对河北省邯郸市成安县商城镇西商城村村民赵振军一家来说，2008年10月26日是一场噩梦。

　　由于帮同村的刘长梅家盖房，年仅27岁的赵振军被施工面上方的高压线击中，不幸高位截瘫，终身与轮椅为伴。令赵家不解的是，在高压线下建房不符合规定，早有村民向供电所反映，供电部门却不闻不问，除此之外，造成电击事故的原因还包括高压线布线不合理，线路严重老化，没有漏电保护装置。

　　2010年9月，调查人员在成安县一些村镇走访时，发现这里的电网电力设施混乱程度触目惊心，很多必要的基础设施年久失修，安全隐患随处可见。而这种现象在河北省邯郸供电公司辖区内十分普遍，在如此用电环境下，赵振军的惨剧并非偶然。

　　成安县长巷乡吴村东十千伏线路与照明供电线路重叠，紧贴村民房顶、村里户外照明灯也可以这样安装

　　成安县长巷乡吴村东照明变压器线网如织，线杆破损严重，变压器距离地面一米多，还标有2006年邯郸供电公司标准化配电台区

　　成安县长巷乡吴村东照明变压器入户线及电表，即使是小孩也可以翘脚摸到

　　成安县长巷乡黄龙村东北地农排变压器，只要随手把电工准备的带有电表的电线挂上这个裸露的钩上就可以直接通电灌溉，然后按照电表示数估算电费

　　就在7月中旬，国务院下发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，强调“对安全隐患整改不力造成事故的，要依法追究企业和企业相关负责人的责任”。尽管邯郸供电公司大力组织学习了上述《通知》和国家电网公司安全生产电视电话会议精神，出台了2010年防农村触电工作措施，但书面上的落实与现实差距如此巨大。至今，图片展示的邯郸供电公司下属的农村电网依然存在高危风险，这还只是冰山一角。

　　园林式装修的河北邯郸县尚壁供电所

　　质疑随之而来：国家每年投入大量资金用于农村电网改造，而邯郸地区的供电线路和设施却仍然保持在上世纪七八十年代的水准。近几年来，邯郸供电公司为了创造一流企业，所属各县公司积极行动高度重视，一栋栋豪华供电办公楼拔地而起，一个个占地不少装修不菲的供电所陆续建成，很多县公司不惜向银行贷款几千万上亿的资金用于办公场所建设，而农网改造却无人问津，这种对比不禁让人浮想联翩……

　　占地近30亩的成安县城关供电所

　　电网改造不力导致电死电伤事故频频发生

　　9月22日，调查人员来到被电击残疾的赵振军家中，高位瘫痪的他，用双手拽紧悬在头顶用户被单做成的绳套，用力把自己拉起来，强支撑着身体讲述那悲惨的一刻：

　　“2008年10月，一群村民为本村村民刘长梅建房，到26日那天，基建已经快建到4米多高了，在我负责的墙基部分上空就是高压线悬空耷拉着，本来预想能躲过高压线，但是不知什么原因高压线瞬间就打在我的左脖颈部分，强大的电流把我从几米多的高空击落坠地，随后我就人事不醒。等到我清醒过来时已经在医院了，腰部以下全部没有知觉。电流从我的脖子击中穿透我的左脚流出，令我保住了一条命，但是造成高位瘫痪。”说到这里赵振军已经泣不成声，他还有两个年幼的儿子，一家人生活遭遇了前所未有的困境。

　　被十千伏电击伤至残者赵振军及两个孩子

　　赵振军说：“从开始建房到我出现事故，包括后来刘长梅的房子建成，电力部门均没有任何人出面阻止村民在高压线下面建房。据本村的电工讲，他们向上面反映过村民在高压线下面建房的事情，要求上级电力管理部门出面阻止，但是没有任何结果。正是因为电力部门的不负责任，直接导致我的伤残发生。事故发生后电力管理部门拒不承认我是高压线击伤，我们起诉到法院诉状被退回，要求出具电击伤残鉴定结果才能立案。当时供电局的一名叫邓清的副局长参与事故处理，由政府出面，几个部门凑了4万元支付住院费用，还要求我们签署了一份协议，保证今后不再上访和追究我被高压线击伤致残的事故。”

