法讯网特约撰稿  李炳稳

     2010年6月1日上午9：50左右，湖南省永州市零陵区法院发生一起枪击案件。凶手持微型冲锋枪冲进庭审现场向正在审案的法官和工作人员扫射，现确认干警3死3伤。现场死4人，凶手当场自杀身亡。凶手身份和枪杀原因尚不明确，公安部门正在展开侦查。

    这则消息，已在网上濒传。我想这应足以引起党委政府的重视。作为殉职法官的同行，笔者认为，理性思考与冷静处理社会矛盾在当前尤为重要。

    枪杀法官的凶手，作案动机和目的是什么？因凶手已吞弹自杀，似乎已成为迷团。但笔者认为，无非归结为下列几种：

    一、报复杀人。办案法官的判决，朱军（又盛传为屈小军，待查实）认为对自己不公，即认为司法不公遂产生杀人动机。

    二、社会仇恨。对社会不满，认为社会收入分配不公，贫富差距拉大即产生报复社会之念。

    三、其他原因。如同校园事件，盲目跟风，思考问题解决问题头脑发热……

    怎样解决目前暴力事件濒发的现象，如何让思维回归正常，妥善解决社会矛盾。笔者认为：

    第一、  矛盾治理源头化。当前如城市拆迁、征地补偿、房价居高不下等社会矛盾突显。如何解决这些问题，笔者认为应当从源头上解决。城市拆迁，深层次的原因就是补偿款的差距。实际发的与想要发的不符，能补的与不能补的不符，怎么补与啥时补不符等，只要抓住深层次的原因，就有利于矛盾的化解。居民应补的款项不贪不扣不挪不拖全部发放到位，我想问题也就迎刃而解了。盲目采取高压手段，不但不能解决矛盾，反倒有可能让矛盾升级。征地补偿，可借鉴上述对城市拆迁的解决之道。房价居高不下已引起了中央的高度重视。例如将要实施的征收房地产税就不失为一条好的途径。不过，笔者认为，征收房地产税，要解决的问题就是要防止房地产商把税收加在买房人的头上。如果这样，那就应验了那句“羊毛出在羊身上”、“披羊头买狗肉”的现象。解决问题要深入基层，倾听群众的疾苦，急群众之所急，想群众之所想。

    第二、  社会分配公平化。社会分配，有桉劳分配与按需分配之分。实践证明，这一分配制度对促进中国经济还是作出了巨大的贡献，但也出现了贫富差距拉大的社会现象。如何去解决，笔者认为，应该积全民之力在按劳分配与按需分配之外探索出一条新的分配方式，来补充按劳分配与按需分配。并不能简单地说把按劳分配与按需分配相结合，而是要实实在在解决群众的发展问题。比方说，笔者尝试提出的“调节”分配，就是根据收入的差距，贫富的差距适当调节分配。如美国征收利息税制度。

    第三、  惠民政策层次化。惠民政策，要分配到真正需要救济的地方。杜绝有钱人有权人吃低保，享受惠民政策，把惠民政策落到实处。在全国，要分区域分层次进行政策分享。东部沿海地区不享受或少享受惠民政策，惠民政策向中西部倾斜，特别是新疆西藏地区，这些地方治理的好，有利于边疆的长治久安。

    第四、  纠纷解决高效化。解决纠纷要早下手，不要让矛盾升级转化。牢记群众利益无小事，从群众中来，到群众中去。解决纠纷立求稳、准、狠。

    第五、  服务态度平和化。根除官本位思想，树立民本位思想，“以民为天”，对待老百姓，要礼貌。主动上前握握手，主动上前问声好，缩短官与民的距离。作为从事基层工作的人来说，这一点显得尤为重要。

    第六、  创新机制亲民化。中央地方都在号召创新，但笔者认为，无论如何创新，都要亲民。如死刑制度，现在国际社会的呼声就在于废除死刑，但中国目前的实情，谈论废除死刑还为时过早。创新也不能肆意创新刑罚。

    第七、  素质提高全面化。湖南零陵法院法官被枪杀，更加增强了笔者此前提出的全面提高法官素质的论断。全面提高法官素质，不仅要提高法官的理论知识，理论知识包括政治知识、法学知识、经济知识等，而且要提高法官的身体素质，要年轻法官了解、知道、熟练枪械、擒拿、搏击、驾驶技术，这要得到法院领导的重视并形成制度纳入干警量化考核。

    第八、  法律宣传大众化。笔者认为，法律宣传不能停留于口头，流于形式，而要实实在在的落实到老百姓中，到老百姓最需要的地方去，如矿山、农庄。要精心准备，印制材料，用通俗的语言讲给老百姓，让老百姓形成“有困难找法官”的想法。

    第九、  反腐倡廉深入化。近年来，中央反腐倡廉的力度很大，笔者认为，反腐倡廉重在落实，常抓不懈。

     枪杀事件已发生，我们需要理性思考，不能制造传播谣言危言耸听，更不能杞人忧天。维护社会公平正义，还需要我们的不懈努力。困难不可怕，可怕的是，遇到困难而想不到解决之策。

 作者简介：

     李炳稳，男，汉族，陕西省旬阳县人，1980年3月生，西北政法大学法律专业，供职于陕西省旬阳县人民法院。酷爱创作，尤其擅长民事研究，有近百部作品被中省市报刊网络刊登或转载，2008、2009连续两年被陕西省高级人民法院评为信息调研先进个人。

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