■重庆市狗儿210万主城占20万，1～9月7人死于狂犬病

　　■市农业局下发紧急通知：对流浪狗进行灭杀

■专家：狗患多和今年气候有关

重庆法制网综合报道 9月11日，卫生部公布的传染病疫情显示，今年7月份因为狂犬病死亡的人数为237例，8月份上升到301例。狂犬病已经连续4个月成为我国报告死亡人数最高的传染病病种。而在我市，狂犬病发病数和死亡数逐年上升。今年1~9月，我市已有7人死于狂犬病。

我国狂犬病发病数居世界第二，解决狗患刻不容缓。如何文明养狗？该养还是该禁？这是当今城市管理的一大难题，也是多年来在市民当中颇具争议的话题。今天起，欢迎市民致电本报热线66099999，讲述你的意见。

我市现状——— 今年狂犬病上升160％

市动物卫生监督总站曾以渝北区为试点做过一个调查，调查结果显示，我市平均每户养狗1只，养猫0.45只。以此类推，我市总共养狗约210万只，养猫近100万只。其中，城镇养狗的数量占总数的8.35％，也就是说，主城区的宠物狗大约有20万只左右。“这还只是一个保守的数字，实际应该更多。”市动监总站相关负责人昨日说。

而今年1月至今，全市共报告狂犬病病例13例，比去年同期上升160％，到9月为止已有7人死于狂犬病。同时，共报告群发性犬伤事件4起（巫溪县、綦江县、万州区、开县各1起），共伤及31人。其中，巫溪县和綦江县的伤人犬已确诊为狂犬。

据了解，2003年，我市狂犬疫苗使用量为55230人份，2004年为95800人份，2005年为110190人份，今年1~9月已经使用了72140人份的疫苗。

恶狗伤人　主人躲了

昨日下午，53岁的徐泽联女士从沙区石梯沟18号附近经过，突然，一条脏兮兮的狮子狗从楼道冲出来，径直扑向徐咬住其左小腿！徐用力踢腿，恶狗才松口，随后冲进18号楼道内，门“砰”的一声关上了。在楼前苦等2小时后，一直没有见到狗主人，也未见狗出来。派出所民警证实，当地狗患确实严重，目前他们正在考虑治理。本报记者　王雄　苟明　摄影报道

管理空白——— 狗儿咋管还无“法”可依

目前的规定无法律效力

据市公安局治安总队有关人士介绍，为了消除狗患，我市曾相继于2001年1月1日起施行《重庆市预防控制狂犬病办法》、《重庆市农业局、重庆市公安局关于确定和公布观赏犬种类的通知》（2002年9月17日）、《重庆市公安局、重庆市市政管理委员会关于严禁携带犬只进入公共场所的通告》（2005年10月9日至2006年3月31日）。

但昨日记者了解到，上述《办法》、《通告》等均是一些行政方面的规定，并没有严格意义上的法律效力。如猛犬伤人后，只要主人赔偿了，则没有办法对狗进行处理。而严禁携带犬只进入公共场所的通告也已过了时效期，失去了管理效力。

