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法讯网讯(信息员 姚建国)“乡镇人大工作真难搞呀”,常听到乡镇人大工作者发出这样的感叹。然而,重庆市秀山县梅江镇人大工作却别有一番天地。近年来,该镇人大积极探索创新乡镇人大工作新路子,建立和完善八项机制,把人大工作做得有声有色有效,赢得了当地人民群众的信赖和上级人大的好评。
主席团成员——责任制。建立健全人大主席团成员实行挂组工作负责制,每人挂钩联系一个代表小组,负责指导代表小组工作;实行工作分工负责制,镇人大开展评议、视察等活动,每人带领一个组开展活动。如2009年2开展综治视察和油茶发展调研活动,均由主席团成员分别任各组组长,分片开展视察调研工作。
代表活动——定期制。确定每年3月份为“代表学法、守法、用法宣传教育月”,围绕专业法、普通法,特别是与人民群众密切相关的法律、法规,制定活动方案,开展法律宣传和咨询服务,分发法律宣传材料,举办法律知识画展,组织法律知识竞赛和学法测试等活动,不仅增强了代表运用法律武器维护公民合法权益、解决矛盾纠纷的能力,而且带动了广大人民群众自觉学法、守法、用法。
代表小组——规范制。重视代表小组建设,每个代表小组均设立专门活动室。活动室有专人负责,并建立完善“一档、两表、三项制度、四簿、五项职责”等管理机制,推进了代表小组日常工作的规范化。
代表履职——评议制。建立完善代表述职评议制度,代表述职主要采取召开选民代表会议的方式进行,述职会议由代表小组长主持,先由代表述职,然后组织与会选民分组评议,最后集中民主测评。代表小组长及时将代表述职评议情况小组会议上通报,对测评结果差的代表帮助其分析原因,制定改进措施,在实际工作中努力整改。
人大建议——跟踪制。人大开展评议、视察、调研、执法检查等活动提出的意见建议是否得到落实,是人大工作有无成效的检验。该镇人大建立“人大建议”全程跟踪督办制度,做到有专人、有定时、有记录、有反馈。如2010年5月视察“平安梅江”工作中,发现许多村入室盗窃耕牛和摩托车频频发生,而公安尚未立案侦查,群众反映强烈。对此,镇人大向公安派出所提出视察建议,要求尽快解决。镇人大督查组采取10天一督查,深入派出所和治安突出的村督促落实,盗窃案件很快全面告破,群众普遍感到满意。
建议办理——开门制。该镇人大高度重视代表议案、建议办理工作,通过深入到各承办单位的“上门商办”、借用新闻舆论力量的“开门督办”、办理进展情况上墙的“公示促办”、召开办理现场会的“现场议办”等形式,使代表议案、建议办理工作接受社会监督,并动员社会力量,上下联动,有效地提高了办理质量和效率。
人大信访——协调制。该镇人大对信访件除有登记、有办理、有着落、有回音外,对涉及热点、难点的重大信访件,件件参与协调处理。如吏目村与凯干村10多年的林权纠纷,镇人大几次派人深入调查,主动参与协调,妥善解决了10多年未有得到解决的问题,促进了林权制度改革工作的顺利开展,避免了因纠纷引发的群体性事发生。
年度工作——考评制。制定代表小组和人大代表年度工作考评标准和考评办法,每年12月份由人大主席团对各代表小组的全年工作进行综合考评,各代表小组负责对本组代表的全年工作进行考核,对先进代表小组和优秀人大代表在人代会上给予表彰奖励。通过考评,更好地发挥了代表小组的作用,激发了代表履职的积极性。
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