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问题3
58亿资金被挪作他用
360个项目或单位挪用保障性安居工程专项资金57.99亿元,用于归还贷款、对外投资、征地拆迁以及单位资金周转等非保障性安居工程项目支出。
【专家解析】
关于这一问题,楼建波表示,开发企业和单位都有责任,但银行也没做好资金监管,政府部门也没做好监管,二者同样难辞其咎。“而如果企业为了完成这个保障房项目的征地拆迁而挪用资金,那说明可能政府给的拆迁资金不足,这也是一个问题。”楼建波说。
问题4
45项目未获用地许可
45个项目未办理建设用地规划许可等手续用地1433.16亩,12个项目将建设用地601.53亩用于商业开发等其他用途。
【专家解析】
楼建波说,未办理用地许可与政府的“军令”要求也有关,因为住建部要求很多地方政府限期开工一定数量的保障房,而征收拆迁确实很难。
关于商业开发,楼建波建议,对很多保障房项目来讲,必要的商业配套必须有,如香港既负责公屋、租屋开发,同时负责商业配套开发。政府免费给土地,而开发资金是从商业配套里来的。“希望将来做规划的时候,项目立项的时候,把商业配套和保障房放到一起,给企业一定的空间。当然,一旦规定了,如果企业越雷池了,就要重罚。”楼建波说。
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