法讯网-中国法制经济讯（信息员 冯一波）笔者从湖北省枝江市政府办公室获悉，在刚刚闭幕的湖北省县域经济工作会议上，该市被省委省政府授予2009年度全省县域经济发展先进县（市、区）称号，并创造连续7年获此荣誉、再次进入全省县域经济“十强”方阵的佳绩。这一成绩的取得，是该市正确处理发展经济和保护环境关系，实现弯道超越的成功经验，也是该市人大常委会持续建言的结果。

    近年来，该市人大常委会把保护环境和发展循环经济作为重要工作纳入监督范围，通过开展执法检查、视察和调研，提出工作建议。市政府认真落实人大相关意见和建议，切实做好发展经济和保护环境大文章，推进市域经济社会持续快速健康发展。

    一是牢固树立“发展经济，环保先行”的理念。该市将环境保护成本纳入各项经济分析和决策的全过程，在确立市域经济和社会发展战略时，统筹考虑环境与资源的承载能力，以最小的资源环境代价促进市域经济发展，以最小的社会经济成本保护好生态环境。

    二是认真落实环保责任制和一票否决制。把环境保护与领导政绩捆在一起，做到“抓一把手，一把手抓”，市里与各镇（街办）、部门签订了环境保护责任书，各镇（街办）党政“一把手”对当地环境质量状况负总责，市环保部门定期对镇（街办）完成生态环境保护工作的情况进行检查。各镇（街办）都成立了环保监督小组，对引进的项目，从选址建厂到生产经营等方面，均进行严格考察、论证，绝不以牺牲环境来换取短暂的经济繁荣和干部政绩。凡对生态资源、环境保护有不利影响的项目，一概不上马。

    三是大力发展低碳经济。把调整和优化产业结构、发展循环经济、控制污染结合起来，大力发展低能耗、少污染或无污染、效益好的产业，已经成为市域经济社会发展的一大亮点。该市还把环保理念引入到农业经济中，通过发展生态农业、推广无害化种、养殖业，实施以提高林地生态经济效益为目标的绿色工程，建设比较完备的林业生态体系和产业体系，通过保护和利用林木资源，及时调整林种和树种结构，有效改善和治理生态环境，培育和发展了白洋柑桔、银山白桃和百里洲梨等一批绿色食品原料基地。该市把循环经济的理念融入企业管理、项目建设中，围绕化工、酿造、电子、轻纺等支柱工业实施技术创新，发展质量效益型、科技先导型、资源节约型、环境保护型工业，达到了节能减排增效的目的。仅该市三宁公司的尾气余热发电项目、开元公司通过其主导产品废水废渣的回收循环利用，就分别给两公司年创收益5000多万元。

    据环保部门测试数据表明，近年来，该市污染物排放量逐步削减，两项最主要的环保指标二氧化硫和化学需氧量的排放量，同比分别减少了2.7％和0.9％，达到国家标准。“兜里有钱了，水更清了，天更蓝了，空气怪味没有了！”这是近年来市民们发自内心的感慨。