尊敬的法讯网领导：

    我们是丹江口市三官殿办事处安乐河村五组的全体村民，对三官殿办事处政府无视被征地农民的切身利益，在创建“广深工业园”过程中，置国家有关政策予不顾，违反湖北省鄂政发“[2005]11号”及鄂政发“[2009]46号”两个文件精神，为捞取政绩，公然与不法开发商互相勾结，串通一气，以极其卑劣残暴的手段在事先一不公告，二无协议，三未补偿到位，四没征得农民同意的情况下，三番五次和开发商一起，带领黑帮打手，开动大型挖掘机，强行征占农民承包地，并打伤护地村民。且每次行动都动用警察为不法开发商强征农民耕地的不法行为保驾护航，完全置国家法律与百姓利益于不顾，公然以农民为敌。为此，我全组村民于2010年7月19日向丹江口市三官殿办事处信访办提出信访要求，办事处于8月23日作出《信访事项办理答复意见书》，对我们认为补偿太低要求，严格按照鄂政发[2009]46号执行的要求不予支持。我们不服，随后向丹江口市政府信访复查办提出复核，市政府称其按照有关规定，不予受理，并作出了丹政信函[2010]25号不予受理的告知书，我们按照信访程序又向十堰市人民政府请求复核，十堰市政府于9月6日给我们寄了个函件，称我们属越级上访，不能进行复核。此函件一未盖章，二没签名，三没有按照一定程序去送达。就这样三级政府对我们老百姓要求解决的事情敷衍了事，最终也没给我们一个合理的答案。我们全组对此忍无可忍，特联名上告，望党和政府及上级领导明查。

     申诉请求：

    一、要求丹江口市三官殿办事处严格按照鄂政发[2009]46号文件执行征地补偿标准。

    二、严惩在此次征地过程中政府及警匪串通损害我组老百姓人身及财产等合法权益的元凶。

    事实与理由如述：

    2009年12月中旬，三官殿办事处干部和村干部一起到我组丈量土地，事先也没告诉村民，经询问才知道，政府要在我们这里开发，创建广深工业园项目，我们认为搞开发是发展地方经济，农民增收的好事，大家都很高兴。但对于即将要失去赖以生存的土地还是恋恋不舍，尤其为失地后的生存担忧。也不知政府将按什么标准对失地农户进行补偿和安置?而此后无论是办事处还是村干部都没有为此事给我们开过会、进行宣传和说明，我们全都象被蒙在鼓里，一无所知。直到后来贴出告示，公布征地补偿标准，我们才知道我村共征占耕地450亩，其中征占我组12户共计46亩耕地，每亩总共才补偿给失地农民13900元，对于事先没有征得农民同意，且如此之低的补偿标准，我们大家都感到十分意外和失望，不能接受，表示坚决反对。因为我组本来就人多地少，人平才几分地，所以大家都视土地如生命，尤其占的又是我们旱涝保收的当家地，，是我们的命根子。如今政府只顾搞开发，不顾百姓死活，把失地农民的补偿费压得正低，叫我们往后可怎么生活呀！所以大家坚决不同意。

    但政府为了达到目的，不肯耐心的给村民们做工作、讲政策，不和我们协商，更不征求我们的意见，而是采取行政命令，一级一级地往下压，还伙同开发商利用黑社会、私下里采取塞钱利诱和恐吓威胁的卑劣手段试图逼百姓们就范，听任宰割。但已经觉悟了的村民们懂得以法律保护自己的合法权利，就是不吃他们那一套。

