肖顺生担任衡阳县委书记以来,一直致力于把全县干部诱导到买官卖官上，他多次强调，要不拘一格降人才，要彻底打破年龄、学历、资历、身份等方面的限制，只要在调整使用的过程中程序不少就可以了。在他的大力鼓动和具体操作下，全县官场群雄并起、逐鹿中原。不论是谁，只要袋中钱足，只要筹得到钱，都去搞官当，全县官场陷入一场又一场无序的、无休无止的竞买之中。大家都去搞官，都去搞钱，无心工作，一片混乱。回首肖顺生使用的几批干部，几乎全部是集中在个别单位、个别家族、个别群体，归根到底是锁定在富豪这一群体。肖顺生昭然若揭的卖官行径，让大家终于明白他卖官的一个最主要的方式，那就是实行集体购买，实施售后服务。

      凌成国是肖顺生卖官产生的一个悲剧性人物。此人嫖赌逍遥，却官瘾极大。虽只是商务局副局长，却极力主张局班子集体向肖顺生买官。自此与商务局局长廖瑞云、副局长李康正全力以赴筹钱买官。他本人甚至不惜借高利贷逾百万向肖顺生行贿，要求买财政局长当。结果尽管他送的钱满足不了肖顺生的胃口，尽管全县都认为他不能当局长，肖顺生还是给了他农经局长的位置。他当局长不足400天，就贪污挪用百多万公款用于还债和玩乐，导致农经局干部职工的工资都发不出，集体向纪委告发。在纪委查实情况后，肖顺生的售后服务又让他劫后余生，只是象征性地交了十万块钱便出来了，据说肖顺生已答应把他安排到另外一个局当书记。

      幸运的人大有人在。廖瑞云这个清水衙门的局长，尽管只是一个初中生，数百万的资金还是让他如愿以偿地买到了教育局局长这个肥缺，李康政也买到了农开委副主任。当上教育局长后，廖瑞云通过从肖顺生手中重新拿回教育系统的人权和财权，通过批准全县教师搞家养家教,通过强制全县学生每学期买两套校服，通过开办全县校园超市连锁店，目前已成为身价千万的大富豪。建设局下属副科级单位建工局长段卫国是一匹当之无愧的黑马，他利用手中权力大肆敲诈建筑老板，并创办信合宾馆，几年间成为全县闻名的千万富翁。他向肖顺生送钱达四五百万，这个小偷出身的传奇人物终于如愿以偿地坐上建设局长宝座。在他的牵头组织下，副科级单位规划局升格为正科级单位，局长王小华尽管任职十年以上，尽管去年因经济问题被市纪委查处，但因为本人拥有朝歌时代这个大型娱乐中心，获得了数百万利润，仍靠钱坐地升官继续当局长。自来水公司经理邹立新个人拥有供大宾馆这个实业，是一个身家数百万的大亨，七年前花4000元买了个乡镇企业聘任干部身份，给肖顺生送上300万，买到了城建投主任位子。市政公司经理刘益本是工人，从段卫国手中承包了几乎全部的市政建设项目，迅速致富，买到了自来水公司经理。城建投副总汪云汉在负责洪山大桥建设中，多付工程款超合同一倍以上，多付金额达1600万，从中获利致富，也买到了农经局长。段卫国的弟媳陈涛原是妇联副主任，也从肖顺生手中买到了县人大常委会委员，信访室主任。其他送钱的大小官员各有升赏，全县惊叹，官让建设局一个局当去了！为了让买官者迅速捞回头本，获取利润、体现政绩，肖顺生的售后服务也做得很好。仅去年一年，肖顺生安排县财政投入的城建资金高达2.3亿，占全年财政收入一半，比前十年的城建资金总和还要多，而全县干部教师的政策性生活津贴却发不出。有了这笔巨额资金，段卫国运作项目获取利润可谓是如鱼得水，探囊取物：在中洲公园建了一个80平方米的五星级公厕，造价78万。中洲公园两岸300余米范围的灯光营造，造价2300余万。一年之内本利双收，名利双收。比起凌成国来，他不知幸运多少倍。

      肖四军本是县级干部，肖顺生为了不让副县级干部去竞争他要卖的的局长位子，曾规定县级干部不再安排当单位负责人，但通过送钱，还是从肖顺生手中买到了樟木乡书记。井头镇长唐世海当镇长不到三年，在全县乡镇长中资历较浅，有的镇长已当了六七年还当不到书记，但他还是从肖顺生手中买到了书记当。乡镇干部眼睁睁地看着许多岗位空缺不配，自己又没有钱去搞，怨声载道。

      5月份肖顺生又任命公检法31名副科级干部，正规警校、政法学校毕业的却得不到提拔，如法院的曾三在外包养情妇，影响极坏，但还是买到了审判委员会委员。先天研究，肖顺生便强令人大第二天必须通过任命决定，以防夜长梦多、人多口杂。人大提出给点时间考察一下，肖顺生竟说“可以加班在晚上考察”。结果是可想而知，不经考察，除象征性把一人未通过外，其余全部通过，整个政法队伍一片哗然。

      “谭门四杰”，原县委副书记谭运生死后，其子女采取欺骗手段，承诺火化，让县委政府开了一个隆重的追悼大会，然后公然棺葬，违反了殡葬政策。这一行为遭到全县遣责，大家一致认为他们一定会受到严肃处理。但他们看清了肖顺生贪钱的本质，通过冯拓远在雁峰区财政局长嫂子的中介，整个家族向肖顺生送钱200余万，结果他们全家不但没有受到处分，还一个个买到了新位置。谭爱平由科技局买到卫生局局长，妻子阳嫦娥由学习文史委副主任买到提按委主任，谭和平由县委办买到建设局书记，冯拓远由乡长买到长安乡书记。肖顺生真是什么人的钱都敢要，什么事都敢做，只要给他足够的钱！

      王强、冯小华与肖顺生是同班同学，通过友钱购买，五毒俱全的王强买到财政局局长，粗俗不堪的冯晓华买到畜牧局局长。现王强集全县财政大权于一身，肆无忌惮地敲诈勒索，大家敢怒不敢言，因为有肖顺生罩着。

      我们不懂，为什么肖顺生的卖官行为得不到控制？我们不相信共产党能容忍肖顺生这样的败类！我们更不相信上级领导和各级监察部门坐视不管！我们强列要求上级有关部门彻查衡阳县县委书记肖顺生买官卖官一事，给百姓一个满意答复！

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