　　但生活的艰难超乎想像，家里唯一的劳动力赵振军瘫痪在床，父母老迈，儿子年幼，没有经济来源。两年来，电力部门听不见他们的呼声，只用区区4万元住院费用打发了事，推卸相关责任。最近家属将此事反应到邯郸供电公司，令家属更为气愤的是成安公司邓局长竟然汇报市公司说已经给付我们十多万的补偿，家属随即又到河北省电力公司、国家电网公司反应此事，得到的答复都是：“你们打官司吧”。本来是明摆着的责任事故，为什么国家电网就对待百姓生命都是如此冷漠！

　　成安县长巷乡黄龙村南照明变压器和玉米一般高，图右侧线杆上方横担居然是一根木棍儿

　　邯郸成安县长巷乡吴村东照明变压器如此农网标准化，创一流只是口号

　　资料显示，邯郸供电公司是国家特大型企业和河北南部电网骨干企业，供电区域12074平方千米，覆盖人口896.4万，担负着邯郸市四区一市14县的供电任务。

　　然而就是这样的一个骨干国企，却是电力安全事故频发，死亡瞒报情况十分严重。日前，调查人员对邯郸供电公司辖区内的的安全事故进行了调查，结果令人震惊：

　　仅在成安县公司所辖地区，2008年至今已造成了十一死四伤的安全事故--成安县成安镇桃圈村一组村民张付在自家煤厂工作时，因为电力设施没有任何保护触电身亡；商城镇西商城村13组村民赵振军，在为村民建民房时不慎被高压线电伤，造成一级伤残；南连董村赵硕2009年5月被电死；2010年7月8日王维超被学校地埋线电死；成马路边高母供电所东向阳村村民王书琴在2010年8月4日浇葱地时被电死……

　　2009年4月20日早上6点多，北乡义乡东乡义村的张金鱼像往常一样给外出打工的丈夫田章柱打了个电话，告诉丈夫要去地里浇地，说大儿子还在睡觉，一会叫上他开车一起去。丈夫回答说不要着急，天气不好改天再去也不迟。随后张金鱼叫醒大儿子，早饭也没有吃开着自家的拖拉机就向地里驶去。当拖拉机驾驶到村后的土路时，一条横在路上的高压线的电线杆已经倾斜，高压线耷拉下来，就在拖拉机驶过的一霎那，惨剧发生了，儿子田巨虎被强大的电流击倒到车下，瞬间身亡。母亲张金鱼被电击后摔到车轮旁边，车轮也被电流击通。事故发生后被村民发现，村民拨打报警电话到邯郸供电公司，经过层层传递到了管辖的成安局，一个多小时的时间里高压线均是带电，任何人不敢靠近，失去了抢救人命的任何机会。而专业人士认为，如果安有漏电保护装置（术语称剩余电流动作保护器），事故发生后迅速断电，起码张金鱼有可能生还，即使没有安装漏电保护装置，供电部门也应该有值班人员迅速切断电源。

　　这起事故带给田章柱的是难以磨灭的伤痛。50多岁痛失老伴和儿子，完整的家庭瞬间四分五裂，巨大的精神痛苦导致田章柱经常头痛，晚上整晚不能睡觉。由于供电公司用电管理不善，其恶果便是一个幸福的家庭解体。