    为了增加收入，我们把这46亩当家地承包给李勤和郑尚斌二人搞开发，经营效益可观的景观树苗培育，两位承包人不负众望，为景观苗圃耗费了大量心血，投入了大量的资金和劳力，还聘请了懂园艺的师傅当技术员，辛辛苦苦、兢兢业业地刚把苗圃经营得风生水起，初显成效，却听说政府要征占苗圃地，心急如焚！此后又听说将要采取强制手段征占时，为了保住已经长到两米多高的珍贵树苗免遭灭顶之灾，他们在当地和外地共请了百十号民工突击起苗移苗，希望能把可能造成的经济损失降到最低。岂料就在4月3号上午九时许，该项目开发商头头周明刚带着几十号人，开着五、六台大型挖掘机和装载机，气焰嚣张地直接开进了民工们正在抢忙起苗移苗的苗圃地里。此后随之而来的还有多名政府官员和警察，三官殿办事处干部吴秀保、陈安国、王文庚以及三官殿派出所民警。可谓声势浩大，气势逼人，把正在苗圃地里紧张干活的百十号民工们都吓呆了，有人就说：乖乖！我们在电视抗战片上看到的“鬼子进村了”又要上演了呀！果不其然，只见大队人马一到，开发商头头周明刚就趾高气扬地扯起嗓子高调宣称“我今天带人来，就是要推平土地，奉旨毁苗的”！（不知他到底奉的是哪位皇帝的旨意？）随着他的一声令下，五台大型挖掘机、推土机在隆隆声中，猛兽般地在苗圃地里肆意横行、横冲直闯，硬是眼睁睁地把一地树苗给轧得枝离叶散，一蹋糊涂！把民工们还没来得及起走的几千株广玉兰、枇杷树苗和已经起好包好但尚未来得及运走的好几堆桂花树苗轧得乱七八糟，毁于一旦！现场目睹的民工和村民们看着都心疼的不得了，人人恨之入骨，个个愤愤不平，说他们丧尽天良，毫无人性。苗圃聘请的技术人员郑功贵见此情景更是捶胸顿足，声泪俱下，只见他一边哭叫着上前阻拦，一边向他们求请说：“请你们高抬贵手，手下留情，再等两天我们把树苗移走完了，你们再来推地还不行吗”？但他们个个铁石心肠，无人搭理！郑功贵见此情景伤透了心，于是，牙一咬，奋不顾身地扑到挖掘机上进行阻拦，同时愤怒的大声叫道：“不然，你们就叫挖掘机从我身上轧过去吧！”……

    与此同时，闻讯赶来的苗圃承包人李勤手持微型摄像机，愤怒地把这惨无人道、天怒人怨的罪恶一幕拍下来作为日后维权的物证，不被周明刚发觉，立即带着他手下四五个打手，把李勤追赶了一里多远，追上后把他按倒在地拳打脚踢一阵后，抢走了摄像机、扬长而去。（目击证人：陈永权）。

    当天现场证人有100多人，大家都亲眼目睹了那血腥可怕的一幕，都说真没想到，在依法治国的今天，就在政府官员和人民警察们的眼皮子底下，发生如此丑恶的闹剧而无人制止，真是让人感到绝望和悲哀！大家都心里清楚，这分明就是“杀鸡给猴看”，明显是在警告农民：“让你们瞧瞧吧，这几十亩珍贵树苗我们都敢轧，说毁就毁，你们一家一户那点地还想保得住吗”？其目的就是在向我们示威，让我们乖乖听话，屈服。

    时隔两天之后，4月6日上午，开发商头头周明刚再次带领大队人马和大型挖掘机直奔我组而来。这次紧随而来的除了政府官员和公安民警为他撑腰壮胆之外，他还带着20多名身强力壮的黑帮打手，他们手持棍棒尖刀，个个凶相毕露，虎视眈眈的注视着手无寸铁的护地村民们。当时在场的村民代表陈永权见此情景就斥问周明刚们道：“你们今天来这么多人到底是想干啥？”周有恃无恐蛮横无理，不问青红皂白的就叫挖掘机直接开到农民们的承包地里推土平地。我们在场的20几个村民慌忙上前阻拦。于是20多个黑帮打手们手持尖刀，挥舞棍棒便凶神恶煞般地殴打护地村民，疯狂施暴，一时哭闹声、叫骂声乱成一团，其情其景令人心寒，惨不忍睹！在他们推搡施暴期间，我组68岁高龄的护地农民王正有被四个凶恶的打手架到一旁，拳打脚踢地把他殴打的昏倒在地。此时被激怒的村民们实在是忍无可忍了，就都奋不顾身的冲上去抢夺黑帮打手们手中的木棒和尖刀，与歹徒们拼死抗争，三官殿办事处副书记谭运勤以及柯辉、吴秀保、王文庚和武装部杨部长等干部都在现场，他们眼见众村民奋力阻拦，拼命护地，黑帮打手们又打伤了村民，怕事态再闹大了无法收场，办事处干部王文庚才出面制止，并安排人用车把被打伤的村民王正有送往医院治疗，一场强占农民耕地的野蛮行动于是才草草收场，无果而终。

