千余名新任公安局长集训，处置群体事件等成课题--打印文章.法讯网

　　给市县公安局长上课，不仅要讲宏观情况，更要紧密结合公安实践，解决实际问题

　　在授课形式上，本次培训十分重视案例分析，衡晓帆称之为“解剖麻雀”。

　　譬如，在公安工作的国际化道路这节课上，专家讲到“主动走出去”进行合作时，就拿湄公河血案作案例；而讲到引渡问题，选择的是赖昌星的案例。

　　对此，陈祥民认为，给市县公安局长上课，不仅要讲宏观情况，更要紧密结合公安工作的实践，解决实际问题，例如可结合此次新的刑诉法修改，来讲如何规范一线执法。

　　“公安局长很难干，他们经常在第一线冲锋陷阵，遇到的问题都是实际问题。因此，给他们上课需要剖析经典案例，以便他们回去后能举一反三，应用到实践中去。”陈祥民说。

　　周军比较喜欢案例分析多的课程。他认为，这样结合公安工作经验的讲解更直接，方法也更容易掌握。基层遇到类似问题可参照案例处理。

　　但仅仅听课是不够的，杨焕宁还要求局长们“多思考，多交流”。

　　因此，各地公安局之间的经验交流也成为培训最受欢迎的部分之一。部分工作较有特点的公安局，会被安排做讲座，介绍其在工作中的经验和教训。

　　江西省九江市公安局局长李彤认为经验交流课程很有实用价值。在他看来，各地间的经验交流能启发局长们比照和学习：“我们的实际情况是什么，和他们比差距在哪？”从而能够借鉴他人经验并创新。

　　“小事拖大，大事拖炸”

　　丰台公安分局局长衡晓帆从培训中领悟，许多恶性事件最初都是由小问题引发

　　国务委员、公安部部长孟建柱在结业仪式上向局长们强调：公安机关既是执法机关又是群众工作机关，公安民警既是执法者又是群众工作者。

　　因此公安机关应“对群众深恶痛绝的事要‘零容忍’，对群众急需急盼的事‘零懈怠’”。

　　孟建柱提出的“零容忍”和“零懈怠”令黔东南州公安局长王家黔想到2008年发生在黔东南州瓮安事件的教训。他说：“直至今日，依然如芒在背。”

　　公安部副部长黄明讲的如何预防处置突发事件的课程中，就拿瓮安事件做了案例分析。黄明讲道：瓮安事件反应迟缓，小事拖大，暴露了基层工作的20多个问题。

　　“小事不放，小案不放”，这是王家黔这节课后受的最大的启发。

　　他说，提前发现和预见矛盾，并将隐患消灭于萌芽状态，方能避免矛盾激化并引发恶性事件。而这就需要公安局长把老百姓的小事当大事来抓，即所谓的“零容忍”和“零懈怠”。

　　衡晓帆称，培训中老师们剖析了近年来一些恶性事件，教训都是最初由小问题引发，“小事拖大，大事拖炸”。

　　“如果我们的民警、领导，多点耐心多点责任感，事情可能就解决了，恶性事件就会减少了。”衡晓帆总结听课心得时称。

　　周军说，他在实践中也发现，群众的公民意识比以往增强很多，许多人都会主动维护自己的利益，这令基层工作中遇到“小事”的几率越来越多。

　　去年六月份宜兴发生一起绑架案件，周军刚一到现场，就有老百姓拉着他反映社区安全防范问题，并要求他负责解决。

　　“老百姓能有多少大事？电动车被偷都是个大事。”周军说。在基层工作中，这类小事多而杂，但部分警察却更看重大案要案，立功嘉奖。结果，一些邻里间的小事没处理好反而会酿成重大的刑事案件乃至恶性事件。

　　这次培训中，周军明显感受到公安部对基层警民关系工作的重视；在和其他局长们的交流中，周军也发现许多局长对于小案子的关注程度都比前几年提高很多。

　　“怎样解决老百姓最迫切需要的‘小事’，已经成了局长们头脑中的‘大事’。”周军说。