| 村务公开是“还干部一个清白、给群众一个明白”的最好办法，也是村民自治的主要内容之一，自《村民委员会组织法》实施以来，全国绝大多数农村已进行了6次以上的村民委员会换届选举。90%以上的农村建立了保障民主监督的村民理财小组、村务公开监督小组等组织，村务公开、民主评议等活动普遍开展。
近日，记者接到山西泽州县高都镇磨头村村民反映，该村长期以来村务不公开，包括村办煤矿的承包、收益等重要问题，都没有召开过村民会议或村民代表会议，村干部将村办煤矿承包给自己的儿女亲家，所收的数千万承包费不知去向。记者对村民反映的问题进行了调查了解。
村委会多年财务多年不公开
高都镇水水磨头村位于泽州县东北部，全村总面积12.8公顷，耕地面积为1080亩，共200多户， 800余口人，有村属煤矿一座，经济收入有煤炭生产、销售、运输，农业以粮食、蔬菜为主。
采访中，有村民对记者说，他们也看过《村民委员会组织法》，按照规定，涉及财务的事项至少每六个月公布一次，接受村民的监督，我们村村务六年也没见公开。我们不知道监督谁，也不敢监督。村里的事情都是村书记一个人说了算。
千万集体资金哪里去了？
《村民委员会组织法》第22条规定，“村民普遍关心的其他事项”应该公开。在水磨头村，村民最关注的事项是煤矿给他们带来多大的利益。可是他们只能是想想而已，村里的煤矿虽说是老祖先赐给水磨头村民的地下财富，但是，说了算的是村干部。
当地村民讲，村里的煤矿被书记承包给自己的儿女亲家，每年600万。这么大的一座煤矿别说600万，就是1000万也有人抢着承包。
在采访中得知，水磨头村的煤矿是村办集体企业，属沁水煤田。1992年投产，开采9#煤层，年设计生产能力9万吨。近年来，煤炭价格节节攀升，水磨头煤矿创造了巨额财富。有村民说，没有经过村民代表大会一致同意，书记就把煤矿承包自己家亲戚，为了掩人耳目，对外还说是900万承包，可实际是600万一年。即使这样，几年过去了，村上总要有个几千万元啊，这些钱都去哪里了呢？财务不公开，我们老百姓就无从得知了。
村民说，2006年，村上每年给每位村民发500元，2007年每人发1000元，全村800多人，一共不到100万，那些钱去哪里了？书记的儿子当兵回来，买个几十万的高级轿车，阔气的很呢，可就是不敢开回村里，怕我们百姓议论他。
瞒报煤矿事故 利用集体土地建商品房
该村村民反映，今年7月11日，水磨头村煤矿发生一起井下安全生产事故，造成一人死亡。死者叫王志刚，是高都镇三沟村人，今年24岁，家有老母亲，父亲早亡，妹妹王志华23岁，其妻霞霞就是我们水磨头村人，王志刚是在井下被电击中，导致死亡的。村书记帮着亲戚瞒了这起事故，私下给了死者家属一大笔赔偿款。
村民反映，2000年开始，该村贷款几十万建了个小铁炉，后来又承包给了别人，铁厂占十几亩耕地，现在场子倒闭了，可土地没归还。书记在那块地上给自己盖了房子。
水磨头村：关于村民反映情况的解答
记者将以上情况反馈给泽州县有关部门及高都镇政府，水磨头村给记者传真了一份《关于村民反映情况向记者解答》：
关于村民反映村务公开的情况，我们水磨头自上级要求村务公开以来，我村也建造了公开栏对，村内的事务财务进行了公布，自实行村财镇管以后，也因村委迁址，没有及时造好公开栏，每年只在党员村民代表会上进行了公布，这点工作做的很不够，为此我们将抓紧时间建好新的公开栏，及时向村民公布村务财务等有关事项。
关于村民反映煤矿一事，我村于84年办煤矿，89年投产，每年收入只有4至5万元，除村内开支外，并给全村安装了自来水管，91年又给村民安装了闭路电视，修通了村内的主要街道，在97至99年煤价最低，每年收入3至5万元仅能维持村内日常办公和学校的开支，2000年由于煤矿无法维持下去，我们召开了村民大会对煤矿实行招标承包，四年保住煤矿的一切手续。2004年合同到期后，我们村委收回了煤矿，进行集体投资办矿，对煤矿进行改扩建，办理安全生产证件和更换新一套手续，需投资上千万元（因当时我们上是一个年产一万吨矿，但生产证是9万吨，全矿一切设备不符合要求），2004年在交接手续时处于停产状态，只冬季维修了两个月，2005年在办安全生产证时需要大量资金投入，因资金的困难，又吸纳了2004年承包矿主李明庆入股，同村委共同办矿，村委占70%，李明庆占30%，大量资金投入后，于2005年11月才办好煤矿的一切手续，2005年11月、12月生产了两个月，2006年由于要执行“关小，改中，建大”的精神，我矿同二神后煤矿整合又得停产，只对煤矿进行了维修，直到07年9月才将整合手续办好。由于在三年办矿过程中遇到很多难事和吃大锅饭的问题，我村对煤矿的经营权进行了转让，由李明庆经营，每年交水磨头村委600万元，李明庆的30%和整合二神后矿的资金由李明庆自己解决，共计得一千余万元。我们从接收矿后，从04村民每人500元，05年每人800元，06至07年每人1000元，04年从新修了学校投资20万，05年新建幼儿园投资25万，04至05年并同时建设村内主要街道，06至07年改建村内的大街小巷，07年在肺医院改建了老年活动楼和文化园，并投资6万元，安装了健身器材，为解决村民洗澡，新建1600平米洗浴楼和活动中心。根据上级要求我村建了存栏5000头的养猪厂和可供260户用的沼气站一个，共投资450余万元。根据村民要求对文化古迹三所庙宇进竽了重建和维修，在过节期间给村民解决了油、面、菜等福利品，冬季每人一吨煤，合作医疗由村委代交，养老保险每人240元由村委代交一半。
我村铁厂是93年村里为引资建厂解决村民就业，由巴公周志怀投资建的，并不是村里投资所建，也没有贷款，国土局办有土地手续，每年村委只收上地租金，2000年因环保被关闭，由崔完明代管，并每年向村委交有租金。拆掉旧厂房，给村民建商业用户，也是经过两委同意，更不是崔完明自己所建的住宅房。
水磨头村村民反映的情况记者将继续予以关注。 | 