    在几次三番威胁利诱都未奏效之后，政府决定采取强制措施，一举拿下，对敢于反抗的村民实施法律制裁。于是在4月8日那天，他们调动了公安局刑警大队20多名武装刑警，开着警车，带着手铐，还有三官殿办事处政府官员和派出所民警，随同开发商头头周明刚一起到达我组征地现场，二话不说，便开动多辆大型挖掘机，强行推毁耕地，百姓惧于淫威，怕被抓捕，无人敢抗。时有村民手持湖北省政府文件让他们看，他们蛮横的说：“我们不看”！还说什么“给你们13900元补偿就是正确的”。

    就这样，他们在一没有事先告知，向村民们出示有关文件和征地手续，二没与村民协商，征得同意，签订协议，三没有按照省府文件规定的补偿标准补偿到位的情况下，三番五次的动用大批警察和黑恶势力，行凶霸道，殴打村民，轧毁苗木，采取卑鄙无耻的惨暴手段，硬是从农民手中夺走了赖以生存的宝贵土地，而至今我们都没看到他们的正式征地手续，也没得到分文的失地补偿。这就是我们呈告的、有目共睹的铁定事实。

    据我们从网上下载的“湖北省鄂政发[2005]11号和鄂政发[2009]46号”两个有关保护被征地农民合法权益的文件得知：省政府在文件中强调：“要严格征地程序，维护被征地集体和农民的知情权，参与权和申诉权”，（因我们一不知情，二没参与，所以申诉）文件还规定：“在征地依法报批前，国土资源部门应告知被征地农村集体经济组织和农民，对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利，（没人告诉过我们有听证权）当事人申请听证的，国土资源部门应当依照有关规定和要求组织听证（原来是怕我们听证呀），签订的征地协议，被征地农民知情（要求听证的附听证笔录），确认的有关材料应作为征地报批的必备材料”。（我们敢保证既没听证过，也没签订征地协议，他们连“必备材料”都没有，怎么可能取得上级的征地 批文？）文件还再三强调：“要妥善解决好被征地农民的长远生计……坚决纠正土地征收中侵害农民利益的行为（野蛮轧毁珍贵树苗算不算侵害农民利益）？切实维护被征地农民的合法权益。”而且“不允许采取变通征地的方式降低征地补偿标准，不允许延时支付征地补偿费用，更不允许以截留、挪用、克扣、侵占等方式拖欠被征地村组和农户的征地补偿费用。”并且明确规定：“征地补偿费用必须在征地补偿安置方案批准之日起三个月内全额支付给被征地的农村集体经济组织和农民，不得延期和分期支付”，否则“被征地的农村集体经济组织和农民有权拒绝建设单位动工用地。”（不行呀！我们哪敢呀，竟管至今我们分文未见，政府还不是动用大批警察和黑帮把土地从我们手里抢走了吗？我们“有权拒绝”得了吗？我们护地村民不是被打伤住院了吗？谁不怕被警察抓去坐牢啊）！

