法讯网特约撰稿人 龙继辉
最近,有读者向现代快报反映,扬州市宝应县望直港镇望直港村137亩农田,自2008年被政府违规征用后就一直抛荒。征地时非但没有土地征用手续,还找小孩代部分村民在协议上签字。昨天,望直港镇副镇长周成健在接受现代快报记者采访时,承认读者举报属实。针对土地抛荒,该副镇长此前接受当地媒体采访时表示,“地荒就荒了,有什么了不起,国家荒的土地太多了”。 (11月4日人民网)
看过这则报道的人一定会拍案而起:“太不像话”了!“当官不为民做主,不如回家卖红薯”。137亩荒地有多大?应该大约和一个村民小组的“势力范围”旗鼓相当。说大不大,说小也绝对不小了。但是,137亩土地抛荒6年,在周副镇长的嘴里竟然还“铿锵有力”地抛出“地荒就荒了,有什么了不起”的“神回复”,让人们对其瞬间无语到了极致。
其实,在官场中,有周副镇长思想这么“解放”的官员绝非凤毛麟角,只是大家都没有他这么“耿直”罢了。之所以会有这种“地荒就荒了,有什么了不起”的“奇葩”想法和说法,无非有这么几种可能。一是“唯GDP数据论英雄”的政绩观在作祟。虽然这137亩征地干什么用途,从记者的调查了解中还属云里雾里,但肯定不是继续从事农业生产这一“老本行”,这点是毋庸置疑的。所“征”土地可能是投资办厂,或者是搞房地产开发。总之,是为了实现土地非法利益的最大化。二是置之死地而后生。故意让土地荒芜,给被占地农民一个土地不值钱的假象,避免村民“红眼病”作怪。待找到下家后再金蝉脱壳,获取高额“垄断”利润。
不管哪种原因,都不能抛荒土地,更不能置137亩土地荒芜而不顾。因为,我国人均耕地面积本来就不足世界平均水平的1/3,所以,十分珍惜、合理利用每一寸土地早成了我国的基本国策。在这种大背景下,即使荒芜13.7亩土地也是法不容忍的。
对望直港镇党委政府更不能容忍的是征地程序上的弄虚作假、胡作非为。不仅没有土地征用手续,就连协议也是当地村干部找来幼儿园的孩子、小学生代替村民把名字签在协议书上。甚至连一些不同意出让土地的村民,也悄悄被其他村民代为签字“同意”的。而望直港镇党委政府却熟视无睹、听之任之,把依法行政的法治观念早就抛到爪哇国去了。
好在这件非法征地之事在群众的“告密”之下,提前掀起“盖头”来,虽使得望直港镇党委政府顿时陷入到了四面楚歌的尴尬境地,宝应县党委政府和宝应县国土部门也必将受到“诛连”。但是,笔者认为,这并不是一件坏事。正如古人说得好:“祸兮福之所倚”。如果任凭这137亩非法征用的土地上搞起了违章建筑需要拆除时,其损失之惨重就难以估量了。
所以,当地党委政府应对这一舆情的关键不是“捂盖子”,更不是把生米煮成熟饭——在土地上面以迅雷不及掩耳之势修筑建筑,而是要勇敢面对。如果符合土地的征收条件,又能够完善相关征收手续的话,就应趁早补办征地手续及有关协议,待征地合法化后再大兴土木也不迟。如果确实属于土地红线内的“禁地”,则应及时悬崖勒马,壮士断臂,妥善处理好解除征地协议后的后遗症,及时复耕,让子孙后代不输在起跑线上。习总书记强调要让人民群众共享改革的红利,土地就是农民共享改革红利的根本,我们唯有保护耕地才能密切党群干群关系。
但愿这一事件能成为倒逼宝应县及其望直港镇政府依法行政之剑出鞘的契机。作为一级政府,唯有依法行政才能取信于民。党的十八届四中全会就是以依法治国为主题掀起我国依法治国的新高潮的,我们各级政府还有什么理由背道而驰呢?