法讯网讯（通讯员 姚建国）“家庭矛盾不出组，邻里矛盾不出村，社会矛盾不出镇，‘三级调解’让我们这些上了年纪的老人们气顺了，纠葛少了，和谐多了，这个法子真是好啊！”近日，重庆市秀山县梅江镇八幅村60多岁的杨银莲老人，乐呵呵地告诉笔者。

　　作为重庆与贵州边界的秀山县梅江镇，自2001年7月合乡并镇以来，在构建“第一道防线”、筑牢大调解格局的工作中，建立健全了镇、村、组三级人民调解网络，采取多种有力措施，及时调处矛盾纠纷，使大量群体性、易激化的矛盾纠纷得到了有效控制，基本实现了“家庭矛盾不出组，邻里矛盾不出村，社会矛盾不出镇。”该镇配备8名专职人员组成了镇人民调解委员会，并在全县率先成立了基层人民调解工作站，具体负责参与、指导基层调解，组织处理重大社会矛盾纠纷，化解全镇重大疑难纠纷和涉法信访案件；在全镇设立了14个村级人民调解委员会和125个调解小组，形成了横向到边、纵向到底的组织网络格局；建立健全了《矛盾纠纷排查调处办法》、《人民调解案卷质量评查办法》、《人民调解员报酬实行“以案定补”办法》等6项规定和制度，建立了受理登记台账、调解文书台账、回访台账、矛盾纠纷排查调处报告台账，实行了调解工作受理登记、调解准备、开展调解、监督回访、整理归档“五大工作流程”，使调委会真正发挥作用，从而“大事化小、小事化了”，不出村子就能有效解决问题。

    据了解，近3年来，该镇调处各类矛盾纠纷326件，群众越级上访率明显下降。