　　田巨虎和张金鱼被电死时所驾驶的手扶拖拉机车体。

　　而同样在肥乡县公司所属地区，近年来由于线路老化、检修不及时、安全设施不齐备造成的触电死亡的悲剧在这里已经上演多次，辛安镇前白洛卜村电工范海军爬上电杆检查变压器故障时，一根高压线从高空掉落下来，正巧搭在了他的身上。这位有着多年高空作业经验的电工，就这样被经常打交道的“电老虎”夺去了生命；肥乡县旧店乡东营村的3位农民骑一辆自行车外出办事，他们行至龙庄营村外时，空中的一根高压电力线突然掉了下来，恰巧搭在其中两位农民的身上，两人当场触电身亡；元固乡谢村村民老白是村民苏桂青的妻子，在地里守夜时，头顶的高压线吱吱响的高压线冒着火花，高压线断了，电线掉落在老白的身上，老白不幸被电镪；就在这根电线落地近40分钟同时，该村村民魏妹娥被仍然通着电高压线电死，一根断落的高压线在40分钟吞噬了两个生命，毁坏了两个家庭，据当地村民介绍，这几年类似的村民被电死、电伤的事故还有多起。

　　而在其他地区，电力安全事故也频频发生。永年县石北汪村一标准件厂内的镀锡厂因没有安装漏电保护器，致一工人触电身亡；邯郸市滏东大街与联纺路北侧100米路东，一名男子在拆换变压器时，不幸被电击身亡，死者身悬变压器台架之上足有一个多小时。

　　成安县长巷乡吴村东木器厂如此用电，何谈安全第一

　　以上仅仅是邯郸供电公司所属十六个县中少数安全事故案例而已，据知情人介绍，在整个邯郸电力公司管辖范围，近几年来电死、电伤事故至少要上百起，至少夺去近百人的生命。

　　据电力部门内部人士介绍， 线路老化、管理混乱，电网安全措施不到位是造成近年来邯郸供电安全事故频发的根本原因。国家投入的农村电网改造资金不知道花在了哪里？而邯郸供公司所谓的标准化建设、创一流企业，所提出的抄、核、收五分离等完全是向上汇报的文字游戏，每个县公司只安排那么一两个村够标准用于迎接上级检查，绝大多数农网线路、入户线路、农排设施管理还停留在上世纪七八十年代的水平上。

　　成安县长巷乡吴村东农排变压器，所谓标准化的难掩电网老化和重重安全隐患

　　虽然各县各所都为了创一流都配备专用车辆和工具，但电网线路长期无人维护和校验漏电保护，个别烧坏失灵不安装，造成人身触电后不能及时断电。

　　而发生这么多起村民触电身亡，正常漏电保护器没有启动，这显然是不正常的。邯郸电力公司向上级公司的各种汇报材料中，均阐述自己是如何重视安全生产，如何推进所谓的各种利民便民工程，但是就是这样一个简单的国家规定的三级保护措施也是漏洞百出。正常情况下，当有人员触电时，漏电保护装置应该在电线断开的瞬间切断电源，上述成安县北乡义乡田巨虎母子被电死，被电击后一个多小时才断电，而发生各起触电事故，漏电保护器均没有起到任何作用。邯郸一内部职工气愤地说：“别说什么三级保护了，甚至有的地方根本就没有安装任何漏电保护装置，一个县公司每年的农网维护资金就有上千万甚至几千万，都用到哪里去了？”

事故多被瞒报，“人祸”变成天灾

　　邯郸供电公司虽然不肯把资金用于农村电网改造上，但在封口方面却肯于大把地花钱，一方面忽悠伤亡者家属，少给赔偿，一方面严防消息向媒体泄露，甚至在赔偿协议上强加一条“不准上访和告知媒体”，多起死亡事故就这样瞒报并草草处理了。

　　每当电死电伤事故发生，邯郸电力部门马上介入，封锁消息，立即安排和死者伤者家属洽谈赔偿事宜，并且要求家属立即安葬死者，这时体现的确是国有企业的“快速、高效”，面对家属和媒体，电力部门干部居然说出：“电不电死人啥电人”这样不负责任的话，而且在责任认定上，他们惯用的解释是：“电死人”是自然灾害，属不可抗力。

