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　　疑问：谁拿到了3倍补偿？

　　按照规定，单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应按照该职工日工资收入的300%，支付年休假工资报酬。

　　然而，在本报记者随机调查的十几家各级各类单位中，没有一家单位将3倍的工资报酬支付给未休年假者。

　　南京某市直机关一位公务员则表示，他2008年没有休假，谈不上拿3倍的工资补偿，据他了解，原因是财政拨给该机关的预算中，没有列支这项费用。

　　南京某集团企业的人力资源部负责人接受记者采访时表示，他们拥有2000多人，集团是鼓励员工休假的，“原则上只要职工提出休假申请，部门一律放行。”但到目前为止，还没有出现未休假拿3倍补偿的例子。

　　“对于那些想休假却没有提出书面申请报告的员工，集团并不会向其支付额外工资，而这并不违背‘条例’的规定。”该负责人表示，如果自己不提出申请主动放弃，单位一般不会支付额外报酬。

　　该集团企业一位员工告诉记者，去年他正常休假了10天，但他发现，其间并没有享受“条例”上说的“职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入”。对此，该负责人解释，“条例”强调的是工资收入，并非奖金或效益工资等，用人单位只要保证其在休假期间的工资就行，绩效或岗位收入不包含在内。

　　蹊跷：“零投诉”出人意料

　　可让记者感到纳闷的是，采访一些区劳动仲裁部门时，对方均表示：至今尚无一起因休年假而产生的劳动纠纷，众多劳动者与用人单位的矛盾纠纷还主要停留在维权、拖欠工资等方面。“我们也说不上这是好事还是坏事。”

　　这实在有点出人意料。劳保部门人士分析，主要是社会就业压力大，竞争激烈，才使得不少人主动或被动放弃休假权。毕竟“保饭碗”才是最重要的，大部分人不愿意因为这与单位“较真”；此外，也与人们的休假观念淡薄有关。认为休假就是偷懒，担心这会让领导对自己的印象打折扣。

　　对策：“带薪休假”仍需完善

　　“带薪休假”施行后，如果用人单位不执行，又该如何维权呢？江苏圣典律师事务所崔武律师接受记者采访时说，“条例”作为行政法规，其中的每项规定都必须依法执行，不执行带薪休假将视同为违法行为。

　　如果员工提出休假，而单位既不批准又不给补偿，公务员可向上级主管部门投诉反映，事业单位职工可申请人事仲裁，企业员工及个体工商户的员工等可向劳动部门投诉，并申请劳动仲裁。

　　不过，记者在调查中也发现，不少劳动者面对激烈的就业竞争，放弃了自己休假的权益，有的提出休假遭拒后，更不敢向单位索要自己放弃休假后应得的报酬。“劳动者不到万不得已，是不会与用人单位闹翻的。”

　　而且条例中并没有制定责任追究方面的条款，执法不力者将难以被追究过错。

　　带薪休假能不能有效实施，关键还是要对用人单位加大硬性约束。“政府部门可把带薪年假作为一个条款纳入劳动合同文本中。”带薪休假制度落实起来，许多操作细节有待完善。(本文来源：广州日报 记者：王娟 董婉愉）

　　专家呼吁恢复"五一"黄金周 强制推行带薪休假

　　昨天（12月21日），在省社科院举行的2008年第二次江苏经济形势分析会上，专家呼吁恢复“五一”长假制度，强制实行带薪休假制度。

　　2008年取消了“五一”黄金周，使得“十一”黄金周的承载压力明显加大。尽管增加了清明节、端午节两大法定节日，但因为时间较短，在刺激人们外出旅游的作用上并不显著。江苏省社科院财贸经济研究所所长、研究员吴先满提出，应恢复“五一”长假制度，再现它与“十一”、春节三大黄金周拉动内需的显著效应。

　　有资料显示，入境旅游增长1％，能拉动GDP增长0.51％。吴先满表示，从前几年三个黄金周的实际情况来看，对消费和经济的拉动作用比较明显。在当前的经济形势下，恢复“五一”黄金周是很有必要的。尽管在国务院办公厅日前公布的明年节假日安排中，“五一”仍然休息3天，但吴先满认为这并不意味一定不会改变。

　　另外，吴先满还建议全面推行国民休假制度。认真落实今年起施行的《职工带薪年休假条例》，强制实行带薪休假制度，鼓励政府机关、企事业单位对优秀员工开展奖励旅游，对低收入群体开展福利旅游，对离退休人员开展银发旅游等。准许企业把奖励旅游、福利旅游支出列入成本核算并免税。

　　为了实实在在地刺激居民出行旅游，吴先满还建议降低旅游景区门票的价格，对大型景区可实行二次进区购票优惠，多景区可实行联票制，对同时游玩多个景区的游客给予价格优惠。 (本文来源：现代快报 作者：郑春平)