移民搬迁补偿标准执行的，鲤鱼塘水库移民搬迁均根据此文件执行。
   约五时，记者到紫水乡人民政府采访，该政府以书记及乡长不在为由拒绝本报采访。
   但同样情况，中石油公司因开采油田征用紫水乡花岭九社部分村民土地，农民需要搬迁，中石油公司按照2008年补偿标准480元一平米补偿了村民的房屋搬迁。
   7月7日上午九时许，记者到开县水务局采访，该局负责人表示，移民搬迁赔偿款由重庆市鲤鱼塘开发有限公司负责。
    7月7日上午十时许，记者到开县人民政府办公室采访，接待人员出去后就再也没有回来，记者无奈离开该县。
    当日，在开县人民政府门口，记者看见村民及原开县交通汽车运输公司下岗职工对该企业改制时未量化资产的上访横幅。
    随即，部分群众向记者反映以下情况：开县交通汽车运输公司下岗职工反映企业改制时未量化；关于开县人事局何开民不依法行政的申诉；关于紫水乡原农机站长傅永成离退后工资待遇的申诉；开县老城镇东街道办事处睡佛路5居民组33户移民关于以房还房的反映；关于开县驷马肠衣厂被迫停产要求经济补偿及落实移民迁建新厂土地的反映；关于开县汉丰镇永兴村村官张先国、刘太均贪污巨款的情况反映；关于开县丰乐79户联名反映抽水站的补偿。
    另据了解，开县在４月下旬出现丰乐街道乌杨村、厚坝镇大安村村民因为移民补偿款问题集体堵桥以示抗议，后厚坝镇有村民被刑拘至今。另悉，因为搬迁重建中涉嫌贪污受贿问题，开县目前有２校长被刑拘，另有官员被调查中。
    回到北京后的7月15日晚上约十时许，一位村民电话告知记者，就在记者7月6日到紫水乡采访离开该乡次日，该乡政府领导及重庆市鲤鱼塘水库开发有限公司的领导到该乡花岭九社问村民是谁向记者反映此情况的，并表示再怎么反映补偿还是按照原来的标准。
    对此，本报将进一步关注。