　　据了解，邯郸供电公司及下属公司与事故受害人及家属签定补偿协议时，都想方设法把事故认定为自然灾害所致的不可抗力。如果不认同这个条款，将得不到补偿金，拉上受害人的亲戚、拉上政府公检法部门，采取威胁利诱的方式，迫使受害人家属承认事故认定结论。而根据相关规定，如果是洪灾、雷击等所致，就属于不可抗力，电力部门也就不会对这样的不可抗因素事故承担相应的行政责任。但是，上述事故很明显，不属于不可抗力情况，事故原因是设施老化，不及时更换和检修，管理不善，是纯粹的人为因素造成。而邯郸供电部门都倾向于将一系列电力事故“制造”成不可抗力所致，属于自然灾害，各级领导就因此逃脱罪责，并且这些伤亡事故仅有少部分在安监部门列为安全事故，大部分安全事故都被电力部门和事故人“私了”而隐瞒未报。

　　调查人员致电成安县安监局了解成安县供电公司电力致人死亡事故上报情况，一位姓连的先生接的电话：说他们没有接到成安县供电公司的任何电力致人死亡的报告，同时还说如果事情属实的情况下他们也要调查，并欢迎调查人员提供线索。

　　我国《电力法》明文规定：电力企业应当对电力设施定期进行检修和维护，保证其正常运行。

　　《电力设施保护条例》也有相应规定：县以上地方各级电力管理部门应采取以下措施，保护电力设施：

　　（一）在必要的架空电力线路保护区的区界上，应设立标志，并标明保护区的宽度和保护规定；

　　（二）在架空电力线路导线跨越重要公路和航道的区段，应设立标志，并标明导线距穿越物体之间的安全距离；……架空电力线路导线在最大弧垂或最大风偏后与树木之间的安全距离都有明文规定。

　　成安县长巷乡吴村东十千伏输电线路从树丛中穿行，四周树枝已被烧焦

　　《中华人民共和国安全生产法》第七十一条规定： 负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后，应当立即按照国家有关规定上报事故情况。负有安全生产监督管理职责的部门和有关地方人民政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。

　　邯郸供电公司却视上述规定为白纸一张，处理事故自成一套，不找根本原因，草菅人命。

　　管理混乱催生高价供电“二道贩”

　　调查人员发现，邯郸供电公司不但普遍存在农网资金被挪用问题，而且管理极其混乱。邯郸的不少村民反映，由于电网改造不到位，出现了一个特殊的牟利群体。他们自己购买变压器，私拉电线，从供电公司买电后再卖给急着灌溉用电的村民，从中赚取差价。

　　调查人员随机到各个村走访，在路边就能看到打着密密麻麻补丁的线路。村民告诉记者，这就是私人架设的，为了节约成本，他们不顾安全问题，再破旧的线也是补丁加补丁地使用，根本不考虑后果。根据有关规定，变压器的使用、电网的架设都有相应的标准和要求，包括从业人员，国家也有相应的规范。而且这些都应该是供电公司的管理范围，发生各种事故供电公司就是当然的直接责任人。在供电公司眼皮底下私拉电线，不仅涉及安全问题，其中肯定有员工内外勾结倒卖用电，最终受害的是普遍百姓。

　　同时，一些村民还反映本该是同网同价的电费，而多数地方电价是电力所和电工说的算，少到七八角，多则达到一两块多钱一度电。在中央屡次强调保证合理农电价格的情况下，这不就是在增加农民负担吗？

　　成安县长巷乡吴村东照明变压器附近入户电如此挂钩儿

　　搭线乱接怎能安全？

　　一连串发生在河北邯郸供电公司的电力死亡事故折射了其在农村电网改造过程中的欺上瞒下，而处理事故的态度与作法更与国企责任严重背离，该公司先后荣获全国五一劳动奖状、全国“五四”红旗团委、河北省文明单位、国家电网公司文明单位、河北省电力公司文明单位等荣誉称号，这样看来，这些所谓的荣誉，岂不成了笑话。