新华网重庆6月18日电 (记者 牟旭 朱薇 张琴)中国共产党重庆市第四次代表大会18日在重庆直辖15周年之际开幕。会议肯定了直辖十五年的巨大成就以及过去五年经济社会发展取得的明显成绩，并提出要深入贯彻落实科学发展观，力争在西部率先实现全面建设小康社会目标。

　　中共中央政治局委员、国务院副总理、重庆市委书记张德江代表第三届重庆市委向大会作报告。在列举了直辖十五年来各方面成绩后，张德江说：“可以自豪地说，直辖以来的十五年，是重庆历史上综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的时期。实践充分证明：中央设立重庆直辖市的决策是完全正确、非常英明的！”

　　张德江说：“我们也要看到，重庆的发展和市委的工作还存在一些问题和不足。特别是王立军事件、尼尔·伍德死亡案件和薄熙来同志严重违纪问题，给党和国家形象带来很大损害，给重庆改革发展造成严重影响。”

　　他说，重庆市委在总结反思后认为，一方面，要把重庆近五年取得的成绩和广大干部群众付出的艰辛努力与王立军事件、尼尔·伍德死亡案件和薄熙来同志严重违纪问题严格区别开来；另一方面，要深刻汲取教训，认真查找工作中的问题，切实改进工作。

　　报告提出，重庆要力争在2017年直辖20周年时，在西部率先实现全面建设小康社会目标，包括实现“三个领先”，即经济发展水平、社会发展水平、人民生活水平在西部领先。

　　在报告中谈到民主法治建设时，张德江强调，切实维护司法权威，支持法院、检察院依法独立行使审判权、检察权。他说：“领导干部尤其要带头遵守宪法和法律，坚决防止和反对以言代法、以权代法、干预具体案件。”

　　在谈到党的建设时，张德江强调：“健全联系服务群众制度，深入基层，调查研究，使各项工作真正切合基层实际、符合群众意愿，坚决反对凭主观意愿决策、搞强迫命令和瞎指挥。坚持真抓实干，说实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、大轰大嗡、虚报浮夸、弄虚作假等坏风气，创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。”

　　1997年6月18日，重庆作为中国第四个直辖市挂牌成立。2011年，重庆与天津、深圳、苏州一起进入了“万亿元俱乐部”，成为全国七个国民生产总值超过1万亿元城市中唯一的内陆城市。

　　但正如党代会报告所说，重庆集大城市、大农村、大库区、大山区于一体，综合实力还不强，人民生活还不算富裕，经济增长方式比较粗放，从总体上看，仍然处在欠发达阶段，仍然属于欠发达地区。

　　中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田教授也认为，重庆实现全面小康面临着与北京、上海等直辖市不同的挑战。他说：“北京和上海，大部分人在城里，全面小康是一个大城市带动一个小农村，而重庆是一千多万人的城市来拖两千万人的农村。重庆山区多，建设农村基础设施的成本也会高出很多。”

　　重庆大学贸易与行政学院教授周庆行认为，报告提出的重庆要在西部率先实现全面小康的目标虽然任务艰巨、挑战很大，但只要不折腾、不懈怠，实现该目标是完全可行的。

　　重庆市渝中区区委书记刘强代表在会后告诉记者，重庆此次党代会报告突出了科学发展主题、紧扣中央对重庆的总体部署，思路清、目标明、措施实，充分体现了重庆市委对特殊市情和发展阶段的清醒认识、对重庆面临的各种突出矛盾和问题的准确把握和对推动重庆科学发展的信心。

　　来自重庆江北区的基层代表叶秀英说，在这个特殊时期，重庆党代会报告把重庆近5年取得的成绩和广大干部群众付出的艰辛努力与王立军事件、尼尔·伍德死亡案件和薄熙来同志严重违纪问题严格区分开来，是3300万重庆人民所期盼的，符合民意、顺应民心。

　　她说：“作为一个重庆人，我觉得报告很切合实际，也高瞻远瞩、谋划科学，为我们重庆发展勾画出了一幅宏伟蓝图，坚定了我们对重庆未来的信心。”

　　本届重庆党代会将持续到6月22日，议程包括选举中共重庆市第四届委员会和选举重庆出席中共十八大代表。