“一纸政令  带来的安全危机”

       “那天发生的事，很让人感到莫名其妙。后来，我也有去过那座大楼，很费解，玻璃怎么就能够掉下来砸到了我的腿上。”回忆起发生在自己身上的惨痛经历，朱依依至今留有疑惑。
       在李丹看来，玻璃幕墙的脱落多与幕墙中负责衔接固定的结构胶老化有关。
       “一般固定玻璃幕墙的结构胶都有一定的质量年限，大概在10至20年期间。过去的一些玻璃幕墙，其多采用结构胶固定。而对于年代已旧的玻璃幕墙而言，由于结构胶的老化，在大风天气很容易脱落。”李丹告诉法治周末记者。
       然而在赵西安看来，玻璃幕墙安全事件的发生却与2003年当时国家建设部的一纸政令摆脱不了关系。
       赵西安表示，2003年年末，当时的建设部联合国家发改委、质检总局、工商总局发布《建筑安全玻璃管理规定》，其中要求建筑物需要以玻璃作为建筑材料的幕墙部位必须使用安全玻璃。该规定表示，安全玻璃仅限于钢化玻璃、夹层玻璃及由钢化玻璃或夹层玻璃组合加工而成的其他玻璃制品，禁止使用单片的半钢化玻璃和夹丝玻璃。
       李丹告诉法治周末记者，目前玻璃幕墙采用的基本上都是钢化玻璃。
       赵西安说：“夹层玻璃其属性也是钢化玻璃，只不过是两块钢化玻璃组成。钢化玻璃自爆后掉下的是玻璃渣子，在现实中，玻璃渣子在加速坠落过程中产生的杀伤力是很大的。”
       赵西安表示，在《建筑安全玻璃管理规定》出台之前，幕墙材料其实是很少使用钢化玻璃的，也很少会发生“玻璃幕墙爆炸”伤人事件。
       “在钢化玻璃里存在一种叫硫化镍的杂质，如果受热不均会发生自爆。”在玻璃工厂工作过的刘洋洋对法治周末记者表示，这种杂质在玻璃生产中是很难被完全排除的。
       “一般在出厂时，容易发生自爆的钢化玻璃已经通过自爆的激光检测，按照规定出厂的都是符合国家标准的。但不排除有的开发商使用小工厂的质量较次的玻璃，或也不排除钢化玻璃后期发生爆破的可能性。”刘洋洋表示。
       “虽然钢化玻璃的自爆率很低，大概在千分之一或万分之一之间。但中国目前却有5亿多平方米的玻璃幕墙。即使按照万分之一的概率计算，也有不少块的玻璃会发生自爆。”赵西安说。
       “这是典型的行政干预技术的问题。本来它不该管的，它管了，因为这个文件的原因造成了钢化玻璃在幕墙上的大量使用。”赵西安认为不能一律地规定必须使用钢化玻璃，而要依据建筑的情况选择用还是不用。
       赵西安同时也表示，过去玻璃幕墙在使用时，也存在着没有按照相关的标准，使用高质量的玻璃材料的现象。“很多开发商或业主，由于贪便宜，选用的是劣质材料，没有精心的施工，这也是(发生玻璃幕墙安全事故的)一个原因。”

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