鄂尔多斯、包头和呼和浩特三市范围内，地下资金暗流汹涌

　　从大环境看，多位当地人士称，内蒙古地区的经济近几年突飞猛进，而金融业风生水起，类似问题是在高速发展过程中不可避免的伴生物。

　　内蒙古地区的银行业2009年以来，呈现出多个特点：一是贷款定价水平普遍高于系统内其他区域的平均水平。这一方面说明其资金相对紧张，反映了供求关系；另一方面，也与内蒙古企业的回报率高不无关系。以备受关注的鄂尔多斯为例，当地的煤炭企业和房地产行业都以高回报吸引了大量的体内外资金。二是2009年以后，内蒙古地区的银行机构呈现了负债的绝对额增长小于资产的增长态势，说明其经济发展处于快车道，对资本的需求十分旺盛，回报率也极高。三是国有大行在大的经济金融环境之下，经营业绩也都水涨船高，多家银行的内蒙古分行在其各自的系统内都已跻身前十之列。2007年之前，呼和浩特的股份制银行仅华夏银行(600015,股吧)一家，但2007年当年，招行、浦发和中信银行(601998,股吧)纷纷进驻，招行内蒙古分行等更成为其系统内新建机构中发展最快的分行。

　　在正规金融大发展的同时，旺盛的资金需求和有限的信贷供给，也使得部分区域民间金融十分活跃。如当前内蒙古经济的领头羊鄂尔多斯地区，民间金融和直接融资都十分蓬勃。当地人士称，鄂尔多斯、包头和呼和浩特三市范围内，地下资金暗流汹涌。如图雅一般的资金掮客成长于斯，绝非个别现象。

　　高额回报的投资渠道多，而银行体系又持续负利率的情况下，当地银行面临的揽存压力不言而喻。与此同时，信贷紧缩态势下，企业对资金的渴求也相当旺盛，民间借贷十分活跃，一些银行人士也不堪利诱，铤而走险。

　　一位熟悉当地投资环境的人士透露，由于煤炭等资源价格不断攀升，煤老板们手中的现金流也水涨船高。“常常是拿着大捆的现金在坑口直接交易，财大气粗。”不过，该人士透露，这些从煤炭起家的煤老板，往往想要为自己的财富寻求新的投资渠道和机会；那些看着煤老板发家眼红的人，则开始通过倒卖矿权来分得一杯羹。由于矿权十分抢手，所以也都要求现金交易，而买家手头往往没有足够的现金，也难以通过正规的银行借贷融资，于是便转而通过民间集资的办法来获得周转资金。有意思的是，借钱给他们的很多也是煤老板，这正是他们视为投资转型的基本途径。

　　由于内蒙古的鄂尔多斯地区矿产资源丰富，“淘金者”趋之若鹜。当地不仅是能源和房地产的富矿，也是金融业的“风水宝地”，各家银行从总行领导到分行的官员，都将鄂尔多斯作为考察和营销的重点，很多银行家周末都在鄂尔多斯“加班加点”。财新《新世纪》记者在当地采访的一个周末，当地三家主要银行的分行长都在鄂尔多斯出差。

　　然而，繁华之下不无隐忧。

　　内蒙古数家银行涉案，只是这种欣欣向荣的大发展所隐藏的问题冰山一角。

　　有银行家表示，类似地区的经济发展，本质是依赖资源粗放开发的所谓发展。发展过程中，由于社会管理能力不足，造成利益蛋糕的无序分割，各路资本都红着眼寻找各种机会，而权力失去约束，任何乱象都不足为奇。

　　有银行家表示，“现在整个社会都在忙着搞融资，大有1993年到1997年的架势，或者更甚于此。这种情况下，不出事就怪了！”他并称，金融机构必须加强内控，严防内外勾结。

　　财新《新世纪》记者宫靖、于宁对此文亦有贡献

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