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央企治“豪华病”陷怪圈
作者:高欣  文章来源:法治周末  点击数879  更新时间:2014/6/11 11:04:31  文章录入:谈心  责任编辑:bjb

 据称投资二十一亿多元的“广东电网生产调度中心”项目现场有施工机械停放。    资料图

       从一千两百万天价吊灯到投资超二十一亿豪华办公楼,央企那些“豪华病”似乎屡治不愈。除了一些央企总部兴建楼堂馆所之外,部分央企子公司也将基建变为了重要腐败渠道。一个看似极端的案例是——某央企分支机构的下属公司,每隔两年就要铲掉办公楼外墙的大理石,以“更换花色”

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法治周末记者 高欣
       2014年6月4日,中央纪委监察部网站发布“国资委巡视组向中国南车等6家中央企业反馈巡视意见”(以下简称意见)。
       意见指出:“国资委巡视组近期分别向中国南车、中丝集团、中储棉总公司、中国化工、中盐公司和诚通集团等6户中央企业反馈巡视意见,严肃指出了企业干部职工反映的主要问题……有的企业办公场所比较豪华。”
       近年来,中央发布多道禁令整治豪华办公楼,清理腾退超标办公用房。这些禁令同样适用于中央企业。
       然而,仍有央企“顶风作案”。有央企内部员工甚至曾表示,他们“一个人一间办公室,还配卧室,有时候感到非常寂静”。

       从1200万天价吊灯到21亿豪华办公楼

       十八大以后,中纪委在多个领域均实施反腐高压态势,其中包括央企高层。在公开场合,中纪委主要领导也多次表态强调,中央企业和国有金融机构一言一行均关乎党的形象,要增加而不能透支党的信用。
       2013年11月下旬至2014年1月下旬,国资委巡视组对中国南车等6家中企开展巡视。
       “这对央企的威慑力非常大。”某央企内部人士表示,“现在央企的领导们都尽量保持低调。”
       在这样的大背景下,央企办公场所问题时被提及。
       2013年10月29日至12月30日,中央第九巡视组对中国长江三峡集团公司进行巡视。巡视意见中涉及“办公用房面积过大”等问题。
       今年4月,有媒体报道,作为央企的中国南方电网广东电网公司(以下简称广东电网公司)以建设“广东电网生产调度中心”的名义,投资超21亿元,于当年2月开工新建总建筑面积达16万平方米的豪华办公楼。
       “一幢国际先进水准的写字楼将拔地而起。”一位现场施工人士表示,广东电网大楼将成为当地地标性建筑之一,其豪华程度将不亚于五星级酒店。
       广东电网公司建设工程部负责该项目的蓝先生称,广东电网公司确实在新建办公总部,项目已经开工一个月左右,资金来源为公司自筹。
       然而,据知情人士透露,该公司目前仅总部所在地就有两栋办公楼,合计建筑面积约为10万平方米。根据中央要求,今年以来公司清理超面积配备办公用房,腾出来不少办公室,眼下尚有不少办公用房处于空置状态。
       早在2009年,“中石化大楼安装1200万元天价吊灯”、“中石化2.4亿元奢华装修惹众怒”的网帖就曾几度被网民热议。
       中石化就此回应说,位于中石化大楼中厅的吊灯高4米、直径6.5米,主要材质为水晶和钢板镀铜,从设计、制作到运输、安装,全部造价156.16万元。
       曾有媒体报道基建成为了部分央企子公司的重要腐败渠道。一位从事过央企装修的公司女老板向媒体记者口述了自己的经历。
       她的业务主要在山东胶东,大都给通讯类央企的县级公司装修。而这些单位的一把手,在退休前的一两年,“没有不挖空心思搞工程的”;新上任的领导,“坐稳位置后都搞基建”。
       尽管如此,该老板认为给央企地方机构干活并不容易:“打发”各个环节负责人员,包括一把手,成为必须的功课。“干工程,到我手里的利润真的不多了。”她说。
       据报道,在山东东营,某家央企分支机构的下属公司,每隔两年就要铲掉办公楼外墙的大理石,灰色的、红色的、乳白色的,不断更换花色,每次的花费都是上千万元。
       在中纪委此次发布的意见中,与“办公场所比较豪华”同时被提到的,还有“投资项目亏损严重”。
       以中盐公司为例,截至2013年9月底,中盐公司当年的合并营业总收入达到204.07亿元,比上年同期的194.28亿元增加9.79亿元,但营业利润、利润总额和净利润均为亏损,其中,归属母公司所有者的净利润亏损额为4.28亿元,而上年同期亏损1.51亿元。
       上海天强管理咨询有限公司总经理祝善波表示,央企的一些经营问题在于兴建楼堂馆所耗费了大量成本。
       2013年5月10日,审计署发布10户央企财务收支审计结果,违规、违法问题达到154项。这些问题集中在决策不当、内部管理不善、违规投资、持股、财务漏洞等方面。
       在本次审计提到的问题中,法治周末记者发现,与楼堂馆所相关的问题,首先是“央企违法违规用地的情况较为普遍”;其次,审计结果中特别提到,“国投投资别墅的资金累计高达4.4亿”。

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