无法可依市民大多不理

昨日记者在江北区调查时发现，小区、道路、广场、商场等多个场所内仍可见狗的踪影，并且这些狗的主人在出门时没有给它们套狗链，更没有戴嘴套。

记者随即拦住几名狗的主人，问他们为什么不给狗套狗链时，得到的回答是“我的狗很乖，不咬人”、“麻烦，自己注意就是了”等。

公安正在调研有望立法

据介绍，由于很多宠物狗的主人随意遗弃，一些宠物狗到处流浪，极易携带病，而且也无法进行正常的防疫，这些流浪狗更是对社会公众的安全造成了威胁。

市民及相关部门都呼吁尽快立法，规范我市的犬只管理状况。据悉，市政府对此也极为重视，市公安机关目前正在全市调研养狗状况，11月底将调研完毕，养狗有望立法。

狂犬病：10年数字增长令人吃惊

狂犬病症状紧急处理方法

感染途径：被感染动物咬伤抓伤舔伤皮肤黏膜破损处进入

症状：恐水、怕风、兴奋、咽肌痉挛、流涎、进行性瘫痪，最后因呼吸、循环衰竭而死亡

被咬伤后处理办法：用肥皂水或清水彻底清洗15分钟；用2％~3％碘酒或者75％酒精局部消毒；局部伤口原则上不缝合、不包扎、不涂软膏

相关法规——— 《重庆市预防控制狂犬病办法》

任何单位和个人饲养犬只必须进行登记、免疫和检测。

公安行政部门负责城市规划区、区县（自治县、市）人民政府所在地养犬的审批与违章养犬的处理，捕杀狂犬、野犬。

城市规划区、区县（自治县、市）人民政府所在地、游览区、港口码头、车站和机场为犬只限养区。

限养区内除警卫犬、军犬、科研犬、观赏犬、演艺犬外，禁止饲养其他犬只。

观赏犬以外的犬只必须拴养或圈养。拴养犬只的绳链不得超过3米。

除司法机关执行任务外，任何单位和个人不得带犬进入公共场所。

市民：爱狗不能影响别人

■渝中区公司经理周先生：

现在生活好了养一只狗玩无可厚非，我也喜欢狗。可是有些不自觉的邻居，早上5点多钟就起来遛狗，狗在楼道里“汪汪汪”大叫，我被折磨得都快神经衰弱了。

■江北区黄泥塝吴大妈：

养狗是人们生活水平和社会文明都得到提高的表现，上世纪六七十年代的时候，人都吃不饱，谁有心情养狗啊。现在有这个闲钱了，儿女又不在身边，一条小狗还真成了我和老伴的精神寄托。

■市民高小姐：

爱狗是你的自由，但影响了他人就不对了。我们说，人随地吐痰都叫不文明，这狗就能随地大小便？还有，报上刊载的小姐在公共汽车上为狗“买座”，女士牵着宠物犬进公共浴室“共浴”的事。这，不同样干涉了别人的自由和选择吗？

■准妈妈田女士：

以前我家养了一只“大白熊”，超喜欢的，怀了孩子以后，才了解到狗可能带来很多的疾病。虽然还是喜欢狗，但不会养了，健康才是最重要的。

养狗免疫存在三大误区

误区一：狗不带出门不会染病

“我的狗是在家里养的，又没有带出去接触不干净的动物，怎么会被传染上病呢？”市民汪大妈疑惑地问。专家提醒，家里的蟑螂、老鼠，甚至你鞋底的尘土等，都有可能把病毒带回家，传染给你的爱犬。

误区二：打一针疫苗管一辈子

“我的狗一年前才打了针的，怎么还是有问题呢？”在市民刘小姐心中，打一针疫苗就可以管一辈子。专家指出，很多养狗的人都有这样的认识误区。目前，我市针对狂犬病所使用的疫苗主要有两种，其中四联苗的有效期是6个月，单苗的有效期也只有10个月左右。因此，你的爱犬必须定期免疫。

误区三：宠物医院打针最安全

“宠物医院就是为宠物开的，在宠物医院打针最安全了。”然而，目前国内部分犬用疫苗生产厂商因恶性竞争而相互压价，导致疫苗质量下降。因此，专家指出，接种狂犬病疫苗必须到当地兽医防疫站。

   重庆时报记者　周雪莲　陈静　实习记者　岳颖　采写

市农业局下发紧急通知 对流浪狗进行灭杀

■1—9月，我市狂犬病已成为传染病致死人数最多病种

■市农业局下发紧急通知，各地重点清查历史疫区和发病区，对流浪狗进行灭杀

重庆晚报讯 昨日，记者从市疾病控制中心获悉，近年来，我市狂犬病发病率呈逐年增加趋势，仅今年1—9月，就比去年同期上升了160%。“群发性犬咬伤事件”（一只狗咬伤多人）和人用狂犬病疫苗使用情况，也逐年增加。

紧急通知灭杀流浪狗

市农业局兽医处处长康雷称，他们已向各区县下发了紧急通知，要求各地重点清查历史疫区和发病区，对流浪狗进行灭杀，并下发了15万份狗用狂犬病疫苗。康称，目前注射疫苗工作进展顺利，已对5万多只狗进行了注射。

管理力度减弱是主因

狂犬病为何出现多发态势？有关各方均表示，原因正在调查中，政府管理力度减弱导致家养犬增多，导致无主流浪犬增多是主因，市民缺乏防范意识也是一个原因。

据了解，上世纪八九十年代我市曾有一个由疾病防控、农业、公安组成的“狂犬病防治管理办公室”，由一名副市长牵头。市动物卫生监督总站防疫科苏科长称，这个机构由上级牵头，协调各部门对家养犬的管理比较容易，力度相当大，取得了一些成效。上世纪九十年代末，政府清理临时机构时撤掉了这个机构。

市疾病控制中心办公室陈主任称，这种涉及多个部门职能的工作，需要一个牵头机构，“我们在给市卫生局的报告中，已有建议，要么恢复狂犬病防治管理机构，要么由上级指定一个部门承担综合协调职能，并明确相关各部门的职能。”

按照2001年生效的《重庆市预防控制狂犬病办法》，家养犬应获公安机关的许可。昨日，市公安局新闻中心有关人士表示，公安机关正在积极推行该项规定，并希望养犬者主动申报。

