核心提示

　　“建桥好不好？”

　　“非常好，做梦都想。”

　　“摊钱凑资金好不好？”

　　“不好，我们本身就穷得叮当响。”

　　在接受记者采访时，余干县江埠乡花门村村民如此作答。

　　随着盼望已久的余干中洲大桥的开工，生活在“孤岛”上的5个村委会的村干部最近如坐针毡。上级部门要求村里筹集建桥所缺资金100万元，他们决定募捐30万元资金，剩下70万元资金缺口，5个村委会按照人口摊派下去。

　　一座获得交通部专项资金支持建设的大桥，为何变成由村民来分摊部分建桥资金呢？

明年6月之后轮渡将成为历史

中洲大桥建设已开工

　　■探访

　　孤岛上2万余居民渴望有座“生命桥”

　　中洲垣位于余干县江埠乡境内，是一个四面环水的孤岛，岛上有5个村委会生活着2万余村民。多少年来，信江河将2万余人与外界隔开。没有桥，连通外界的仅靠五艘轮渡。

　　6月26日记者乘船到岛上，船主收了2元的船票。据了解，这里的村民大多买年票，虽然打了折，但对于一家人来说，也是一笔不小的开支。

　　回想起岛上生活的诸多不便，大港村76岁的邹大爷满眼泪花：“种庄稼的化肥都要靠船运进来，稻谷拿出去卖又要靠船，多么不方便啊！在岛内建一栋房子的成本，至少要比外面高出5000元。”

　　村民给记者讲了一个笑话，说是有一个英俊的小伙子在外打工，带回一个未过门的外村“媳妇”，那姑娘看到回家还要坐船，吓得连连摆手：“算了，我们不谈了，我怕过野人般的生活。”

　　花门村村委会主任岑善良告诉记者，村民的描述没有夸张，不要说娶媳妇要渡船迎接，小孩读书要船接送，如果出现犯罪行为，110民警都要靠坐船进来。

　　“如果晚上出现犯罪行为咋办？”记者问。“那没办法，只有等到第二天来，”岑善良说，这些还是小事情，最怕是病人病危要送医院或遇翻船事件。在他的记忆中，以前的渡船是木质结构，翻船是很平常的事，一些生命稍纵即逝。

　　来自余干县交通网上的信息描述：“洲上人来人往及物资只能依靠民间轮渡运输，历史上曾发生多次沉船事故，其中有一次死亡11人。”

　　因此，孤岛上的2万余居民渴望有一座“生命桥”。

　　■交通部

　　“一定要把孤岛人民的出路问题解决好”

　　村民想建桥，但上千万元的资金对于他们来说，简直是天文数字。2006年，村民的渴望终于迎来了曙光。

　　当年11月13日，交通部部长李盛霖一行在余干视察中洲大桥拟建工程。在中洲大桥拟建工程工地，李盛霖在听取余干县委书记陈建辉对大桥选址及工程建设筹备情况汇报后说：“一定要尽快把这个有着2.5万常住人口的江中孤岛的出路问题解决好，使中洲大桥的建设真正成为一项惠及子孙、造福万代的民心工程。”

　　根据规划，建成后的大桥，将取代余干县江埠乡信江西支河上的5个轮渡渡口，对于促进当地经济社会发展，改善当地群众的生产和生活条件具有重要意义。据了解，该桥被交通部列入2006年“渡改桥”中央投资计划。

　　记者从江西省交通厅了解到，国家专项支持中洲大桥500万元，省交通厅渡改桥项目拨款320万元。来自余干县官方网站资料显示，大桥长约332米，路基宽8.5米，路面宽7.0米，投资估算1600万元。为期18个月的中洲大桥建设，于2007年12月18日已开工，预计明年6月17日完工。

　　■不解

　　资金缺口百万，村民须分摊70万元

　　正当村民翘首以盼大桥早日完工之际，6月17日，花门村委会召集村民代表开会，村干部宣称大桥资金不足，按照上级要求，村民必须分摊所缺建桥资金。会上决定，按照田地面积和人口数量来分摊钱，花门村每亩田要出50元，每口人要出31元，合计每人出81元，而大港村委会是每人出85元。在此前两天，利背村委会也就此召开了村民代表大会。

　　6月26日，花门村村支书徐才开、村委会主任岑善良，大港村支书邹新发、村委会主任邹元善，中洲村村委会主任何慕印等在接受记者采访时均表示，筹集资金是上级部门要求，“据说是县有关部门向乡政府下达了筹集100万元任务，乡里又向村里转达”。

