法讯网讯（通讯员肖明松 熊顺平）重庆市开县郭家镇为了切实维护社会稳定，确保大开放、大发展和北京奥运会成功举办，创造和谐的社会环境，按照全市社会治安综合治理工作会议精神和开委办〔2008〕67号文件精神，结合本镇实际，采取多种措施强化社会治安综合治理工作。
强化责任，加强领导 。为了做好奥运期间社会治安综合治理工作，郭家镇党委专门召开了党委会，建立了参与综治工作的激励机制，制定了工作制度，细化分解了工作任务，明确了各单位和各有关部门在做好社会治安综合治理、维护社会稳定工作中应负的责任，推动形成工作合力。同时，政府强化了领导责任制：一是在维稳方面，政府成立了维稳组，由镇长任组长，分管综治工作的领导为副组长，由信访办、派出所成员和驻村干部为成员，确保全镇的信访稳定。二是在安全生产监管方面，政府进一步明确了监管责任，严格坚持镇长为第一责任人，分管领导为重要责任人，安监办主任和驻村干部为直接责任人，对全镇安全生产进行监管。三是在打非方面，政府成立了由镇长任组长，分管领导王斌副镇长为副组长，安监办、派出所、农业服务中心、供电所、工商所成员为成员的打非领导小组，确保实现全镇打非两个“零目标”。四是镇党委、政府还专门组织召开了有镇、村干部、企业法人代表参加的全镇安全稳定工作大会，以及通过广播、电视、张贴标语等形式广泛宣传社会治安综合治理的重要性，提高全民安全稳定意识，以确保运期间社会稳定。
强化矛盾纠纷的排查化解和稳控责任制，坚决防止发生大规模群体性事件和到市进京非正常上访。全镇上下按照“人不出镇、事要解决、构建和谐郭家”的总体目标，以奥运维稳攻坚活动为载体，狠抓矛盾纠纷排查化解和稳控措施的落实：一是及时开展一次矛盾纠纷排查活动。各村、居委会、镇属各企业、各单位要围绕奥运会开展一次拉网式的排查，对各类矛盾纠纷特别是征地拆迁、重信重访问题，要逐一登记造册，逐一分析甄别，逐一落实责任，逐一跟踪督办，做到隐患清、情况明、措施实、化解快。二是做好重点人员的稳控。在奥运前，各村、居委会、镇属各企业、各单位要对到市进京上访人员、滞留在京上访人员集中组织开展一次走访、劝返活动；对近年来有到市进京非正常上访史的人员，逐人逐案梳理，建立稳控工作台帐，落实帮扶稳控力量，加强教育监控，确保问题解决到位、帮扶救助到位、真情感化到位；对曾经到市进京仍未息访的上访老户、缠访闹访人员、上访组织挑头人员、新排查出的重点上访人员、群体性问题的牵头人员和可能在奥运会期间进行非正常上访的人员，逐人见面，逐人谈话，落实“一盯一”、“几盯一”措施盯死看牢，坚决稳控在本镇；对扬言要在奥运会期间到北京上访的已排专人盯死看牢，坚决防止进京上访、滋事，绝不能给北京添乱。三是准确掌握群众诉求，实事求是解决问题，凡是法律法规和政策允许办的事情应抓紧办结，法律法规和政策没有规定或规定不明确的，做好疏导解释工作，积极帮助群众解决生活生产中的困难。
强化信访调处力度，规范信访秩序。对进行非正常上访、有严重扰乱公共秩序和社会秩序的违法犯罪行为，要坚决依法处理，维护正常信访秩序；镇、村要加强矛盾纠纷调处力度，加强情报信息的收集，建立完善工作预案，对群体性事件要提前预测，做到抓早抓小，快速反应，一旦发生群体性事件，依法及时有力妥善处置，迅速平息事态。同时要注意做好舆论引导，防止媒体炒作。
强化大局意识，维护国家的安全工作，坚决防止发生影响政治稳定的事件。一是严密防范“法轮功”等邪教组织煽动破坏、制造事端。各村、居委会、镇属各企业、各单位要落实监控措施，明确工作责任，增强工作保障，注意工作策略，保守工作秘密，坚决确保奥运会期间全镇无“法轮功”等邪教人员进京到市滋事，无“法轮功”等邪教组织插播广播电视信号案件发生，无悬挂、喷涂、张贴“法轮功”标语及散发“法轮功”传单等重大反宣案件发生。二是严防境内外敌对势力和极少数别有用心分子插手人民内部矛盾，严厉打击其煽动、挑唆、破坏活动，维护国家安全和政治社会稳定。三是加强互联网管理，及时发现、封堵、删除影响奥运会和社会稳定的有害信息，防止网上散布谣言、恶意炒作、煽动闹事等不法行为。四是抓紧做好各项反恐应急准备，完善反恐应急机制、细化处置预案，落实应急处置机动力量，落实相关武器、警械和防护用品等装备，防止发生恐怖暴力事件。
强化突出治安问题和治安乱点的集中整治，坚决控制、遏制重特大恶性刑事治安案件的发生。一是针对治安秩序混乱、群众反映强烈的村社、部位、路段，集中进行治理，必须在奥运前改变面貌。健全治安防控网络，加强对集镇、农贸市场等人员密集、治安复杂地区的巡逻防控工作。二是加大对可疑人员和可疑物品的盘查检查力度，重点加强流动人口、刑释解教人员、社会闲散青少年、吸毒人员和邪教人员等犯罪高发人群的管理、教育和服务，寓管理于服务之中，在服务中体现管理，实现管理服务的有机统一，从而及时发现和减少违法犯罪活动。三是始终保持高压态势，严厉打击黑恶势力犯罪及各类严重危害公共安全的犯罪，要确保奥运期间我县不发生大案要案和严重影响社会稳定的恶性案件。四是加强对重点单位、要害部位、敏感区域的安全保卫工作，落实单位内部安全保卫责任制，切实做好安全检查，增强守卫力量，确保水、电、气、油、通信、广播、电视、邮电、食品供应等重点要害部位、设施安全，严防发生破坏活动。
强化安全监管和安全隐患排查治理，坚决防止发生重特大恶性安全事故。加强枪支弹药、爆炸物品、剧毒危险品和放射性物品的管理，加强消防、安全生产监管，遏制重特大案（事）件的发生；加大对危险化学品、烟花爆竹、民爆器材等生产经营企业和建筑施工单位、人员密集场所的安全隐患排查整治力度，保持全镇安全生产形势平稳发展；要大力整顿交通秩序，对载客车辆、危险化学品运输车辆进行严格检查，对交通违法行为进行严肃处理，坚决堵住安全隐患，防止发生重特大交通事故。
强化“平安建设”示范社区花园桥社区建设，夯实社会治安综合治理工作的根基。镇党委、政府要求全面贯彻落实市委、市政府59号文件精神，建立“五位一体”、“六位一体”工作机制；加强防范和处理邪教工作，确保“平安建设”示范社区--花园桥社区政治稳定；加大法律援助、人民调解工作力度，解决群众合法合理诉求，提高信访事项息诉罢访率；开展“两个排查”活动（矛盾纠纷排查调处、治安突出问题和治安问题突出地区（部位）排查整治工作），努力化解人民内部矛盾，及时打击违法犯罪活动，消除不稳定、不安定因素；加强和改进以流动人口为重点的社会服务管理工作，做好花园桥社区矫正、刑释解教人员安置帮教等工作。 |
