法讯网讯（通讯员 冯一波）近年来，湖北省枝江市人大常委会把办理人民群众来信来访作为了解民意、关注民生、促进和谐、增强监督实效的大事来抓，不断强化信访工作举措，提高信访工作质量，使一批群众和基层干部反映的信访问题得到妥善解决。

    一、强化信息调研。该市人大注重加强信访信息的研究工作，坚持每季度对群众来信来访内容进行综合分析和整理归纳，将来信来访中带共性的问题、人民群众反映强烈的问题、引起社会广泛关注的涉法涉诉案件以及经核查案件事实清楚却久拖不决的案件，纳入监督范围，为开展执法检查、专项调查和视察、制定和修改规范性文件等提供参考依据。去年，该市人大在处理信访案件中发现，部分被征地农民基本生活保障成了上访的热点问题。针对这种情况，常委会通过认真分析，决定对全市被征地农民基本生活保障制度的落实情况进行调研。通过调研发现，按照原有的有关规定和要求，部分被征地农民因超龄无法享受养老保险待遇，部分家庭贫困无法缴纳养老保险金的农民自愿放弃了养老保险，若不解决好这些问题，必将成为影响社会和谐的潜在因素。为此，常委会提出了“要努力提高参保率、要着力完善运行机制、要全力落实有关政策、要尽力解决被征地农民的实际困难”等4条建议。市政府采纳并认真落实常委会意见，及时出台了《关于完善被征地农民基本生活保障工作有关问题的通知》，较好地解决了这部分被征地农民的参保问题。

    二、强化沟通协调。由于人大信访工作不直接处理具体信访问题，而是采取转交督办的方式促使“一府两院”处理，因此，该市人大加强同“一府两院”的沟通协调，通过建立与“一府两院”的联席会议制度，把研究处理信访问题列入联席会议的重要内容，确保“一府两院”及政府各部门高度重视，认真办理人大信访案件，从而形成信访工作合力，确保群众信访问题得到解决。为办理市人大代表秦德洪反映的问安镇杨山村发生部分农户因萝卜种子质量问题遭受经济损失，种子销售商不予赔偿的信访件，常委会主要领导多次与市法院沟通协调和听取相关情况，市法院经过艰苦细致地调查取证和四次开庭审理，于2009年11月作出由种子供应商向农户赔偿损失的一审判决。同时，常委会领导和各工委还把协调办理人大信访件与其他工作紧密结合起来，做到一并了解情况，一并研究办法，要求一并处理落实。

    三、强化跟踪督办。为扭转人大信访工作只转不办的被动局面，该市人大坚持限期办结回复、发函催办和重点督办相结合的办法，确保信访者反映的问题得到合理解决。对一般信访件，收函单位未按规定期限反馈办理结果的，常委会采取发函催办的办法，督促相关单位迅速办理。对重大信访问题以及一些到人大机关群访和重访的信访问题，常委会通过召开主任会议讨论研究，明确分管领导牵头进行重点督办，确保信访问题依法得到解决。为解决问安镇部分群众联名反映的问安绿源造纸厂违法排污，致使沙港河8公里清澈河水受到严重污染，给两岸群众的人畜饮水和种养殖业造成极大危害，要求关停该厂的信访件后，常委会领导高度重视，将此信访问题的办理与贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》执法检查相结合，组成执法检查组，进行现场检查。常委会会议听取和审议了市政府关于贯彻执行《环境保护法》实施情况的报告，并专门听取了环保部门办理该案件的情况汇报，要求环保部门加大工作力度，再添工作措施，确保两个月内彻底关停该厂。市政府及环保部门及时落实常委会审议意见，作出了“关于责令问安绿源纸制品厂限期取缔化学制浆生产线的决定”，并于当年7月关停了该厂，确保了沙港河沿岸群众有一个清洁卫生的生产和生活水源。