养狗有患但还未成害

市农业局兽医处张基明称，从我市情况看，都市养狗有“患”但未成“害”。市疾病控制中心的数据表明，周边省市的狂犬病发病率、死亡率均远高于我市。张认为，养狗除了注意定期打针外，养狗人更要注意对狗的管束，目前所称“狗患”，主要是因为个别养狗者本人素质不高，对狗管束不严造成的。

狂犬病三五天要人命

近日，卫生部公布9月份法定传染病疫情时，重点披露了狂犬病的发病情况。9月全国共报告狂犬病病例393例，与去年同期的287例相比上升了36.93％，死亡318人；今年1至9月累计报告发病数2254例，狂犬病已成为传染病致死人数最多的病种。

据了解，狂犬病是迄今为止人类病死率最高的急性传染病。人被狂犬病毒感染的动物咬伤后，潜伏期无任何症状，临床症状很少在20天内发生，多数病例在30天后甚至4至6个月后才发病。狂犬病一旦发病，多数在3至5天即可致人死亡，很少超过10天，病死率为100％。

市民给市长写信重庆该治狗了

本报讯 昨日，代女士给市长公开信箱写信，希望政府能出台政策，规范饲养宠物的途径和加强对宠物的监管力度，避免造成环境污染和影响大多数人的正常生活。

代说，大街小巷随处可见遛狗人，饲养宠物者多了，遗弃宠物者也增加了，每天上下班都能看见好多无人看管的流浪狗，这存在很多隐患。代说，她萌发给市长写信，是前几天看到一则新闻：北京“狗患”影响到城市形象，已出台政策开始治理了。

代女士说了亲历的两件事：一，她工作所在的片区，居民喜欢饲养宠物，狗主人却对宠物随地大小便置若罔闻。有邻居实在看不下去，要求狗主人清扫，被拒绝，双方为此闹得不可开交，还惊动了居委会。二，她的朋友、宠物饲养者朱先生两次被狗咬伤，其中一次为街头流浪狗，连医药费“买主”都找不到。

目击 镜头一

群狗吓哭女孩 狗屎散布人行道

昨晚8时，两路口——上清寺迎宾大道海通证券门前。

五六只小宠物狗围着一只将近1米长的牧羊犬，把宽敞的人行道当成了活动场所，尽情撒欢追逐，狗主人们在旁边议论着“宠物经”。

在这百米迎宾人行道上，有4堆狗屎格外显眼。宠物主人看着自家的宝贝“现场直播”也无动于衷。“准备些纸壳把狗屎包起，扔进垃圾筒，多好。”记者建议，却遭到狗主人白眼：“管他的，明天天不亮就有清洁工来打扫。”

此时，有一个六七岁的小女孩过路，狗儿们也围了过来，小女孩吓得一动不敢动，幸被其母亲果断抱起。在小女孩离地的一刹那，小狗们也兴奋地犬吠起来，女孩顿时哭出声来，这时狗主人们才大声唤狗住口。女孩母亲很生气，狗主人却不屑一顾，你一言我一语地搭腔：“莫怕，我们的狗不咬人。”

还不只这一处有狗屎。陈婆婆昨日向本报反映，今年4月，她家搬到江北区石马河的“山水丽都”小区，小区内狗特别多，在小区里乱窜，到处拉屎。昨日，记者来到该小区，发现小区里的小路上多处有狗屎，记者在此转了不到10分钟，就发现十来条没链子拴着的狗。

目击 镜头二

恶犬伤人逃逸 医药费无人买单

昨日11时，沙坪坝区石梯沟18号。

53岁老太徐泽联途经此地时，一恶狗突然从楼道窜出。徐躲闪不及，左小腿被狗一口咬中。受到惊吓的徐费了好大劲才将狗甩开。没想到，恶狗钻进了楼道里，未待徐回过神来，进入楼道的木门已被人关闭。为找到狗和主人，她敲门连喊数声无人回应。无奈，徐只好强忍伤痛蹲守门口。两小时后，她电话报警。

沙坪坝区公安分局覃家岗派出所民警前来，楼道门被房主打开。徐随民警进入。怪了！四处找寻，不见恶狗身影。楼道内的十多家租赁户也表示没看见狗，更不知道谁是狗主人。徐说，前来的周围居民与民警一道，对周围展开地毯式搜寻，还是不见恶狗影子。

记者看到，徐泽联左小腿被咬部位留下5个明显牙印，皮肤青淤，不时有血渗出。担心出现问题，丈夫陪同她到附近医院注射了狂犬疫苗。

接警前来现场的覃家岗镇派出所民警称，当地狗患严重。仅徐泽联所在的石梯社，养狗至少几十条，绝大多数未登记。该地区每月都有数起恶狗伤人事件。由于一时找不到狗主人，相关费用全由伤者自己买单。

