法讯网撰稿人 孙金栋
改革开放以来,邓小平反复强调,为了更好地推动中国发展,必须实行允许一部分地区、一部分人先富起来的政策。“现在看,发展起来以后的问题不比不发展时少”,这是邓小平基于1993年的新认识。(7月1日中国新闻网)
目前,出现的收入差距拉大,可能是发展起来以后带来的新问题。依笔者观察,这种收入差距拉大,有分配机制出现的问题,比如名人、明星效应出现的畸形高收入分配;有政策性出现的问题,比如城乡差别增至4到6倍;有利益纽带出现的问题,权钱交易,官商一家,疯狂敛财。而社会公众反映最为强烈的是,因官员腐败非法敛财成为暴富一族。
当然,通过调节个人税收、统筹发展城乡,可能相对缩小收入差距。但是,最终通过发展社会主义民主政治,才能从根本上解决收入差距拉大的问题。
经济体制改革,促进了国民经济的迅速发展,经济基础决定了上层建筑;上层建筑领域的政治体制改革,如果总是滞后于经济基础,它就有可能阻止经济基础的进一步发展。涉及各级政府官员的民主选举问题,各项创新对推动民主政治建设起到了一定作用。但是,作为最高权力机构的人民代表大会职能弱化确实存在,它没有形成让政府官员廉洁从政的机制,它没有使政府官员形成执政危机感,由人民代表选举产生的政府官员没有意识到是“人民选我执政、我为人民执政”。一朝权在手,就把令来行,就把钱来捞。
与之相联的法制法规,过于温柔,总是让一部分腐败分子如意得计,即使“毁了我一人”,也会“幸福几代人”。政权领域的利益纽带盘根错节,把权力资源当成个人财产,官官相护,私下奉送。个人财产申报、公示之所以阻力重重,就因为财产申报人即制度决策人,制约权力的权力自我封闭运行。涉及纪检、监察部门尽管在鼓励民众揭露这种丑恶现象,但是实名举报遭遇危及生命的报复,内鬼通风报信,使法制环境不宽松,人民不信任政府、怀疑一切,已经使政府公信力日趋滑坡。
因此,发展社会义民主政治,健全社会主义民主法制,都与“民主”二字相关。人们不要一谈民主,就敏感性与西方民主相得并论。社会主义民主政治,是中国共产党领导下的民主政治,是具有博大胸怀的民主政治,是给人民当家作主的民主政治,是惩治腐败、建设廉洁政府的民主政治。没有这种在更大范围、更深刻意义上的民主政治,社会主义同样不可避免地会形成两极分化,同样会影响到向百年大党迈进的执政党的生命。如果,真正出现了两极分化,人民并没有享受到共同富裕。那么,我们持续了30年的改革开放成果就有可能因中途夭折而彻底丧失。这也许是人微言轻的小人物杞人忧天。