被上峰一组村民推倒的围墙
８月２６日下午，在昆明市西山区顺和钛矿厂门前发生了一起因“城中村改造”引发的纠纷，工厂两扇大门被推倒，围墙被强行拆除，场面一片混乱……随后，西山区顺和钛矿厂的拆迁工作陷入了僵局，据了解，西山区顺和钛矿厂被列入“城中村改造”的第一期工程，是什么原因导致纠纷的发生，使拆迁工作陷入僵局？
争执焦点：搬迁补偿费用
１０月１３日，记者来到昆明市西山区顺和钛矿厂办公室，一位姓马的女工作人员向记者介绍，上世纪８０年代，云南路达公司在西山区马街镇上峰村租用１２亩土地建了顺和钛矿厂，于１９９１年续签了２０年的《土地租赁合同》。今年３月，顺和钛矿厂收到了西山区规划局下发的关于上峰一组兴苑路东侧违章建筑拆除通知，通知称，根据城中村改造的相关政策，顺和钛矿厂必须在８月２５日前搬迁其租用上峰一组土地上的动产部分，若在此时间不搬迁，上峰一组将强行拆除。
８月１２日下午２时，在路达公司矿厂办公室里，顺和钛矿厂的相关领导和上峰一组的组员开了一个关于路达公司租用上峰一组土地拆迁补偿事宜的会议，会议中，上峰一组提出两点意见：一是根据拆迁评估报告及实际情况，该土地补偿费用为１４６．３万元。二是路达公司如不接受该土地补偿费用可以通过法律途径解决。
“城中村改造是昆明市委，市政府的一项重要政策，作为企业，我们积极支持。企业的搬迁也面临着一些困难，希望能够通过合理的渠道协商解决。可现在的结果不知道怎样说才好，本来我们的协商工作有了一定进展，谁知后来竟无法进行下去了。”马女士叹息说。
在收到西山区张峰社区居民委员会下发的拆除通知后，顺和钛矿厂于８月１８日给上峰一组发了一封回复函，表示积极配合上峰村提前终止土地租赁协议，但有三个前提：一是因提前终止协议给路达公司带来的损失应由上峰一组承担。二是损失赔偿和补偿到位后，路达公司立即搬迁。三是在双方达成协议后，搬迁时间最少三个月。
“上峰一组提出不动产１４６．３万元的赔偿意见，我方认为是合理的，也是可以接受的，可是，企业搬迁本来就是一件损耗很大的工程，上峰一组并没有提出提前终止租赁协议给我方带来的损失，有土地租赁协议未到期期间土地租金差价补贴、搬迁停工损失、搬迁费、因搬迁设备须安装调试和设备损耗费、设备基础和安装辅材补偿等。另外，我们作为被拆迁户，需要签订拆迁补偿协议后再进行拆除，补偿的资金必须到位，拆迁的时候，需要有拆迁资质的公司，而上峰一组的做法，实在让我们不能理解。”顺和钛矿厂的法律顾问马先生补充说。
顺和钛矿厂办公室的另一位工作人员告诉记者，前前后后已有好几次双方坐下来协商补偿事宜，上峰一组的组员们已经同意在补偿费用１４６．３万元的基础上再加上１０万元的搬迁费用，并在８月２６日上午达成了口头协议，正准备下午签定协议，谁知就出现了始料不及的混乱的一幕。一些村民不管三七二十一，强行拆除了工厂的围墙……
“我们这样的企业，经不起拖，也盼望尽快解决这个难题，大家好安心搞生产，可现在事情搞成这样，对方现在的态度是‘没钱’。如果一直这样拖下去，我们不排除通过法律手段来解决，那也是不得已之举。”马女士很担忧地说。
双方各执一词
１０月１４日上午，记者来到了西山区马街镇上峰一组，一位姓夏的工作人员告诉记者，租用上峰一组土地使用的企业还有好几家，对于因拆迁工作产生的纠纷，处理起来很困难，从２月４日开始，已经数次开展了现场拆迁工作启动仪式，“我们也做了大量的动员工作，企业也表示支持，可是在实际操作中就是另外一回事情了，至于给顺和钛矿厂的拆迁补偿费用１４６．３万元，张峰社区居委会是找了专业的评估公司，严格按照市场价格来预算的。
谈到纠纷中的焦点问题，工作人员说有两个难点，一是资金不到位。二是企业要求的补偿费用太高。当记者问起拆迁工作中给企业的补偿费用主要来源于哪里时，该名工作人员回答说，资金来源于政府的支持和开发商的投入，记者问：“那资金为什么不到位呢，是不是资金紧张的原因？”该名工作人员说也不是，而至于是什么原因，他不愿过多的做解释。记者进一步问道：“据说你们完全接受顺和钛矿厂１４６．３万元的补偿费用，后来顺和钛矿厂提出补偿费用中增加１０元的搬迁费，双方也达成了口头协议，可为什么还会发生冲突和纠纷呢？”对于这个问题，该工作人员表示他不是直接负责的领导他不清楚。
“拆迁工作中，按照相关规定，需要有拆迁资质的企业才能拆迁，上峰一组的拆迁为什么不按照这样的规定来进行呢”记者问。该工作人员说，只要达成了协议，找谁拆迁就不是被拆迁户要求的范围了。
该名工作人员最后补充说，“２００１年８月３１日，为配合昆明市政府新出台的完善土地手续的相关政策，上峰一组以８万一亩的价格给顺和钛矿厂完善了土地手续，却仅收取很少的租金给顺和钛矿厂使用，从某种角度来说，可以说是无偿给他们使用。”
日前，顺和钛矿厂正准备通过法律手段来维护自己的合法权益。
□ 实习生 高玉玫 文／图