　　“建这座桥国家已出资大部分，县财政也应该负担剩余的，怎么可以分摊到我们头上呢？”大港村65岁村民邹纪达对建桥款分摊一事非常不满。

　　村干部说，早在去年5月，5个村委会成立了以村支书、村委会主任为成员的“中洲大桥募捐理事会”，他们向在外上班的人员发动募捐，计划在外工作人员募捐30万元，村民分摊70万元。在募捐中，他们有一个不成文的规定，正科级干部捐款3000元，副科级干部捐款1500元，退休人员捐款600元。截至今年5月14日，募捐人员公布榜上公布数字显示已募集到20.4万元。

　　■村干部

　　“摊派压力大，左右为难”

　　5个村的不少村干部在接受记者采访时称，他们从内心不愿意搞募捐与摊派，这项工作很难做，“上面压下来我们不好说什么，可下面百姓意见又很大”。

　　“建桥是利民好事，情理上老百姓应该要出点钱，可100万这个数额太大了，何况岛上的群众确实太穷了。”一不愿透露姓名的村干部说。

　　“筹集资金对我个人的利益其实也是有损失的。”岑善良指着院子里一辆农用车粗略计算，“每天我运砂能赚近百元钱，去年到外地去收捐款,耗费了不少时间。”有的村干部还诉苦说，他们对募捐来的资金很珍惜，尽量在公用开支上少用点，到外地去收集捐款，他们只吃5元的快餐和住低档招待所。为了凑足30万，他们还要到广东、浙江去发动募捐。

　　最让村干部头疼的是收取摊派资金，截至目前，除了利背村委会有少数村民上交了摊派款外，其他村委会这项工作还处于停滞状态。

　　记者了解到，乡政府给他们的要求是：村民筹集的70万资金，必须在6月30日上交20%。显然，他们没办法完成这个指标。

　　■乡政府

　　村干部曾承诺筹资100万

　　“此前村干部曾承诺自行筹集资金100万元，现在他们要兑现诺言。”接受记者采访的江埠乡政府乡长郑冬有透露，如果没有村干部的承诺，大桥立项指标就可能转移到别的地方了。当谈到村民分摊70万元建桥资金时，他解释，村干部的说法有误，这不是摊派，而是自愿捐款。

　　“如果是自愿捐款，那是不是意味着村民可以不出？”记者问道。

　　“他们是受益人，理应要出，通过做工作村民最终同意捐款，那也是自愿。”郑冬有说。

　　“既然是自愿捐款，那为何每个人都要80余元，出8元、18元就不行吗？”记者追问。

　　“乡下的工作很难做，有时候只有采取一些土办法才有效果。”郑冬有表示，筹集资金100万元，既是上级政府部门下达的要求，也是村委会在兑现承诺，而村委会成立募捐理事会，是在乡政府的指导下进行，今后，乡政府将对募捐来的资金加强监管。在场的江埠乡党委副书记姜风华补充说：“有时候土办法难免是合情合理不合法。”

　　■县交通局

　　对摊派一事不知情

　　负责渡改桥安全和生产工作的余干县交通局副局长江明生告诉记者，余干县是国家级贫困县，财政比较困难，所以建桥资金缺口需要社会集资来补充。但他表态称，摊派是不允许的，交通局对此应该不知情。当记者欲了解中洲大桥建设更详细的资料时，江明生表示，县交通局党委书记高东平是项目负责人，但因种种原因，记者一直无法联系到高书记。

　　■省交通厅

　　建桥筹集资金不允许摊派

　　“建桥筹集资金绝对不允许搞摊派。”6月27日下午，江西省交通厅计划处主任彭辉勇听完记者的描述后如此表示。

　　彭辉勇进一步解释说，5月26日，省政府专门就全省农村渡口建桥下发了实施意见通知，通知规定，农村渡口改渡建桥的资金原则上按省50%、市20%、县20%安排三级补助，建设资金的不足部分，由项目所在地的县、乡两级政府负责筹措。

　　“交通部、省交通厅对中洲大桥建设都很重视，从下拨的资金中就可看出来，如果明年年底能完工，还会按照省、市、县三级总补助标准的8%给予奖励。”

　　记者了解到，省交通厅对农村渡改桥项目非常重视，每座桥的建设都成立了一桥一责任人制，由县领导做责任人，中洲大桥的责任人为余干县副县长王爱国。

　　“设立责任人的目的，在于推动大桥建设与处理协调工作。”彭辉勇说。

　　□文、图/首席记者陈华世、实习生刘尊爱