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河北张家口市宣化区投入亿元建党政办公大楼
作者:中青  文章来源:中国青年报  点击数1667  更新时间:2007/7/19 16:06:25  文章录入:admin  责任编辑:admin

 

    据中国青年报石家庄7月18日电 2006年10月投入使用的河北省张家口市宣化区党政办公大楼,如今成了当地的标志性建筑。
  这座大楼坐落于宣化区经济技术开发区,是宣化区目前为止最高的建筑物,主楼共19层,分A、B、C三个办公区,外观非常气派。据估算,其投入可能过亿元。

  据当地群众反映,这座大楼的建筑规模和装修标准不仅在河北省内是一流的,甚至已经超过了广东、深圳等地同级别的办公大楼。

  宣化区新党政办公大楼是否属于超标豪华楼堂馆所?是否和地区经济实力相匹配?日前,记者赴宣化区进行了调查。

是过于招摇还是怕落后于时代

  记者在宣化采访中注意到,这座新党政办公大楼在古城宣化显得鹤立鸡群。办公大楼对面是宣化区最大的休闲广唱—中山广常广场旁边,正在兴建一座四星级宾馆和一些住宅小区。当地一位居民称:“新党政办公大楼迁过来后,周边商品房价格每平方米就涨了几百元。”

  宣化区行政办公楼旧址位于宣化古城中心地段,如今已被推平,四周竖立着“名门华府”的宣传广告,一家房地产公司准备在此开发高档商品房。记者通过名门华府销售热线了解到,其开发的5座高层住宅将于明年年底竣工,每平方米价格不低于3000元。

  接受记者采访的宣化区干部认为,新党政办公大楼并不很豪华,基本与宣化经济发展相适应,“我们总不能建一个落后于时代发展的办公楼吧。”

  据了解,去年宣化区完成国内生产总值(GDP)91亿元,可自行支配的财政收入为6.47亿元。尽管在公布的2006年河北省30强县市区中没有宣化区,但是在经济发展较慢的张家口市,宣化区仍位列各县(区)经济之首。

  而此间一位不愿透露姓名的官员称,宣化区的新党政办公大楼已经超过张家口市委政府办公楼,其区委书记、区长办公室相当豪华,已经超过了市委书记、市长办公室。

  当地居民对新办公大楼的看法也不一。有的居民认为,建设这么高标准的办公楼有些不妥。“张家口是河北省经济最落后的地区,一些地方的老百姓刚解决温饱问题,我们宣化搞这样的办公楼显得过于招遥”

  宣化区一位参加晨练的居民反映说,这几年是宣化变化最大的时期,政府大力投资改善学校、公路等市政建设,城市变得更漂亮了,把政府办公大楼建成标志性建筑也不是坏事。

官方称,新建办公大楼实现集中办公,效率大增

  宣化区党政办公大楼搬迁新址后,由于距老城区有3公里,区机关干部职工每天需要乘班车上下班。

  宣化区宣传部一位干部说,现在的办公环境比过去好多了,宽敞明亮,大楼里有中央空调,又配置了新的办公设备。

  宣化区委宣传部部长郭振川在宣化工作多年,他说,建新办公大楼区里曾专门开过多次常委会,当时主要出于3种考虑:一是原区办公大楼建于上世纪70年代,各种硬件设施比较陈旧,抗震效果差,其中一些办公室属于危房,曾进行过加固。

  二是随着近几年宣化区经济的发展,位于区中心的办公大楼制约了城市发展,而且也与宣化的经济发展水平不相适应。此外一些区属部门办公分散,有的租赁其他场所办公,每年还要支付相当数额的水、电、取暖、人员管理等费用。

  三是1992年成立的宣化经济技术开发区缺少发展后劲,将区办公大楼迁至开发区内,可以整合开发区布局,拉动经济发展。

  郭振川说,现在看,宣化区新党政办公大楼把区委、人大、政府、政协四套班子以及区属40多个科局部门集中到了一起,1400多名机关干部职工集中办公,办公效率大大提高。

在采访中记者注意到,宣化是一城两府,在同一地方有宣化县和宣化区两个平级的县区,两家政府同处一地,相距不远,是宣化县委、县政府的办公楼,简单装修后仍在继续使用。

投入可能过亿元

  宣化区办公大楼占地20多亩,2004年开工建设,2006年10月26日至今已经投入使用快9个月了,但是其兴建究竟花了多少钱,至今官方仍没有给出一个准确数字。

  宣化区宣传部部长郭振川说,宣化区新党政办公大楼符合国务院批准的2010年——2020年张家口市城市发展规划,整个项目建设没有挪用国家专项资金,没有拖欠农民工工资。

  为了建设新办公大楼,宣化区专门成立一个工程指挥部,由该区建设局一名副局长任副指挥长,负责具体施工。据该区建设局副局长王建国称,因办公大楼相关配套设施尚未完工,还没有进行决算,所以投入的具体数额还不太清楚。

  宣化区宣传部部长郭振川说,新办公大楼的建设资金主要来自三部分:一是通过置换,把原区办公大楼旧址挂牌拍卖了3000多万元;二是来自一些区属单位拍卖所得,还有一些单位财政负担的租赁办公场地费用;三是财政投入。

  根据国家有关规定,党政机关办公楼单位综合造价(不含土地有关费用及市政配套建设费),省(部)级不得超过4000元/平方米,市(地)级不得超过3000元/平方米,县(处)级及以下单位不得超过2500元/平方米。

  郭振川说,现在看来,这个新办公大楼的综合造价可能突破2500元/平方米。

  宣化区建设局副局长王建国也认为,目前新办公大楼可能超过2500元/平方米。据他提供的数据,新办公大楼建筑面积为4万平方米左右。依此计算,宣化区办公大楼的投入可能过亿元。

  记者在采访中还发现,宣化区新党政办公大楼项目并没有经过上级发改委审批。宣化区发展改革局局长崔桂华解释说,张家口市发改委审批的项目是开发区招商写字楼,计划投资6000万元,由区建设局开发公司承办。

  而关于这个计划投资6000万元的招商写字楼,如何变成了投资可能过亿元的行政办公大楼。2005年到任宣化区发展改革局局长的崔桂华表示,对为何会发生这样的置换,她不太清楚。

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