共谋良策   形成互动

        开县法院召开信访工作研讨会破解涉诉信访难症

    重庆法制报2003年11月25日讯（见习记者 廖娜 通讯员 邱孝义 刘辉 曾杰 )近日，开县人民法院召开了涉诉信访工作研讨会，并邀请了县人大法工委、县政法委、县信访办等部门的领导参加，共谋破解涉诉上访处理难良策。与会人员就当前涉诉信访工作特点、成因、存在的问题及对策进行了认真的分析和探索，形成了共识。
    当前，开县法院涉诉信访具有以下三个特点：一是反映问题相对集中。反映的问题主要集中在法院裁判不公和执行难问题；二是群体性上访增多。主要是涉及库区淹没的移民补偿、企业改制、破产职工安置等群体性利益调整的问题；三是重复上访、缠访问题突出。主要是一些重审、再审案件的当事人，满足不了自己的过高要求，到各个机关、部门无理取闹，干扰了工作秩序。
    针对上述问题，该院提出了六条对策：一是进一步落实领导责任，加大督办力度。实行院、庭长轮流接待来访人制度，院党组及各庭室定期对涉诉上访案件开展排查，对排查出的案件实行“定人、定案、定时限、定质量”的四定原则进行处理。对重点、疑难信访案件承办单位事先制定处理预案，报院党组批准后实施，并由领导跟踪督办。二是加强部门联系，形成良性互动。进一步加强与各级党委、人大、政法委、信访办等相关部门的联系，建立重大、疑难信访案件各部门会诊制度，互相配合，赢得理解、支持，形成良性互动；三是加强法官培训，提高业务水平。着力于法官诉讼调解能力、驾驭庭审能力、适用法律能力、法律文书写作能力的提高，使裁判更加公正透明。四是加强调解工作，加大调解力度。充分发挥诉讼调解息诉解纷、化解矛盾、维护稳定的职能作用，讲究调解艺术，提高调解的成功率。同时，认真履行指导人民调解工作的职责，与司法行政机关配合，加强对人民调解员的业务培训，形成合力，最大限度地化解矛盾。五是加强法制宣传，做好判后释疑。持之以恒地采取多种方法宣传法律，通过散发宣传材料、举办法律讲座、提司法建议、公开法律文书、公开审判等形式，让群众学法、懂法、守法。六是加大制裁力度，维护法律权威。对确属无理取闹的上访，扰乱、冲击国家机关正常的工作秩序，影响社会稳定，造成不良影响的，移送有关部门依法进行处理。