针对该地区狗患严重，覃家岗镇派出所相关负责人表示，正着手考虑处理。

晚报记者 杨波 朱昕勤 徐其勇 莫雪庆 实习生 郭璟/文 记者 陆纲 钱波/图

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专家：狗患多和今年气候有关

重庆晨报讯（记者封璟）为何今年我市发生的狗狗伤人事件特别多？昨天，市犬业协会分析认为，与今年的气候和年份有关。

该协会负责人胡先生说，今年夏天非常酷热，气候异常，使动物有反常反应，现在正是秋冬交替之际，是狗类一年中的第2个发情期，情绪不安和生理需要使得它们更躁动易怒。另外，今年是狗年，民间有说法，不论是否属狗，在狗年不能杀狗吃狗肉，以求来年有好运气，这使得流浪狗数量增加。

据了解，目前我市仅主城区就有大约15万只狗儿，但是大部分都是低劣品种的土狗。“喜则宠，厌则弃是很多养狗人的心态，一旦宠物们病入膏肓，或者伤残，就被无情地抛弃，隐患无形间交给了城市。”胡先生认为，“解决狗患应从养狗人自身入手。”

记者在网上查阅发现，今年截至目前，北京的狗伤人事件有约8万起，上海有近7万起。

重庆晨报:工地土狗连咬伤5人 没人给它打狂犬病疫苗

重庆晨报讯 前日上午，张女士路过巴南鱼洞大江厂家属区时，旁边建筑工地上窜出来一条土狗，将她和3名过路的老太太以及一名12岁的小男孩咬伤。

记者找到工地负责人，证实伤人的就是工地的看门狗。工地负责人于是将5人带到医院注射了狂犬病疫苗。

狗为什么不拴好呢？工地负责人回答：“这条狗喜欢到处跑，拴不住。”针对这条狗是否打狂犬病疫苗，回答同样让人惊心：“一条看门的土狗，哪个给它打狂犬病疫苗哦。”

市急救中心昨天透露，通过120报警，平均每周约收治20例因为狗咬伤的患者。

市急救中心医生提醒市民，即便接种了疫苗的狗，人被咬伤后也要重视。狗咬伤后伤口处理很关键，不要急着去医院诊治，而是立即用肥皂水彻底清洗伤口，再用大量清水冲洗，时间不少于20分钟。然后用2%至5%碘酒和75%酒精涂擦伤口，以清除或杀灭局部的病毒。

由于狗、猫咬的伤口往往外口小，里面深，冲洗时应尽量把伤口扩大，并用力挤压伤口周围软组织。除了个别伤口大，且伤及血管需要止血外，一般不需任何药物，也不要包扎。

其次，狂犬病的潜伏期长短不一，因此人一旦被狗咬伤，应在24小时内立即到防疫部门进行紧急免疫，并保证全程足量接种。接种后超过一年以上再次被咬伤者，应再接种全程疫苗。

狂犬病

狂犬病是一种人畜共患的神经系统急性传染病。狂犬病主要通过狗传播，人被带有狂犬病病毒的狗、猫、蝙蝠、狐狸等温血动物咬伤、舐舔伤口感染均会致病。狂犬病潜伏期6天—40年，一旦发病死亡率100%！本报记者何薇 见习记者柳姗姗

狗患乎？人祸乎！

重庆晚报编后语  病速增，治狗声四起。狗本无辜，狂犬却有病。狗是人类的朋友，随着物质生活水平的提高，人们饲养宠物，无可厚非。

问题是狗狗一多，矛盾也来了。狗毕竟不是人，它想叫就叫，想咬就咬，不分白天黑夜。狗不讲卫生，会随地大小便。于是因狗引起的是非与矛盾，引发的狗官司不断发生……看来，狗患已成为一道城市文明新的考题。

既生患，必去患，得治狗。

治狗并非杜绝养狗，而应本着以人为本，加强对养狗行为的管理，既要尊重养狗者的正当权益，更要维护公众和社会的权益。

狗毕竟是人养的，人素质之优劣高下，直接影响城市文明卫生安全状况的好坏。因此，狗患问题，我们不能只在在弱小的动物身上找原因、做文章。某些养狗族的低劣素质，较之狂犬病，其祸更甚。

要治狗患，不妨广泛征求建议，倾听各种声音，适度考虑人们对宠物的感受和需要，找到一个平衡点，兼顾“人道”与“狗道”。既能照顾到养狗人的利益，也能够不损害不爱狗的人的利益。

文明养狗，规范养狗；人狗和谐，夫复何虑？