    我们从2009年12月1日开始执行的湖北省人民政府46号文件得知：新证地补偿标准明确规定：“丹江口市三官殿办事处年产值标准定为1380元，按照19倍的补偿倍数计算，每亩征地补偿标准为26220元”。但是，我们不知道此前公布的征地补偿标准每亩13900元是按照哪年哪月的哪个文件执行的？如果是按照以前的文件，那09年12月中旬才量的地，12月1日就开始执行新标准了，为什么还要按旧的文件标准执行？如果就是按照“鄂政发[2009]46号文件新征地补偿标准办的，那为什么不公开明白的告诉我们：新标准每亩征地补偿费是多少，安置补助费是多少？其中集体和个人的分配比例各占多少？让我们心中有数，明明白白？只要是严格按照国家政策和省府文件规定的新征地补偿标准办理，我们失地农民该得多少得多少，绝无怨言。但是若想把我们当夹半，胡子连辫子一把数的糊弄我们，我们肯定不答应。不是口口声声的说什么要创建文明城市啦 、和谐社会啦”，对老百姓这么凶，还怎么文明、怎么和谐呀！

    综上所述，我们认为，三官殿办事处在创建“广深工业园”项目过程中，其一，违反法定程序，事先未公示、未宣传、未与村民协商征得农民同意、未与被征地农户签订征地补偿协议，被征地农民至今未得到一分钱失地补偿金；其二，公然违反省府文件规定的新征地补偿标准，侵害被征地农民的切身利益和合法权益；其三，未按规定依法办理征地手续，因为至今都没有向我们出示国家有关部门正式批准的合法征地文件和依据的征地补偿标准；（这难道也是国家秘密）？其四，采取违法手段，公然动用警察和黑社会强占耕地，恶意轧毁珍贵树苗。由此可认定：所谓的政府行为完全属于违法行为，是政府权力对百姓权利的野蛮侵犯，是超越于法律之上的“法外特权”，是权力与资本结盟侵害农民利益，为党纪国法所不容。政府某些官员自以为个人意志就是法律，百姓就得依从，把人民赋予的执法权当做作恶工具，反过来对付人民，以农民为敌，不惜牺牲农民利益捞取政治资本，升官发财。他们动辄动用警察威胁百姓，把负有保护人民利益神圣职责的人民警察当作家奴使来唤去，导致人民群众对警察失去好感，对法律失去信心，对政府失去信任，后果堪忧！

    行文至此，到位我们依然对该项目的合法性持怀疑态度，不知该项目是否已取得上级批文和合法征地手续？其中有无弄虚作假、欺上瞒下或先斩后奏的作弊行为？希望上级政府领导查证落实，给我们一个确切的答复，使我们的知情权落到实处。

    鉴于此，我组全体村民满怀悲愤心情，特声血字泪的提起控诉，恳请上级有关领导和省人民政府为我们伸张正义、主持公道、严肃查处并纠正当地政府的不法征地行为，按照国家有关政策精神和湖北省两个文件的规定，给失地农民兑现新的征地补偿标准，还我们一个公道。同时我们强烈要求，对于政府某些工作人员，动辄调动警察威胁人民群众，甚至与不法开发商串通一气，雇用黑帮打手，欺压无辜百姓，殴打失地村民，破坏安定团结、恶意毁损我景观苗圃珍贵树苗的强暴犯罪行为立案查处，追究其有关责任人的法律责任，让那些无视农民利益的“人民公仆”和胆敢以身试法的黑帮歹徒们受到法律制裁，付出相应代价。否则我们将通过媒体诉诸报端或通过网络公之于众，并通过合法的上访渠道逐级上访，直至中央。以合法的途径、合法的手段、争取我们的合法权益，直至成功！

    通过报纸、电视得知，在今年的“两会”上，我们的亲民好总理温家宝曾语重心长的说：“政府所做的一切都是为了民众的生活幸福和人格尊严。而我们地方政府某些官员却反其道而行之，与总理的话对着干，与创建文明城市、和谐社会对着干，孰可忍孰不可忍！我们要求上级领导对违法强制征地负有主要责任的政府官员以严厉问责，更期盼上级领导能够依据我们真实的控诉、挖出“4.3”、“4.6”恶性事件背后的真正元凶，并依法严惩，是为盼。

     丹江口市三官殿办事处安乐河村五组全体村民共呈

                        二○一○年九月十八日 
群众代表；陈永权  彭生荣