昨天，在重庆团全团会上，三峡库区生态保护和移民问题成为热点话题。全国人大代表、重庆市副市长、市委移民工委书记谭栖伟透露，三峡库区在生态保护和移民安置上，均存在重大问题，建议国务院尽快制定《三峡库区管理条例》，依法治库。
今年是三峡工程验收和进入后续工程的对接年。据透露，目前，由国务院三峡办牵头编制完成的三峡工程后续工作总体规划报告，已通过中咨公司评估，正等待国务院审批。
谭栖伟介绍，目前三峡移民搬迁安置遗留问题较多，存在着淹没学校与医院搬迁欠账、非耕地未补偿、破产关闭国有工矿企业职工安置资金缺口、半淹企业淹没线上资产损失及功能恢复、城集镇基础设施恢复等诸多问题。针对移民就业，尽管这些年加大投入，但重庆库区15个区县城镇调查失业率仍高达8.1%，有21.9%的城镇移民吃低保。涪陵及其以下8个重点区县城镇调查失业率为8.95%，人均GDP仅为全国平均水平的50%，全面小康实现程度只有25%。
谭栖伟称，三峡库区人口密度每平方公里354人，是全国平均数的2.1倍，是同类山地丘陵地区的4倍。后靠农业安置的15.57万移民中，有6.3万人均耕地不足0.5亩、2.8万人人均耕地不足0.3亩。
库区石漠化严重
生态问题，也成为三峡库区面临的另一个难题。
作为全国地质灾害密度最高的地区之一，重庆库区隐患点达10792处。蓄水175米高后，有2500余处监测预警点可能复活，已发生地质灾害(险情)252处(其中新发生172处)。由于处置及时，未造成人员伤亡。同时，库区山高坡陡，石漠化现象相当突出，水土流失面积占48.6%，大量的坡耕地、劣质耕地需要改造。农村面源污染占70%，已超过工业污染，还有15条一级支流回水区发生“水华”现象。
建议提高三峡电价
此外，历经几十年论证的三峡工程，在产业布局上也显得不足和滞后。谭栖伟称，这些问题的解决，需要比较多的资金，而三峡库区是国家级连片贫困区。因此，建议国务院尽快建立三峡后期发展的长效补偿机制，例如，在电价上提高一两分，作为补偿。此外，国家转移支付，用于生态治理；尽快制定《三峡水库管理条例》。(记者刘薇)
